Дело № 2а-98/2025 (№2а-1263/2024)

УИД: 51RS0020-01-2024-001494-06

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 января 2025 года город Полярный

Полярный районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Вяткина А.Ю.,

при секретаре Ждановой Д.С.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Кольского района Мурманской области Бородина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело поадминистративному исковому заявлению прокурора Кольского района Мурманской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" запрещенной,

установил:

Прокурор Кольского района Мурманской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском опризнании информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" запрещенной.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Кольского района Мурманской области во исполнение требований приказа Генпрокуратуры России от 07.12.2007 № 195 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека игражданина", выявлены интернет–сайты:

https://my.mail.ru/mail/german-6364/video/2158/4118.html,

https://dt-alushta.ru/samodelnie-chudesa/shema-electroudochka-svoimi-rukami.php,

https://togetherwe.ru/electricity-meters/shemy-preobrazovatelei-napryazheniya-elektroudochek-shema-elektronnoi/,

https://dreamdwell.ru/idei-dlya-talantlivih/elektroudochka-svoimi-rukami-iz-bloka-bespereboynogo-pitaniya.php,

https://sdelatiz.ru/elektronnaya-udochka-svoimi-rukami-iz-chego-sdelat/,

содержащие информацию о способах приобретения (покупки) электронных приборов для лова и отсеивания рыбы посредством воздействия электрического тока, запрещенных к использованию на территории Российской Федерации.

Указанная информация рекламирует возможность приобретения незаконных орудий лова, содержит сведения о принципе работы устройства, опорядке предоставления услуг по приобретению устройства, способе связи спродавцом.

Страницы опубликованы в сети "Интернет" и открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц, с содержанием которого может ознакомиться любой пользователь.

На момент проведения проверки указанные Интернет-ресурсы в единый реестр доменных имен не внесены, информация о владельцах сайтов отсутствует.

Прокурор Кольского района Мурманской области просит признать информацию, распространяемую посредством сети "Интернет", размещенную наинтернет–сайтах: 

https://my.mail.ru/mail/german-6364/video/2158/4118.html,

https://dt-alushta.ru/samodelnie-chudesa/shema-electroudochka-svoimi-rukami.php,

https://togetherwe.ru/electricity-meters/shemy-preobrazovatelei-napryazheniya-elektroudochek-shema-elektronnoi/,

https://dreamdwell.ru/idei-dlya-talantlivih/elektroudochka-svoimi-rukami-iz-bloka-bespereboynogo-pitaniya.php,

https://sdelatiz.ru/elektronnaya-udochka-svoimi-rukami-iz-chego-sdelat/,

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Определением от 20.01.2025 производство по административному иску вчасти заявленных требований прокурора Кольского района Мурманской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети "Интернет" по адресам: https://dt-alushta.ru/samodelnie-chudesa/shema-electroudochka-svoimi-rukami.php, https://togetherwe.ru/electricity-meters/shemy-preobrazovatelei-napryazheniya-elektroudochek-shema-elektronnoi/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, прекращено, в связи с отказом административного истца от заявленных требований.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Кольского района Мурманской области Бородин А.В. поддержал заявленные требования административного иска.

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий имассовых коммуникаций по Мурманской области, извещенное надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, просило рассмотреть дело вотсутствие своего представителя. 

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие заинтересованного лица. 

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить ираспространять информацию любым законным способом.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации".

В силу статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Обинформации, информационных технологиях и защите информации" информационно-телекоммуникационной сетью признается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ ккоторой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и защите информации" ограничение доступа кинформации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и защите информации" предусмотрено, что вРоссийской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании части 6 названной правовой нормы запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, атакже иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона "Обинформации, информационных технологиях и защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований краспространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 15.1 названного Федерального закона вцелях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов всети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой вРоссийской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю инадзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и защите информации" предусмотрено, что основаниями для включения в реестр сведений, являются, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что прокурором Кольского района Мурманской области в ходе проверки выявлены интернет–сайты: 

https://my.mail.ru/mail/german-6364/video/2158/4118.html,

https://dreamdwell.ru/idei-dlya-talantlivih/elektroudochka-svoimi-rukami-iz-bloka-bespereboynogo-pitaniya.php,

https://sdelatiz.ru/elektronnaya-udochka-svoimi-rukami-iz-chego-sdelat/,

содержащие информацию о способах приобретения (покупки) электронных приборов для лова и отсеивания рыбы посредством воздействия электрического тока, запрещенных к использованию на территории Российской Федерации.

Указанная информация рекламирует возможность приобретения незаконных орудий лова, содержит сведения о принципе работы устройства, опорядке предоставления услуг по приобретению устройства, способе связи спродавцом.

Данные интернет-сайты находятся в сети "Интернет" и открыт для свободного доступа неопределенного круга лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с положениями пункта 9 названных Правил Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией или постановления судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа кинформации, распространяемой в сети "Интернет", порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую, в том числе доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети "Интернет", содержащего запрещенную информацию.

Материалами дела подтверждено, что интернет ресурсы, расположенные поURL-адресу: 

https://my.mail.ru/mail/german-6364/video/2158/4118.html,

https://dreamdwell.ru/idei-dlya-talantlivih/elektroudochka-svoimi-rukami-iz-bloka-bespereboynogo-pitaniya.php,

https://sdelatiz.ru/elektronnaya-udochka-svoimi-rukami-iz-chego-sdelat/,

не внесены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, что подтверждается сведениями с сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Информация о владельцах указанных сайтов, расположенных URL-адресу: 

https://my.mail.ru/mail/german-6364/video/2158/4118.html,

https://dreamdwell.ru/idei-dlya-talantlivih/elektroudochka-svoimi-rukami-iz-bloka-bespereboynogo-pitaniya.php,

https://sdelatiz.ru/elektronnaya-udochka-svoimi-rukami-iz-chego-sdelat/,

отсутствует.

Согласно статьям 43, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии со статьей 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства исохранения водных биоресурсов и утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. В правилах рыболовства устанавливаются: виды разрешенного рыболовства; нормативы, включая нормы выхода рыбной продукции, в том числе икры, а также параметры и сроки разрешенного рыболовства; ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов; требования к сохранению водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно пункту 14.2 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от13 мая 2021 № 292, при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением орудий испособов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

На основании части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях законодателем установлена ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

Пунктом "б" части 2 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, совершенную с применением электротока. 

Таким образом, в силу вышеприведенных правовых норм, предусмотрен запрет на распространение информации о способах осуществления добычи (вылова) водных биоресурсов с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

При таких обстоятельствах, учитывая, что действующее законодательство предусматривает запрет на распространение информации о способах приобретения (покупки) электронных приборов для лова и отсеивания рыбы посредством воздействия электрического тока, требования прокурора являются обоснованными.

На основании статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991года № 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний. 

Интернет-сайты по URL-адресу: 

https://my.mail.ru/mail/german-6364/video/2158/4118.html,

https://dreamdwell.ru/idei-dlya-talantlivih/elektroudochka-svoimi-rukami-iz-bloka-bespereboynogo-pitaniya.php,

https://sdelatiz.ru/elektronnaya-udochka-svoimi-rukami-iz-chego-sdelat/,

открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц, тем самым ознакомиться с их содержанием может любой Интернет-пользователь на всей территории Российской Федерации.

Анализируя приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что информация, распространяемая посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащая информацию о способах приобретения (покупки) электронных приборов для лова и отсеивания рыбы посредством воздействия электрического тока, подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, всвязи с чем указанные сайты в сети "Интернет" подлежат включению в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, требования прокурора Кольского района Мурманской области в интересах неопределенного круга лиц признаются обоснованными иподлежащими удовлетворению.

Согласно части 4 статьи 2655 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-177, 180, 2655 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Кольского района Мурманской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" запрещенной – удовлетворить.

Признать информацию на странице сайта с сетевым адресом: https://my.mail.ru/mail/german-6364/video/2158/4118.html, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Признать информацию на странице сайта с сетевым адресом: https://dreamdwell.ru/idei-dlya-talantlivih/elektroudochka-svoimi-rukami-iz-bloka-bespereboynogo-pitaniya.php, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Признать информацию на странице сайта с сетевым адресом: https://sdelatiz.ru/elektronnaya-udochka-svoimi-rukami-iz-chego-sdelat/, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение является основанием для внесения указанной информации Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий имассовых коммуникаций в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Мурманский областной суд через Полярный районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий А. Ю. Вяткин