Дело № 5-179/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 ноября 2018 года город Елец Липецкая область

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Захарова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца N... N..., гражданина Республики Украина, зарегистрированного по адресу: N..., не имеющего места жительства на территории Российской Федерации, не работающего, не состоящего в зарегистрированном браке, не имеющего недвижимого имущества на территории Российской Федерации, не судимого, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, 

УСТАНОВИЛ:

Заместителем начальника ОВМ ОМВД России по г. Ельцу Липецкой области ФИО2 02.11.2018 составлен протокол АА №*** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, из которого следует, что 02.11.2018 в 08 часов 30 минут в ОВМ ОМВД России по г. Ельцу Липецкой области по адресу: 

<

...> был выявлен гражданин N... – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушил ст. 10 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину признал и раскаялся. Дополнительно объяснил, что в настоящее время не работает, не имеет на территории Российской Федерации близких родственников и недвижимого имущества, не имеет денежных средств и проездных документов для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Выслушав объяснения ФИО1, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В пункте 1 статьи 2 Федерального закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» даны основные понятия. Под иностранным гражданином понимается - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Под лицом без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Под законно находящимся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В статье 10 Федерального закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» отражено, что документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: 1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; 2) разрешение на временное проживание; 3) вид на жительство; 4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства

В судебном заседании установлено, заместителем начальника ОВМ ОМВД России по г. Ельцу Липецкой области ФИО2 02.11.2018 составлен протокол АА № 477376/1022 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, из которого следует, что 02.11.2018 в 08 часов 30 минут в ОВМ ОМВД России по г. Ельцу Липецкой области по адресу: 

<

...> был выявлен гражданин N... – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями ФИО1, протоколом об административном правонарушении, другими материалами дела, исследованными в судебном заседании. 

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Таким образом, ФИО1 нарушил требования, предусмотренные ст. 10 Федерального закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Вину ФИО1 нахожу полностью установленной и доказанной.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К смягчающим вину обстоятельствам, отношу признание вины ФИО1 и его раскаяние в содеянном. 

Отягчающих вину обстоятельств, судьей не установлено.

На основании изложенного считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовых оснований для неприменения к ФИО1 административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не имеется. 

Кроме того, судья учитывает ходатайство о назначении наказания с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации. 

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

ФИО1 на территории Российской Федерации не работает, не имеет недвижимого имущества на территории Российской Федерации, в связи с чем, он может быть принудительно выдворен за пределы Российской Федерации. 

Учитывая, что ФИО1 не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации, не имеет денежных средств для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, считаю, что до исполнения наказания ФИО1 должен содержаться в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области, расположенном по адресу: 

<

...>. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход бюджета в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на Елецкий межрайонный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов России по Липецкой области.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области, расположенном по адресу: 

<

...>. 

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: Управление Министерства Внутренних дел по Липецкой области ИНН/КПП 

<

***>/482501001, код ОКТМО 42715000, БИК 044206001, КБК 18811640000016020140, номер счета получателя платежа: 40101810200000010006, наименование банка получателя платежа: в Отделение г. Липецк, идентификатор №***, наименование платежа - административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 дней.

Судья Н.В. Захарова