КОПИЯ

Дело №2-1016/2025

03RS0015-01-2025-000949-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Салават 27 марта 2025 года

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Халиловой Л.М., 

при секретаре Тухфатуллиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась с указанным исковым заявлением, в котором просит обязать ответчика включить в специальный стаж в соответствии с.19 ч.1 ст.30 ФЗ-400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» следующие периоды:

с 00.00.0000 – период работы пионервожатой (данные изъяты) и нерабочие праздничные дни Ураза-Байрам, Курбан-Байрам, День Республики, День Конституции РБ (72 дня);

взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в размере 13 000 руб. (оплата госпошлины и оплата за юридические услуги по составлению иска).

В обоснование своих требований истец указала, что решением ответчика от 00.00.0000 г. в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ей было отказано ввиду отсутствия необходимого стажа педагогической деятельности. Однако с решением ответчика он не согласна, так как по его мнению ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж указанные в иске праздничные дни и период работы пионервожатой. 

Иск подан истцом по месту нахождения структурного подразделения ответчика, которым и было отказано в назначении пенсии.

Истец в судебном заседании иск поддержала, просила удовлетворить, суду показала, что до 00.00.0000 г. у нее отсутствовал педагогический стаж. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте его проведения надлежащим образом. С учётом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика. 

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Подпунктом 19 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. 

Согласно пп. «м» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 00.00.0000 г. включительно.

В соответствии с указанными Списками и Правилами в стаж педагогической деятельности включаются периоды работы в должностях, указанных в Списке, при условии, что эта работа протекала в учреждениях, которые также указаны в Списке.

Представленная истцом трудовая книжка свидетельствуют, что она работала с 00.00.0000 учителем в (данные изъяты) с 00.00.0000 воспитателем (данные изъяты), с 00.00.0000 учителем, заместителем директора по учебно-воспитательной работе (данные изъяты).

Указанные периоды работы истца включены ответчиком при рассмотрении его заявления от 00.00.0000 г. в ее педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии за исключением отпусков по уходу за ребенком, отпусков без сохранения заработной платы, периода работы пионервожатой и нерабочих праздничных дней, установленных законодательством Республики Башкортостан, что следует из решения об отказе в назначении досрочной пенсии от 00.00.0000 ....

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 данных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Вопреки доводам ответчика указанные пункты Правил не содержат условий о том, что «включаются в специальный стаж приходящиеся на эти периоды выходные и праздничные дни, предоставляемые работникам на основании Трудового кодекса РФ». 

Не указаны такие праздничные дни, предоставляемые в соответствии с региональными нормами трудового права, и в пункте 9 данных Правил, в котором перечислены периоды, не подлежащие включению в специальный стаж. 

В силу ст. 5 Трудового кодекса РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права. 

Таким образом, законы субъектов Российской Федерации, не противоречащие Конституции РФ и Трудовому кодексу РФ, также как и Трудовой кодекс РФ в силу прямого указания закона регулируют трудовые отношения. Кроме того, в Трудовом кодексе Российской Федерации не содержится положение о том, что установление нерабочих праздничных дней является исключительной компетенцией федеральных органов государственной власти. В соответствии с п.7 ст. 4 Федерального закона от 26.09.1997 г. №125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" по просьбам религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях. 

В соответствии со ст.1 Закона Республики Башкортостан от 27.02.1992 г. №ВС-10/21 (в редакции от 01.03.2011) в Республике Башкортостан устанавливаются следующие нерабочие праздничные дни: 11 октября - День Республики - День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики; Ураза-байрам; Курбан-байрам. До внесения изменений в данный нормативный акт Законом от 02.12.2009 №186-з в числе нерабочих праздничных дней также был указан День Конституции Республики Башкортостан 24 декабря. 

Утверждение ответчика, что в стаж на соответствующих видах работ подлежат включению только праздничные дни, предусмотренные ст. 112 Трудового кодекса РФ, не основано на законе и не соответствует приведённым им же положениям Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 №516. 

При таких обстоятельствах отказ ответчика во включении в специальный стаж праздничных нерабочих дней не соответствует закону, а требования истца в этой части следует удовлетворить, включив указанные в иске праздничные дни общей продолжительностью 72 дня в специальный педагогический стаж истца.

Между тем разрешая требования о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы пионервожатой с 00.00.0000 суд исходит из того, что сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, предусмотрено в соответствии с пунктом 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для досрочного назначения пенсии, который имел место до 1 января 1992 года в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

Судом установлено, что ФИО1, 00.00.0000 года рождения, имея среднее образование, начала свою трудовую деятельность 00.00.0000 года, когда приказом от 00.00.0000 ... принята на работу на должность (данные изъяты) в (данные изъяты). /л.д.9-11/

Согласно справке, выданной директором (данные изъяты) 00.00.0000 года, ФИО1 в период с 00.00.0000 действительно работала в должности (данные изъяты) в (данные изъяты) /л.д.59/.

Поскольку по состоянию на 00.00.0000 года истец не имела стажа педагогической деятельности, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, суд приходит к выводу о том, что деятельность истца в должности старшей пионервожатой правомерно не учтена ответчиком при оценке пенсионных прав на досрочное пенсионное обеспечение по старости.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска в части включения периодов работы в должности (данные изъяты) с 00.00.0000 в специальный стаж истца для назначении досрочной страховой пенсии не имеется.

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии 00.00.0000, в решении от 00.00.0000 ответчик указал, что специальный стаж 25 лет выработан на 00.00.0000

Следовательно, с учетом спорных периодов стаж педагогической деятельности ФИО1, продолжительность педагогического стажа 25 лет имелась по состоянию на 00.00.0000.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ, введенной в действие с 00.00.0000, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. В приложении 7 в свою очередь установлено, что срок назначения пенсии лицам, у которых возникло право на её назначение в 2024 году, не ранее 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию. 

Таким образом, истцу данный вид пенсии не может быть назначен ранее 

Таким образом, истцу данный вид пенсии может быть назначен не ранее 00.00.0000. Оснований для производства расчета срока выхода истца на пенсию до обращения истца с соответствующим заявлением в пенсионный орган не имеется. 

В соответствии со ст. 98, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, учитывая объем оказанных юридических услуг, время, затраченное поверенным на исполнение поручения, характер спора и его сложность, суд считает обоснованным взыскать с ответчика расходы на юридические услуги за составление искового заявления в сумме 5000 руб., с учетом объема и характера оказанных услуг представителем, соразмерность и разумность, принимая во внимание частичное удовлетворение исковых требований, а также доказанность указанных расходов /л.д.13/, а также по оплате госпошлины в размере 3000 руб. подтвержденные квитанцией /л.д.14/

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО11 – удовлетворить частично,

включить в стаж педагогической деятельности ФИО1 ФИО12 (СНИЛС ...), дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ: 

- дополнительные нерабочие праздничные дни Ураза-байрам, Курбан-байрам, День Республики, День Конституции Республики Башкортостан: 1100.00.0000

взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> в пользу ФИО1 ФИО13 (СНИЛС ...) судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3000 руб., расходы на оплату юридических услуг по составлению иска в размере 5000 руб.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ.

Судья, подпись 

Решение изготовлено в окончательной форме 28.03.2025 г.

Копия верна, судья Л.М.Халилова

(данные изъяты) 

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты) 

(данные изъяты)

(данные изъяты)