Дело № 2-3833 /2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2019 года 

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Малешевой Л.С.

при секретаре Губенко М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО4 к КЖКХ г.Барнаула о предоставлении в собственность жилого помещения вне очереди

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с КЖКХ г.Барнаула о предоставлении жилого помещения. Просит обязать администрацию КЖКХ г.Барнаула представить истцу вне очереди в собственность другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям в черте Центрального района г.Барнаула, общей площадью 40,2 кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат, указывая, что решением межведомственной комиссии жилой дом, в котором находится, принадлежащая ему на праве собственности квартира признан аварийным. 

Однако до настоящего времени квартира истцу не предоставлена, хотя в силу ст.57, 85-86 ЖК РФ имеет право на предоставление другого благоустроенного жилья вне очереди.

С учетом уточнения исковых требований, истец просил обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула предоставить истцу вне очереди в собственность другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям в черте Центрального района города Барнаула, общей площадью не менее 40, 2 кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат. 

В судебном заседании истец на иске настаивал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить иск в полном объеме. 

Представитель третьего лица администрации г.Барнаула в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, полагая, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, поскольку истец на учете как нуждающийся и малоимущий не состоит, дом в программу переселения из аварийного жилья не включен.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. 

Выслушав участвующих в деле лиц, оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению в их совокупности, как того требует статья 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам. 

При рассмотрении дела судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит ..... Право собственности истца на указанную квартиру возникло на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, было зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением Межведомственной комиссии, созданной в соответствии с постановлением администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального фонда и ее состава» № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом .... был признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация .... в ответ на обращение истца сообщала, что решения о переселении граждан из аварийных домов принимаются администрацией .... по мере финансирования или в случае выделения финансовых средств из федерального бюджета на переселение .....

ДД.ММ.ГГГГ администрацией .... было принято распоряжение №-р о признании многоквартирного дома по .... в .... аварийным и подлежащим реконструкции с ДД.ММ.ГГГГ.

Физические и юридические лица подлежат отселению в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации.

В силу положений части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. В случае не включения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

В данном случае установлено, что указанный дом не включен в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 ЖК РФ изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ. 

Таким образом, из вышеизложенного следует, что решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В материалах дела не содержится сведений о том, что ответчик принял решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен указанный жилой дом, а также решение об изъятии каждого жилого помещения в указанном доме, принадлежащего на праве собственности проживающим в нем жильцам. Наличие в материалах дела документов, свидетельствующих о ненадлежащем техническом состоянии многоквартирного дома, само по себе не является основанием для удовлетворения заявленных истцом требований.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью второй данной статьи случаев.

Из п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ следует, что вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

В то же время ФИО1 не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, не включен в список "малоимущие" и в список "внеочередное обеспечение жилым помещением", следовательно у органов местного самоуправления в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не возникла обязанность предоставить ему благоустроенное жилое помещение в черте Центрального района г.Барнаула, общей площадью не менее ранее занимаемого.

С учетом изложенного, правовых оснований для удовлетворения требований не имеется. Кроме того, суд полагает, что истцом фактически неправильно избран способ защиты права, с учетом положений ст.12 ГК, ст.32 ЖК РФ, которой предусмотрена процедура изъятия жилого помещения, находящегося в собственности, в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Малешева Л.С.

Копия верна:

Секретарь________________ФИО2

УИД 22RS0№-68