19RS0001-02-2025-009597-71

12-2272/2025

Р Е Ш Е Н И Е

г. Абакан Республика Хакасия 07 ноября 2025 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе: председательствующего судьи Кулешевской А.В., рассматривая в открытом судебном заседании жалобу защитника Доценко К.Ю. на постановление начальника Специализированного отделения судебных приставов по Республике Хакасия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (СОСП по Республике Хакасия ГМУ ФССП России) от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – Главы Усть-Абаканского муниципального района Республики Хакасия ФИО1, предусмотренном ч. 1.3 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), 

У С Т А Н О В И Л:

постановлением начальника Специализированного отделения судебных приставов по Республике Хакасия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (СОСП по Республике Хакасия ГМУ ФССП России) от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – Глава Усть-Абаканского муниципального района Республики Хакасия ФИО1 (далее – должностное лицо или ФИО1) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. 

Не согласившись с постановлением по делу, защитник Доценко К.Ю. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ввиду того что у Администрации отсутствовала возможность исполнения решения суда и требования судебного пристава-исполнителя в установленный им срок, так как на исполнение государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот республиканским бюджетом предусмотрена определенная сумма, которой недостаточно для исполнения вынесенных судебных решений об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот. Администрацией предпринимаются все возможные меры к исполнению судебного решения, вместе с тем, отсутствие достаточного финансирования из республиканского бюджета не позволяет своевременно исполнить решение суда. Полагает, что в связи с названными обстоятельствами должностное лицо не может быть привлечено к административной ответственности по названной норме КоАП РФ. 

В судебное заседание должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 и её защитник Доценко К.Ю. не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, заявлений, ходатайств о невозможности участия при рассмотрении жалобы, об отложении слушания по жалобе, не поступало. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным, с учетом положений ч.ч.2, 3 ст. 25.1, ст. 25.5 КоАП РФ, рассмотреть дело без участия должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу, и её защитника. 

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого постановления, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делу об административном правонарушении является разрешение дела в соответствии с законом.

Часть 2 ст. 25.1 КоАП РФ предусматривает обязанность по рассмотрению дела об административном правонарушении с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно положениям ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются к судье, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и вручение извещения адресату, в том числе путем отправки СМС-сообщения или направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру мобильного телефона или адресу электронной почты).

Извещение, адресованное физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю либо должностному лицу, направляется по месту его жительства.

Если участник производства по делу об административном правонарушении заявил ходатайство о направлении извещений по иному адресу, судья, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение по указанному адресу. 

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом административного органа рассмотрено дело об административном правонарушении о привлечении должностного лица – Главы Усть-Абаканского муниципального района Республики Хакасия ФИО1 к административной ответственности по ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ, в ее отсутствие. 

О месте и времени рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом административного органа уведомлена Администрация Усть-Абаканского района по адресу: 

<

адрес> посредствам направления извещения в адрес юридического лица (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). 

Доказательств уведомления должностного лица ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по месту жительства – заказным письмом с уведомлением о вручении, либо подтверждающих использование иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату, как то предусмотрено ст. 25.15 КоАП РФ, не имеется, материалы дела не содержат, также материалы дела не содержат ходатайств ФИО1 о направлении ей извещений по иному адресу. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 рассмотрено без участия должностного лица, в отсутствие данных о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела. 

Несоблюдение процессуальных требований и порядка привлечения к административной ответственности должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу, влечет нарушение права этого лица на защиту.

Допущенные должностным лицом административного органа нарушения при рассмотрении дела суд расценивает как существенные, поскольку они не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело. Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел не истек, изложенное в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления по делу и возвращение дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела должностному лицу, полномочному рассмотреть дело, следует в соответствии с нормами административного законодательства дать оценку доказательствам в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, надлежащим образом проверить доводы должностного лица, отраженные в жалобе и, в зависимости от полученных доказательств и их оценки, с соблюдением прав всех участников процесса принять законное и обоснованное решение. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

постановление начальника Специализированного отделения судебных приставов по Республике Хакасия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – Главы Усть-Абаканского муниципального района Республики Хакасия ФИО1, предусмотренном ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ – отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – Главы Усть-Абаканского муниципального района Республики Хакасия ФИО1, предусмотренном ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ – возвратить на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Кулешевская