РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2026 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Фёдоровой Н.Н.,

при секретаре Синициной Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-564/2026 по иску ФИО2 к Администрации м.р. Ставропольский Самарской области о признании права собственности на реконструированное нежилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным иском, в котором просит:

- признать право собственности за ФИО2 право собственности на помещение № площадью 56,9 кв.м., состоящее из торговых помещений 1, 1а, подсобных помещений 1 б, 1 в, этаж №, №, расположенное по адресу: 

<

адрес>; находящееся на земельном участке КН №, местоположение: 

<

адрес>

Заявленные требования мотивированы тем, что в собственности истца находится:

- земельный участок, доля в праве общей долевой собственности, площадью 6159 кв.м., разрешенное использование: магазины, категория земель: земли населенных пунктов; кадастровый номер земельного участка

<

адрес>

- торговое помещение №, назначение: нежилое, площадь 26,9 кв.м., этаж 1, 

<

адрес>

Основание: договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ.; право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. № Ограничения (обременения): не зарегистрированы.

В выдаче разрешения на строительство отделом архитектуры м.р. Ставропольский Самарской области истцу отказано в связи с уже произведенной реконструкцией, отсутствием документов для ввода объекта в эксплуатацию, решение № от ДД.ММ.ГГГГ

В настоящее время действительно истцом произведена реконструкция помещений, и в результате реконструкции: площадь помещения № составила 56,9 кв.м.: торговое помещение 1 площадью 26,9 кв.м., торговое помещение 1а площадью 28, 0 кв.м., подсобное помещение 16 площадью 0,9 кв.м., подсобное помещение 1в площадью 1,1 кв.м.;

ООО «ГОРПРОЕКТ» г. Тольятти ДД.ММ.ГГГГ изготовлен технический паспорт.

Согласно экспертизе № от ДД.ММ.ГГГГ. по результатам обследования помещений, выполненной Ассоциацией саморегулируемой организации судебных экспертов «Сумма мнений» строительные работы выполнены качественно и не противоречат требованиям нормативных документов, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует государственным эпидемиологическим, санитарным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности.

Истец лишен возможности получить правоустанавливающие документы на созданный объект иным образом, кроме обращения с данным иском.

В судебное заседание представитель истца ФИО4 не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие истца и его представителя и исковые требования подержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенных в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации м.р. Ставропольский Самарской области не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, прислали в суд письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому просили рассмотреть дело в их отсутствие и принять решение по имеющимся в деле доказательствам.

В судебное заседание представитель третьего лица Администрация с. Ягодное м.р. Ставропольский Самарской области не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, прислали в суд письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому просили рассмотреть дело в их отсутствие и принять решение по имеющимся в деле доказательствам.

В судебное заседание третьи лица: ФИО5, ФИО7, ФИО3, ФИО6 не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, прислали в суд письменные заявление, согласно которым не возражали против удовлетворения заявленных требований и рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о дате рассмотрения дела.

Суд, изучив материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность защиты нарушенного права путем предъявления требования о признании права.

В силу п.п. 2, 3 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества; в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно разъяснениям, приведенным п.п. 58, 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации (от ДД.ММ.ГГГГ) и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ под самовольной постройкой понимается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 51 ГК РФ документом, удостоверяющим выполнение строительства объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

По смыслу данной правовой нормы сохранение самовольной постройки с признанием права собственности на нее в судебном порядке возможно в том случае, если постройка возведена на земельном участке, принадлежащем застройщику на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, создана без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При рассмотрении дел указанной категории суду следует руководствоваться положениями Конституции РФ, ГК РФ, Земельного, Градостроительного Российской Федерации.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, доля в праве общей долевой собственности, площадью 6159 кв.м., разрешенное использование: магазины, категория земель: земли населенных пунктов; кадастровый номер земельного участка: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

На вышеуказанном земельном участке расположено нежилое здание - торговое помещение №, назначение: нежилое, площадь 26,9 кв.м., этаж 1, кадастровый 

<

адрес> на основании договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ

В ходе эксплуатации здания, ФИО1 произведена реконструкция, а именно в результате реконструкции: площадь помещения № составила 56,9 кв.м.: торговое помещение 1 площадью 26,9 кв.м., торговое помещение 1а площадью 28, 0 кв.м., подсобное помещение 16 площадью 0,9 кв.м., подсобное помещение 1в площадью 1,1 кв.м..

После осуществления реконструкции объекта ФИО1 обратилась в администрацию района с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию.

ДД.ММ.ГГГГ получен отказ администрации м.р. Ставропольский Самарской области (№) об отказе выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию, в связи с отсутствием документов, прилагаемых к заявлению на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию: разрешение на строительство, акт о подключении (технологическом присоединении) построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если такое подключение (технологическое присоединение) этого объекта предусмотрено проектной документацией); технический план здания, подготовленный в соответствии с ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Дополнительно, согласно схеме, отображающей расположение реконструированного объекта капитального строительства, выполненный ООО «Горпроект» ДД.ММ.ГГГГ, объект уже реконструирован без получения на это разрешительной документации, так как пакет документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства, в администрацию м.р. Ставропольский Самарской области ранее не поступал.

Из протокола № 2 внеочередного общего собрания собственников нежилого здания по адресу: 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ из вопроса 2 следует, что собственники нежилого помещения по вышеуказанному адресу согласны на признание права собственности ФИО1 на образованное в результате реконструкции нежилое помещение №, площадью 56,9 кв.м., состоящее из состоящее из торговых помещений 

<

данные изъяты> подсобных помещений 

<

данные изъяты>, находящееся в здании 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>

Из технического паспорта на здание, расположенного по адресу: 

<

адрес> подготовленного ДД.ММ.ГГГГ подготовленного ООО «Горпроект» следует, что здание является нежилым помещением (магазин), площадью 161,8 кв.м. (реконструкция 56,9 кв.м.: торговое помещение 1 площадью 26,9 кв.м., торговое помещение 1а площадью 28, 0 кв.м., подсобное помещение 16 площадью 0,9 кв.м., подсобное помещение 1в площадью 1,1 кв.м.).

Истец обратился в Ассоциацию саморегулируемой организации судебных экспертов «Сумма мнений».

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ года, подготовленному Ассоциацией саморегулируемой организации судебных экспертов «Сумма мнений» по результатам выполненного обследования нежилого здания по адресу: 

<

адрес>, следует, что данное нежилое помещение соответствует требованиям строительных, противопожарных нормам и правилам, санитарным нормам и правилам.

Нежилое помещение торгового назначения расположенное по адресу: 

<

адрес> не нарушают права и охраняемые интересы граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ технического осмотра недвижимости нежилое помещение №, адрес: 

<

адрес> в результате проведения кадастровых работ, было выявлено, что внутри принадлежащего заказчику нежилого помещения с № на 1 этаже здания с № произведены строительно-монтажные работы, с целью ремонта помещения для их рациональной эксплуатации. Помещение № принадлежит на праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. При выполнении строительно-монтажных работ не происходит изменения параметров самого объекта капитального строительства здания с № происходит полной замены или восстановления несущих строительных конструкций. Выполненные работы улучшают показатели конструкций и элементов, их эксплуатационные показатели и показатели ремонтируемого помещения. Так же, при выполнении строительно-монтажных работ площадь помещения изменилась и составила - 56.9 кв.м.

Согласно представленным документам договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. имущество состоит из нежилого помещения с № и № долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с № (площадь 6159 кв. м), в связи с чем занимаемая площадь нежилого помещения после проведения строительно-монтажных работ — 56.9 кв.м не превышает площади земельного участка - 120.7 кв.м, соответствующей доли в праве, 269/13722, и тем самым не нарушаются права третьих лиц.

Согласно Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вид разрешенного использования земельного участка, размещение объектов розничной торговли предполагает размещение магазина.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

На данном земельном участке, в его границах, истец осуществил реконструкцию нежилого помещения с нарушением требований законодательства градостроительной деятельности.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч.5 ст.1, ст.7 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляется в отношении земельных участков, зданий (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом), сооружений, помещений (жилое помещение, нежилое помещение), объекта незавершенного строительства. Постановка на государственный кадастровый учет жилых помещений (в том числе квартир) в индивидуальном жилом доме и последующее их введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданских прав не предусмотрено действующим законодательством и вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно ч.7ст.41 которого государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме или в жилом строении не допускается.

Доказательств тому, что нахождение спорной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, в судебное заседание не представлено.

Согласно п.п. 28, 31 Постановления Пленума Верховного суда №, Пленума ВАС № от ДД.ММ.ГГГГ, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

С учетом вышеприведенных положений закона, а также установленными допустимыми и относимыми доказательства, реконструированное нежилое помещение - здание (магазин), не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации м.р. Ставропольский Самарской области о признании права собственности на реконструированное нежилого помещения – удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт 

<

данные изъяты>) на помещение № площадью 56,9 кв.м., состоящее из торговых помещений 1, 1а, подсобных помещений 1 б, 1 в, этаж №, №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, помещение 6; находящееся на земельном участке КН №, местоположение: РФ, 

<

адрес>, Ставропольский муниципальный район, с.

<

адрес>, переулок Главный, №.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости о помещении № площадью 56,9 кв.м., состоящее из торговых помещений 1, 1а, подсобных помещений 1 б, 1 в, этаж №, КН №, расположенное по адресу: 

<

адрес> помещение 6; находящееся на земельном участке № местоположение: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено 29.01.2026 г.

Судья подпись Н.Н. Фёдорова

Копия верна

Судья

УИД: 63RS0027-01-2025-003396-47