Дело № 2а-1393/2023

УИД 51RS0009-01-2023-001791-70

Решение

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение изготовлено 14.12.2023)

г. Кандалакша 14 декабря 2023 года

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Лебедевой И.В. 

при секретаре Ком Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора города Кандалакши Демидовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном административное дело по административному иску прокурора г. Кандалакши в защиту интересов неопределённого круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещённой, 

заинтересованное лицо - Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций,

установил:

Прокурор г. Кандалакши в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещённой. В обоснование своих требований указал, что в порядке надзора проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлены страницы, содержащие информацию, запрещённую к распространению на территории Российской Федерации. Проверкой установлено, что на сайтах: 

<

данные изъяты> размещены видеоролики порнографического характера. Как показала проверка, доступ к указанным сайтам не ограничен. Страницы опубликованы в сети Интернет и открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц, без ограничений по возрасту. На момент проверки указанный интернет-ресурс в Единый реестр запрещённой информации не внесён, что подтверждается копией общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора. Кроме того, согласно общедоступным сведениям с сайта 2ip.ru информация о владельцах сайтов 

<

данные изъяты> отсутствует. В связи с чем, привлечь владельцев сайтов к участию в рамках административного судопроизводства не представляется возможным. Признание информации, размещённой на сайтах https://u.247porno.one, 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направлено на исполнение требований действующего законодательства по государственному контролю за размещением на сайтах в сети «Интернет» информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещённую на интернет-сайте по сетевым адресам 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; копию решения суда направить в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области для включения в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В судебном заседании старший помощник прокурора города Кандалакши Демидова Н.А. просила признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещённую на интернет-сайтах по сетевым адресам 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Дополнительно указала, что до настоящего времени указанные сайты в Единый реестр доменных имен не включены, вследствие чего из недоступность в настоящее время может быть отменена владельцем сайта в любое время.

В судебное заседание представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области не явились, извещены судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представили письменный отзыв на заявление, в котором указывают, что в настоящее время сайты недоступны, но считают возможным признать указанную в заявлении прокурора информацию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Суд, заслушав старшего помощника прокурора города Кандалакши Демидову Н.А., исследовав материалы дела, признаёт иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту Закон № 149) что информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

По правилам части 1 статьи 10 Закона № 149 в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

На основании части 6 указанной статьи запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 3 статьи 15 Закона № 149 использование на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационных сетей в хозяйственной или иной деятельности не может служить основанием для установления дополнительных требований или ограничений, касающихся регулирования указанной деятельности, осуществляемой без использования таких сетей, а также для несоблюдения требований, установленных федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона № 149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 15.1 Закона № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Закона № 149).

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» использование средств массовой информации не допускается для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Как следует из положений статей 6.11, 6.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях занятие проституцией, получение дохода за занятие проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией, являются административным правонарушением. 

Статьями 240, 241 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией и организацию занятия проституцией. 

Статьей 242 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконные изготовление и (или) перемещение через Государственную границу Российской Федерации в целях распространения, публичной демонстрации или рекламирования либо распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов или предметов, а также за распространение, публичную демонстрацию или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних либо вовлечение несовершеннолетнего в оборот порнографической продукции, совершенные лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста.

Статьей 1 Федерального Закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» установлено, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции.

Из положений статьи 5 Федерального Закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» следует, что к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе, информация, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения, содержащая информацию порнографического характера, оправдывающая противоправное поведение. 

Статьей 6.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних, выразившаяся в распространении информации, направленной на формирование у несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений, искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений, либо навязывание информации о нетрадиционных сексуальных отношениях, вызывающей интерес к таким отношениям, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния; в том числе если указанные действия совершенные с применением средств массовой информации и (или) информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети «Интернет»). 

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение, в том числе среди несовершеннолетних, материалов, пропагандирующих порнографию, гомосексуализм и нетрадиционные сексуальные ориентации. 

В судебном заседании установлено, что прокуратурой проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлены сайты 

<

данные изъяты>, на которых размещены видеоролики порнографического характера. Доступ к указанным сайтам не ограничен, не требует предварительной регистрации и введения пароля. Ознакомиться с содержанием информации, размещенной на сайтах, может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. 

Согласно информации Управления Роскомнадзора по Мурманской области указанный интернет-ресурс в Единый реестр не внесен. Согласно общедоступным сведениям с сайта 2ip.ru информация о владельцах указанных сайтов отсутствует. 

Суд находит обоснованной позицию прокурора, согласно которой нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» указанной информации, являющейся запрещенной к распространению, нарушает право неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних пользователей сети «Интернет», на предупреждение совершения преступлений и правонарушений, на защиту нравственности и основ конституционного строя. 

Целью обращения прокурора с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании вышеприведенной информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Закона № 149, для ограничения доступа к указанной информации как к незаконной.

Признание тех или иных информационных материалов запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком интернет-сайте запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Оценивая изложенные выше обстоятельства в совокупности, учитывая законодательный запрет на распространение материалов, пропагандирующих порнографию, гомосексуализм и нетрадиционные сексуальные ориентации, в целях восстановления нарушенных прав неопределённого круга лиц, суд полагает заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск прокурора г. Кандалакши удовлетворить. 

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещённую на интернет-сайте по сетевым адресам 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в адрес Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Лебедева