УИД 77RS0019-02-2025-010156-64

Дело № 05-0462/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

(резолютивная часть оглашена 23 июля 2025 года

полный текст изготовлен 24 июля 2025 года)

адрес 24 июля 2025 года

Судья Останкинского районного суда адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

Завражновой Натальи Юрьевны, паспортные данные, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: адрес, не замужней, не имеющей на иждивении несовершеннолетних детей, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушений предусмотренных гл. 19 Кодекса РФ об административных правонарушениях (против порядка управления) в период, когда лицо считалось подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, материалы дела не содержат,

У С Т А Н О В И Л:

фио совершила неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, при следующих обстоятельствах.

Так, 22.07.2025 г. в 12 час. 57 мин. фио, находясь по адресу: адрес Марфинская, д. 4, корп. 1, не выполнила законных требований сотрудников полиции, находившихся при исполнении своих служебных обязанностей по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности, а именно отказывалась не препятствовать проведению работ на строительном объекте, отказывалась проследовать в патрульный автотранспорт для дальнейшего доставления в ОМВД России по адрес для составления административного материала, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои действия не реагировала, вела себя агрессивно и оказывала сопротивление сотрудникам полиции, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

фио в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала, суду пояснила, что 22.07.2025 г. осуществлялись работы по благоустройству, в том числе, вдоль проезжей части адрес Марфинская адрес при отсутствии разрешительных документов на проведение работ, беспрепятственного прохода и проезда различным категориям граждан, ограждений строительной площадки, подсветки опасных мест и зон строительной площадки, сведений о воздействии работ на состояние зеленых насаждений, основании для удаления деревьев и кустарников, информации о количестве деревьев и кустарников, подлежащих пересадке и вырубке в месте проведения работ. Поскольку в ходе проведения работ имеются траншеи глубиной более 50 см., снят слой земли с газоном, выкопаны без порубочного билета здоровые деревья (липы) и кусты, которые увезены в неизвестном направлении, демонтирован шлагбаум, сигнальные ограждения установлены на проезжей части и неоднократно падали на машины, были направлены многочисленные жалобы в различные инстанции. 22.07.2025 г. при проведении работ по благоустройству в отсутствие разрешительных документов, был осуществлен звонок на горячую адрес и охраны окружающей среды адрес по факту незаконной вырубки деревьев и кустарников, оформлено 2 заявки, оператор сообщил, что вызовет наряд полиции и сказал ожидать приезда эксперта. Поскольку она (фио) ожидала приезда эксперта Департамента природопользования и охраны окружающей среды адрес, не могла проследовать с сотрудниками полиции в ОМВД, неповиновение требованиям сотрудников полиции не оказывала, административное правонарушение не совершала, при этом законных требований проследовать в ОМВД от сотрудников полиции не следовало.

Защитник Завражновой Н.Ю. – фио в судебном заседании указала на недоказанность вины Завражновой Н.Ю. в совершении административного правонарушения, незаконное задержание Завражновой Н.Ю., незаконные требования сотрудников полиции проследовать в ОМВД и прекратить противоправные действия, которые фио не совершала, бездействие сотрудников полиции и не проведении проверочных мероприятий по факту незаконных работ по благоустройству территории и вырубке деревьев и кустарников в отсутствие разрешительной документации, идентичность сведений, занесенных в объяснения сотрудников полиции. Также пояснила, что представленные сотрудниками полиции видеозаписи не являются полными, в связи с чем, повторно заявила ходатайство об истребовании видеозаписи с регистратора сотрудников полиции с 12 час. 30 мин.

Разрешая заявленное ходатайство в соответствии со ст. 24.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в суд не усматривает оснований для его удовлетворения, поскольку считает достаточным объем материалов дела об административном правонарушении для рассмотрения дела по существу.

Выслушав фио и ее защитника фио, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

Вина Завражновой Н.Ю. в совершении правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела, а именно: 

- протоколом адрес № 0746281 об административном правонарушении от 22.07.2025 г., в котором отражено существо вменяемого в вину Завражновой Н.Ю. правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указаны нормы Законов, нарушение которых вменяется Завражновой Н.Ю., при этом все существенные данные, предусмотренные ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол содержит;

- протоколом СВ № 0237227 об административном задержании от 22.07.2025 г., согласно которому фио была задержана 22.07.2025 г. в 13 час. 57 мин., административное задержание прекращено 23.07.2025 г. в 12 час. 50 мин.;

- рапортами полицейского ППСП ОМВД России по адрес фио и полицейского-водителя ППСП ОМВД России по адрес фио, согласно которым 22.07.2025 г. в 12 час. 57 мин. по адресу: адрес Марфинская, д. 4, корп. 1 выявлена фио, которая не выполнила законных требований сотрудников полиции, находящихся при исполнении своих служебных обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности, а именно отказалась не препятствовать проведению работ на строительном объекте, отказывалась проследовать в патрульный автотранспорт для дальнейшего доставления в ОМВД России по адрес для составления административного материала, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои действия не реагировала, вела себя агрессивно и оказывала сопротивление сотрудникам полиции;

- письменными объяснениями полицейского ППСП ОМВД России по адрес фио и полицейского-водителя ППСП ОМВД России по адрес фио от 22.07.2025 г., согласно которым 22.07.2025 г. работая в составе АП 4551 было получено сообщение от оперативного дежурного о том, что по адресу: адрес Марфинская, д. 4, корп. 1 проводятся строительные работы, рубят деревья, снимают газоны. По прибытии по указанному адресу выявлена фио, которая возмущенно поясняла о том, что проводятся неправомерные строительные работы, однако в ходе проверки было установлено, что строительные работы проводятся правомерно. Данной гражданке было разъяснено о правомерности строительных работ, на что фио стала возмущаться, вести себя агрессивно, начала препятствовать проведению строительных работ на строительном объекте, мешала работать строительной технике, бросаясь под колеса. Завражновой Н.Ю. было сделано замечание, однако она стала еще больше возмущаться, вести себя агрессивно, препятствовать проводить свои обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствовала исполнению служебных обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности. Данной гражданке было предложено прекратить противоправные действия и проехать в ОМВД России по адрес для дальнейшего разбирательства и составления административного материала. Однако гражданка стала отказываться и оказывать сопротивление, вести себя агрессивно, отказывалась пройти к патрульному автотранспорту. Ложилась под патрульный автомобиль. На неоднократные требования прекратить свои действия не реагировала;

- письменными объяснениями свидетеля фио от 22.07.2025 г., согласно которым последний является руководителем проекта адрес, фирма проводит ремонтные работы по благоустройству адрес. Во время проведения работ постоянно мешает инициативная группа граждан, среди которых выделяются, как в последствии стало известно, фио и фио, которые всячески провоцируют рабочих, кидаются под автомобили и экскаваторы, выражаются нецензурной бранью, на неоднократные просьбы прекратить свои противоправные действия отвечают отказом в грубой форме и агрессией. 22.07.2025 г. в 12 час. 10 мин. по адресу: адрес Марфинская, д. 4, корп. 1 и корп. 2 на огражденной площадке перед домом данные гражданки в грубой форме нарушили общественный порядок, а именно всячески мешали работе экскаватора, кидались под колеса и ковш, своими действия пытались причинить вред себе и окружающим, ломали общественное имущество (забор, бордюры), на неоднократные замечания прекратить свои незаконные действия гражданки не реагировали;

- заявлением фио от 22.07.2024 г. на имя врио начальника ОМВД России по адрес о принятии мер в отношении граждан, препятствующих проведению ремонтных работ по благоустройству территории адрес;

- видеозаписями, представленными в материалы дела и приобщенных по ходатайству защитника; и иными документами, исследованными в судебном заседании.

Суд полностью доверяет собранным по данному делу доказательствам, и считает, что данные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Из данных доказательств суд устанавливает наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Суд считает, что представленных по делу доказательств достаточно для вынесения полного, всестороннего и объективного постановления по данному делу в соответствии с требованиями ст.ст. 26.11, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предъявляемым к его содержанию и порядку составления. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, событие правонарушения должным образом описано, а потому данный протокол признается судом в качестве допустимого доказательства.

Не доверять находящимся в материалах дела рапортам сотрудников полиции оснований не имеется, поскольку они получены с соблюдением закона, изложенные в рапортах обстоятельства согласуются как между собой, так и с фактическими данными, содержащимися протоколе об административном правонарушении.

Ставить под сомнение сведения, изложенные в рапортах, указывающие на наличие события административного правонарушения, оснований не имеется.

Письменные объяснения фио, полицейского ППСП ОМВД России по адрес фио и полицейского-водителя ППСП ОМВД России по адрес фио являются последовательными и непротиворечивыми.

Видеозапись применялась сотрудниками полиции в целях фиксации отказа Завражновой Н.Ю. проследовать в патрульный автотранспорт для дальнейшего доставления в ОМВД России по адрес. На представленном видеоматериале указанные действия Завражновой Н.Ю. зафиксированы в достаточном объеме, в связи с чем, содержащийся в материалах дела видеоматериал отвечает требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, зафиксированные на видеозаписи обстоятельства согласуются с иными собранными по делу доказательствами, в связи с чем, оснований для признания видеоматериала недопустимым доказательством по делу не имеется.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что фио совершила неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, действия Завражновой Н.Ю. подлежат квалификации по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы Завражновой Н.Ю. о том, что она административное правонарушение не совершала, неповиновение сотрудникам полиции не оказывала, суд не может принять во внимание, поскольку они опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами об обратном, в том числе письменными объяснениями сотрудников полиции, свидетеля фио, видеоматериалом.

Оснований не доверять письменным объяснениям полицейского ППСП ОМВД России по адрес фио и полицейского-водителя ППСП ОМВД России по адрес фио, свидетеля фио не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы, ничем не опровергнуты, даны непосредственными очевидцами совершения противоправных действий Завражновой Н.Ю., предупрежденными об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях за дачу заведомо ложных показаний.

При этом, каких-либо данных, объективно свидетельствующих о заинтересованности полицейского ППСП ОМВД России по адрес фио и полицейского-водителя ППСП ОМВД России по адрес фио в исходе рассматриваемого дела не имеется, а исполнение сотрудниками полиции, являющимися должностными лицами, наделенными государственно-властными полномочиями, своих служебных обязанностей, в которые входит охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, выявление административных правонарушений, само по себе не может ставить под сомнения их действия по сбору доказательств и составлению процессуальных документов.

В рамках настоящего дела, вопреки позиции защитника, имеющаяся совокупность доказательств позволяет установить суду все обстоятельства административного правонарушения.

При этом, нормы Кодекса РФ об административных правонарушениях не устанавливают какого-либо перечня минимальных либо обязательных доказательств, прилагаемых к протоколу об административном правонарушении при производстве по делу об административном правонарушении, формирование доказательственной базы на стадии, предшествующей рассмотрению дела об административном правонарушении, осуществляется должностным лицом по его усмотрению.

Вопреки доводам Завражновой Н.Ю., каких-либо доказательств, свидетельствующих о неправомерности действий сотрудников полиции, выявивших административное правонарушение и оформивших необходимые процессуальные документы, неправомерности административного задержания, в деле не имеется. 

Поскольку санкция ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административный арест, применение меры обеспечения производства по настоящему делу в виде административного задержания связано, в частности, с необходимостью обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, применение к Завражновой Н.Ю. такой меры не противоречило положениям как Кодекса РФ об административных правонарушениях, являлось соразмерным конституционно-значимым целям охраны правопорядка и общественной безопасности, и было законно выполнено сотрудниками правоохранительных органов.

Кроме того, пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснено, что действия (бездействие) должностных лиц, связанные с применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, которые не могут оказать влияние на вывод о виновности либо невиновности лица, в отношении которого решается вопрос о привлечении к административной ответственности, но повлекшие нарушение прав, свобод физических или юридических лиц, могут быть оспорены ими в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, главой 24 АПК РФ, в том числе в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении либо прекращения производства по делу об административном правонарушении. 

Однако действия сотрудников полиции в отношении Завражновой Н.Ю. до настоящего времени в установленном порядке незаконными не признаны.

Указание защитника на то, что обстоятельства, изложенные сотрудниками полиции в объяснениях, являются идентичными, не влечет признание их недопустимыми доказательствами, а свидетельствует лишь о том, что никаких противоречий между данными доказательствами не имеется, в них изложены одни и те же обстоятельства от непосредственных очевидцах происходящих событий.

Принимая во внимание вышеизложенное, оснований для освобождения Завражновой Н.Ю. от административной ответственности и прекращения производства по делу у суда не имеется. Каких-либо сомнений в виновности Завражновой Н.Ю. в совершении административного правонарушения, которые в силу ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях должны быть истолкованы в ее пользу, не имеется. Доказательств, опровергающих существо правонарушения, при рассмотрении дела не представлено. Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

При назначении Завражновой Н.Ю. наказания, руководствуясь ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает характер и последствия совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, степень вины, данные о личности Завражновой Н.Ю., ее имущественное и семейное положение, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств.

В связи с чем, суд считает возможным назначить Завражновой Н.Ю. административное наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать фио виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть ее наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по адрес (УВД по адрес ...адрес), л/с 

<

***>, ИНН: 

<

***>, КПП: 771601001, номер счета получателя платежа 03100643000000017300 в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК 004525988, кор./сч. 40102810545370000003, ОКТМО 45356000, КБК 18811601191010152140, УИН 18880377250007462816.

Разъяснить Завражновой Н.Ю., что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. 

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, Завражновой Н.Ю. необходимо предоставить в Отдел обеспечения судопроизводства по административным делам Останкинского районного суда адрес (лично; посредством почтовой связи по адресу: адрес; или по электронной почте info@19.msksud.ru с указанием номера дела № 05-0462/2025).

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, штраф взыскивается принудительно, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, может быть составлен судебным приставом-исполнителем протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Копию постановления вручить Завражновой Н.Ю., а также направить в ОМВД России по адрес для сведения.

Постановление в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.И. Болотникова