Дело № 5-20/2018 год

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 февраля 2018 года

Судья Московского районного суда г. Калининграда Дмитриковская Е.Е.,

При секретаре Селиной Л.А.,

С участием помощника прокурора Московского района г.Калининграда 

ФИО1,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании поступившие из ОП №2 УМВД России по г.Калининграду дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, 

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

02 февраля 2018 года в отделе полиции № 2 УМВД России по г. Калининграду было установлено, что 28 января 2018 года в период времени с 14.00 до 15.10 часов в г.Калининграде ФИО2 принимал участие в публичном массовом мероприятии, несогласованном с администрацией городского округа «Город Калининград» по месту и времени его проведения – а именно, в шествии по Ленинскому проспекту от дома № 83 до дома № 155 (Дом Искусств) с последующим участием у Дома искусств по адресу Ленинский проспект, д. 155 в митинге на тему: «Забастовка избирателей», при этом на неоднократные законные уведомления сотрудников полиции о несанкционированности данного мероприятия не реагировал, что является нарушением положений п. 1 и 2 ч.3 ст. 6 и ст.7 Федерального закона № 54-ФЗ от 19.06.2004 года.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о дне рассмотрения дела извещался заказным почтовым уведомлением, которое вернулось в суд после неудачной попытки вручения. Учитывая изложенное, суд полагает ФИО2 извещенным о дне судебного заседания надлежащим образом и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав представленные материалы, заслушав мнение прокурора, полагавшего ФИО2 виновным в совершении вменённого ему административного правонарушения, суд приходит к следующему.

Частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нём участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.

Одной из процедур, согласно части 1 статьи 7 Федерального закона, является уведомительный порядок проведения публичных мероприятий на территории Российской Федерации. 

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплён в статье 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ.

Пунктом 1 и 2 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ установлено, что во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации) (п.1), а также соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия (п.2).

Как следует из протокола об административном правонарушении от 02 февраля 2018 года и иных материалов дела, 28 января 2018 года в период времени с 14.00 до 15.10 часов в г.Калининграде ФИО2 принимал участие в публичном массовом мероприятии – в шествии по Ленинскому проспекту от дома № 83 (ГБУК «Областного центра культуры молодёжи») до дома № 155 (Дом искусств) с последующим участием у Дома искусств в митинге на тему: «Забастовка избирателей». 

Проводимое массовое мероприятие не было согласовано в установленном законом порядке с Администрацией городского округа «Город Калининград».

Так, из материалов дела усматривается, что 15.01.2018 года в Администрацию ГО «Город Калининград» поступило уведомление от организатора Ч.Е.И. и уполномоченных лиц публичного мероприятия о проведении 28 января 2018 года с 14 до 18 часов шествия и митинга «Забастовка избирателей» по маршруту следования шествия от ГБУК «Областного центра культуры молодёжи» до Дома искусств и митинга у Дома искусств. 

Администрацией ГО «Город Калининград» место и время проведения указанного публичного мероприятия согласовано не было и предложено провести его 28.01.2018 года с 14 до 18 часов на центральной аллее в Парке «Южный» (письмо от 18.01.2018 года № ).

Тем не менее, 28 января 2018 года в период времени с 14 до 15 часов ФИО2 принял участие в вышеуказанном публичном мероприятии.

При этом, информация о нарушении участниками митинга требований п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях" о том, что проводимое публичное мероприятие не было согласовано с Администрацией города, была неоднократно доведена до сведения участников, в том числе ФИО2, сотрудником полиции ФИО3, осуществлявшим в соответствии со статьями 2, 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции" обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, посредством громко-усиливающей аппаратуры. 

Указанное законное требование сотрудника полиции было проигнорировано ФИО2, он продолжал участвовать в несанкционированном мероприятии, держал плакат «Перемен требуют наши сердца». Указанные действия ФИО2 образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО2 вменяемого ему правонарушения предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ подтверждается содержанием протокола об административном правонарушении от 02.02.2018 года, отражающим существо инкриминированного ФИО2 административного правонарушения; рапортами сотрудников полиции Щ.С.Ю., Б., объяснениями С.Д.А., граждан К.А.А., И.Н.А., фототаблицами. 

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ как нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования

Сроки давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, он может быть подвергнут административному наказанию.

При определении ФИО2 вида и размера административного наказания, суд исходит из характера и степени общественной опасности, совершённого им административного правонарушения; личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность. 

Обстоятельств, отягчающих административное наказание ФИО2, судом не установлено. 

Обстоятельством, смягчающим административное наказание ФИО2 суд признаёт его молодой возраст, привлечение к административной ответственности впервые. 

Учитывая, что объектом посягательства вменённого ФИО2 правонарушения является общественный порядок и общественная безопасность, необходимость соблюдения и охраны которых вытекают из обязанности граждан и их объединений соблюдать Конституцию РФ, основания для признания правонарушения малозначительным суд не усматривает. 

Санкцией ч.5 ст.20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

С учётом обстоятельств совершённого ФИО2 административного правонарушения, обстоятельств, смягчающих наказание, суд полагает назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5-29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. 

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, должен быть представлен в суд не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии данного документа по истечении указанного срока судом будут направлены соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. За неуплату административного штрафа в срок предусмотрена ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа: ***

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Е.Е. Дмитриковская