РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2017 года 

<

адрес> 

Ханты-Мансийский районный суд 

<

адрес> -Югры в составе председательствующего судьи Клименко Г.А.,

при секретаре ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту социального развития 

<

адрес> – Югры о признании права присвоения звания «Ветеран труда»,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в Ханты-Мансийский районный суд с исковым заявлением к Департаменту социального развития 

<

адрес> - Югры о признании права присвоения звания «Ветеран труда».

Свои требования истец мотивирует тем, что имеет требуемый трудовой стаж. ДД.ММ.ГГГГ приказом № была награждена Почетной грамотой СМ ФИО2, ФИО9 ЦК ФИО10. Истец обратился с заявлением к ответчику о присвоении звания «Ветеран труда». ДД.ММ.ГГГГ письмом №-исх-19554 Департамента социального развития 

<

адрес> - Югры истцу было отказано в принятии к рассмотрению заявления о присвоении звания «Ветеран труда». Истец считает действия ответчика незаконными и просит суд признать за ней факт награждения Почетной грамотой СМ ФИО2, ФИО9 ЦК ФИО10 за достижения наивысших результатов во Всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской социалистической революции; признать за истцом право на присвоение звания «Ветеран труда»; взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 7000 рублей и 600 рублей расходы по оплате государственной пошлины.

Истец, ответчик, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле указанных лиц.

Суд, с учетом исследования и анализа письменных материалов дела, приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

Как следует из пояснений истца, ФИО1 была награждена Почетной грамотой СМ ФИО2, ФИО9 ЦК ФИО10 на основании Приказа 495 от ДД.ММ.ГГГГ, за достижения наивысших результатов во Всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской социалистической революции.

ДД.ММ.ГГГГ письмом №-исх-19554 Департамента социального развития 

<

адрес> - Югры истцу было отказано в принятии к рассмотрению заявления о присвоении звания «Ветеран труда» по причине того, что истцом не представлены наградные документы, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда».

Общественные отношения, по поводу которых возник спор, регламентированы на федеральном уровне Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. Правительством 

<

адрес> – Югры принято по данному вопросу постановление Правительства 

<

адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О Порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда 

<

адрес> – Югры» и выдачи удостоверений». 

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» (статья 7) предусмотрено, что ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями ФИО2 или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий ФИО2 или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В силу положений части 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» «за гражданами, которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Под ведомственными знаками отличия в труде понимаются нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), благодарности, почетные грамоты, дипломы, учрежденные в установленном порядке федеральными органами государственной власти Российской Федерации, а также знаки отличия в труде, награждение которыми осуществлено от имени Президиумов Верховного ФИО6 ФИО2 и РСФСР, ФИО2 и РСФСР, министерств и ведомств бывшего Союза ССР и РСФСР, которыми граждане в соответствии с положениями об указанных знаках награждены за отличие в труде в соответствии со своей профессиональной деятельностью.

Отнесение тех или иных наград к ведомственным, а также порядок оформления и заполнения документов о награждении ведомственными знаками отличия в труде определяются в соответствии с нормативными актами министерств и ведомств, которые осуществляли и осуществляют награждение этими знаками и их вручение гражданам.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.Порядок и условия награждения юбилейной Почетной грамотой ЦК ФИО10, ФИО2, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ к 70-летию Великой Октябрьской социалистической революции установлены Постановлением ЦК ФИО10, Совмина ФИО2, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ от ДД.ММ.ГГГГ N 646.

Указанной Почетной грамотой награждались передовики производства трудовых коллективов, внесшие наибольший личный вклад в достижение высоких результатов хозяйственной деятельности по досрочному выполнению заданий двух лет пятилетки, а также передовики, работающие по индивидуальным планам, выполнившие задания двух лет пятилетки к 70-летию Октября.

Награждение передовиков производства юбилейной Почетной грамотой от имени ЦК ФИО10, ФИО2, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ было возложено на горкомы и райкомы партии совместно с соответствующими советскими, профсоюзными и комсомольскими органами по представлению администрации, партийных, профсоюзных и комсомольских организаций предприятий, организаций, учреждений с учетом мнения трудового коллектива (абзац 3 пункта 2 Постановления ЦК ФИО10, Совмина ФИО2, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ от ДД.ММ.ГГГГ N 646).

Порядок награждения определен пунктом 2 данного Постановления, в соответствии с которым производить награждение коллективов бригад, участков, цехов, лабораторий, звеньев, ферм, отделений и других структурных подразделений объединений, предприятий, колхозов, организаций и учреждений, а также передовиков производства юбилейной Почетной грамотой от имени ЦК ФИО10, ФИО2, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ поручалось горкомам и райкомам партии совместно с соответствующими советскими, профсоюзными и комсомольскими органами по представлению администрации, партийных, профсоюзных и комсомольских организаций предприятий, организаций, учреждений с учетом мнения трудового коллектива.

В обоснование отказа в принятии в рассмотрении заявления о присвоении звания «Ветеран труда» ФИО1 ответчик ссылается на отсутствие, не предоставление наградных документов.

В обоснование доводов искового заявления истец пояснила, что с течением времени сама Почетная грамота была утрачена.

Порядок присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда 

<

адрес> – Югры» утвержден постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

В соответствии с пунктом 2.3 Порядка лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», представляют заявление с приложением удостоверения к награде, почетному званию, ведомственному знаку отличия в труде. 

При отсутствии удостоверения к награде, почетному званию, ведомственному знаку отличия в труде факт награждения подтверждается: архивной справкой, выпиской из приказов или решений коллегии министерств (ведомств) о награждении.

Согласно представленным Архивным справкам Государственного Архива от ДД.ММ.ГГГГ № М-5285, ГБУ 

<

адрес> «государственный Архив» от ДД.ММ.ГГГГ № С-763, ГБУ 

<

адрес> «Государственный Архив социально-политической истории 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о награждении ФИО1 (ФИО7) ФИО5 Почетной грамотой ЦК ФИО10, ФИО2, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ в честь 70-летия Великого Октября социалистической революции не имеется. Из представленных документов усматривается, что в Архивных организациях сохранилось и имеется постановление Тюменского обкома ФИО10, областного ФИО6 народных депутатов, Областного ФИО6 профсоюзов, обкома ВЛКСМ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке награждения трудовых коллективов и передовиков производства юбилейной Почетной грамотой ЦК ФИО10, ФИО2, ФИО9 ЦК ВЛКСМ к 70-летию Великой Октябрьской социалистической революции». Награждение и вручение грамот проводилось в организациях. Однако, список награжденных не представлен.

Архивная справка является официальным заверенным документом, имеющим юридическую силу и содержащую сообщение (подтверждение) об имеющихся в архивных документах сведениях, относящихся к предмету спора.

В материалах дела представлена трудовая книжка истца от ДД.ММ.ГГГГ, в которой в разделе Сведения о награждениях зафиксирована запись о награждении ФИО1 в честь 70-летия Великого Октября Почетной грамотой ЦК ФИО3 СССП ФИО9 ЦК ВЛКСМ (Приказ 495 от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке ООО «Нефтяник», выданной для оформления звания «Ветеран труда» на основании записей в карточке формы Т-2, приказов по личному составу за 1981-2003 года, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работала на полный рабочий день, при полной рабочей неделе в отделе рабочего снабжения нефтегазодобывающего управления «Мамонтонефть» в 

<

адрес>-Ях. В честь 70-летия Великого Октября награждена Почетной грамотой ЦК ФИО10 ФИО2 ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ (Приказ №-а от ДД.ММ.ГГГГ). Представленные копия трудовой книжки истца и справка работодателя истца ООО «Нефтяник» не являются документами, подтверждающими факт награждения истца указанной Почетной грамотой.

При таким обстоятельствам суд приходит к выводу о том, что доводы ответчика, изложенные в решении об отказе в принятии в рассмотрению заявления истца о присвоении звания «Ветеран труда» в части не подтверждения награждения истца, заслуживают внимание.

Разрешая спор, суд исходит из того, что поскольку награждение истца юбилейной Почетной грамотой ЦК ФИО10, ФИО2, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ за достижение наивысших результатов во Всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской социалистической революции, не подтверждено, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Департаменту социального развития 

<

адрес> – Югры о признании права присвоения звания «Ветеран труда», оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд 

<

адрес> - Югры через Ханты-Мансийский районный суд – Югры.

Судья Ханты-Мансийского 

районного суда подпись судьи Г.А.Клименко