Дело № 2-3658/17

Решение

 в окончательной форме изготовлено 18 декабря 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2017 года г. Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе 

председательствующего судьи Гедымы О.М.

при секретаре Леметти Б.В.

с участием: 

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска о включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе г. Мурманска (далее ГУ - УПФ РФ в Ленинском округе г.Мурманска) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначений страховой пенсии. 

В обоснование требований истец указала, что 31 мая 2017 года обратилась в ГУ - УПФ РФ в Ленинском округе г. Мурманска с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Однако решением комиссии ГУ - УПФ РФ в Ленинском округе г. Мурманска от 09.08.2017 в досрочном назначении пенсии ей было отказано, ввиду отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности. При этом комиссия не зачла в стаж педагогической деятельности периоды нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы, период нахождения на курсах повышения квалификации: с 01 декабря 1992 года по 29 декабря 1992 года; с 18 мая 1998 года по 11 июня 1998 года; с 13 мая 2003 года по 17 июня 2003 года; с 26 января 2009 года по 07 февраля 2009 года; с 25 февраля 2014 года по 28 февраля 2014 года; с 17 марта 2014 года по 20 марта 2014 года; с 20 марта 2017 года по 31 марта 2017 года; с 17 апреля 2017 года по 28 апреля 2017 года; также комиссия не включила в льготный стаж дорожные дни с 29.08.1998 по 03.09.1998; с 25.08.2000 по 30.08.2000; с 05.09.2005 по 09.09.2005; периоды нахождения на листке нетрудоспособности: с 20.01.2010 по 26.01.2010; с 09.03.2010 по 12.03.2010; с 30.03.2010 по 02.04.2010; период нахождения в декретном отпуске (отпуск по беременности и родам) с 07.11.2006 по 11.04.2007; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 31.03.1997 по 08.02.1998 и с 12.04.2007 по 18.07.2008; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 19.07.2008 по 31.10.2008. 

Отказ пенсионного органа в части не включения в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы, периодов нахождения на листках нетрудоспособности и в отпуске по беременности и родам находит незаконным, поскольку указанные периоды являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд России, за ней сохранялось место работы. 

С учетом изложенного просит обязать ответчика включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости перечисленные выше периоды нахождения на курсах повышения квалификации; периоды нахождения на листке нетрудоспособности; период нахождения в отпуске по беременности и родам. Также просит взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена судом надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, что подтверждается соответствующей телефонограммой. 

Представитель ответчика – ФИО1 в судебном заседании иск не признала, указав, что зачёт периодов нахождения на курсах повышения квалификации, а также период нахождения в отпуске по беременности и родам в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не предусмотрен действующими нормативными правовыми актами, в связи с чем требования истца в данной части удовлетворению не подлежат. Также указала, что период нахождения истца на листках нетрудоспособности в настоящее время отражен в выписке из лицевого счета застрахованного лица, в связи с чем подлежит включению в льготный стаж. Ввиду того, что на момент обращения истца в пенсионный орган за досрочным назначением страховой пенсии по старости, с учетом исключения спорных периодов, 25-летний стаж педагогической деятельности у истца отсутствовал, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, обозрев материалы пенсионного дела (отказного) в отношении ФИО2, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Таким образом, необходимым условием для назначения истцу досрочной страховой пенсии является осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, истец ФИО2, *** года рождения с 07 августа 1989 года по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность.

Из трудовой книжки истца следует, что 07 августа 1989 года истец была принята на работу 

<

данные изъяты> и уволена с занимаемой должности 31.08.1999.

01.12.1999 года ФИО2 принята на работу 

<

данные изъяты>, где работает по настоящее время.

<

данные изъяты> 

Указанные обстоятельства подтверждены трудовой книжкой истца, материалами пенсионного дела (отказного) и не оспорены ответчиком.

Материалами пенсионного дела (отказного) подтверждено, что 31 мая 2017 года ФИО2 обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением комиссии ГУ - УПФ РФ в Ленинском округе города Мурманска от 09.08.2017 № ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Отказ мотивирован отсутствием у истца требуемого стажа педагогической деятельности - 25 лет. 

Согласно протоколу № от 09.08.2017 комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в Ленинском округе г. Мурманска документально подтвержденный педагогический стаж работы истицы на момент обращения составляет - 24 года 03 месяцев 01 день. При этом в стаж, дающий истице право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были включены: отпуск без сохранения заработной платы; дорожные дни; периоды нахождения на курсах повышения квалификации; период временной нетрудоспособности; период нахождения в отпуске по беременности и родам.

Истцом оспаривается отказ пенсионного органа в досрочном назначении трудовой пенсии в части не включения в льготный стаж педагогической деятельности периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации, периодов нахождения на листке нетрудоспособности, периода нахождения в отпуске по беременности и родам.

В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

Как следует из материалов гражданского дела и материалов пенсионного дела (отказного) в периоды: с 01 декабря 1992 года по 29 декабря 1992 года; с 18 мая 1998 года по 11 июня 1998 года; с 13 мая 2003 года по 17 июня 2003 года; с 26 января 2009 года по 07 февраля 2009 года; с 25 февраля 2014 года по 28 февраля 2014 года; с 17 марта 2014 года по 20 марта 2014 года; с 20 марта 2017 года по 31 марта 2017 года; с 17 апреля 2017 года по 28 апреля 2017 года ФИО2 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы.

Материалами дела подтверждено, что на курсы повышения квалификации ФИО2 направлялась работодателем в соответствии с приказами работодателя, следовательно, обучение на курсах повышения квалификации для истицы являлось обязательным.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан следует, что указанные периоды не были включены ответчиком в льготный стаж, в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее Правила). 

В соответствии со статьёй 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 01 февраля 2002 года и статьёй 187 Трудового кодекса Российской Федерации, действующего с 01 февраля 2002 года при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 15 июня 1995 года № 31 предусматривалось сохранение за работниками заработной платы по основному месту работы на время их обучения, в том числе, повышения квалификации с отрывом от работы.

Положения статьи 173 Трудового кодекса РФ предусматривают гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, в том числе, сохранение среднего заработка на период предоставления дополнительных отпусков для прохождения промежуточных аттестаций, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы. 

Согласно статье 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 4).

В силу п.5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

За время нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации за ней, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами сохранялась средняя заработная плата по основному месту работы, следовательно, производились отчисления единого социального налога.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Также суд находит обоснованными требования истца о включении в льготный стаж периодов временной нетрудоспособности истца: с 20 января 2010 года по 26 января 2010 года; с 09 марта 2010 года по 12 марта 2010 года; с 30 марта 2010 года по 02 апреля 2010 года, по следующим основаниям.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 09.08.2017 следует, что указанные периоды не включены в льготный стаж истца, поскольку в выписке из индивидуального счета застрахованного лица отсутствует указание на код особых условий труда «27-ПД» и ставку 1.00.

Выпиской из лицевого счета застрахованного лица, содержащейся в материалах пенсионного дела, подтверждено, что спорные периоды работодателем не отмечены, как педагогический стаж деятельности истца, не указана и полная ставка. 

Между тем, выпиской из лицевого счета застрахованного лица от 12.12.2017 подтверждено, что 12 декабря 2017 года работодателем истца представлены корректирующие сведения, согласно которым в выписке из лицевого счета застрахованного лица отражены код особых условий труда «27-ПД» и ставка «1,00». Данное обстоятельство подтверждено ответчиком в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, периоды временной нетрудоспособности истца с 20 января 2010 года по 26 января 2010 года; с 09 марта 2010 года по 12 марта 2010 года; с 30 марта 2010 года по 02 апреля 2010 года подлежат включению в льготный стаж педагогической деятельности истца.

Разрешая требование истца о включении в стаж педагогической деятельности периода нахождения в отпуске по беременности и родам с 07.11.2006 по 11.04.2007, суд приходит к следующему.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан следует, что указанный период не включен в льготный стаж поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код особых условий труда и указание на полную ставку.

Вместе с тем, суд не может согласиться с данными доводами пенсионного органа, по следующим основаниям. 

Отпуска по беременности и родам в силу статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

Аналогичные положения предусматривались статьей 165 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 01.02.2002 года.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Материалами дела подтверждено, что в период с 07 ноября 2006 года по 11 апреля 2007 года ФИО2 находилась в отпуске по беременности и родам. В указанный период времени она занимала должность воспитателя детского сада, ей выплачивалось пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности работодателем производились отчисления страховых взносов. 

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что спорный период нахождения истца в отпуске по беременности и родам с 07.11.2006 по 11.04.2007 (05 мес. 05 дней) подлежит включению в стаж педагогической деятельности истца. При этом, суд учитывает, что работодателем истца внесены изменения в лицевой счет застрахованного лица и период с 01.01.2007 по 11.04.2007 обозначен в выписке из лицевого счета застрахованного лица, как работа в особых условиях труда.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Таким образом, в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение подлежат включению периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 01 декабря 1992 года по 29 декабря 1992 года (29д.); с 18 мая 1998 года по 11 июня 1998 года (24д.); с 13 мая 2003 года по 17 июня 2003 года (01м. 05д.); с 26 января 2009 года по 07 февраля 2009 года (12д.); с 25 февраля 2014 года по 28 февраля 2014 года (04д.); с 17 марта 2014 года по 20 марта 2014 года (04д.); с 20 марта 2017 года по 31 марта 2017 года (12д.); с 17 апреля 2017 года по 28 апреля 2017 года (12д.); периоды временной нетрудоспособности: с 20 января 2010 года по 26 января 2010 года (07д.); с 09 марта 2010 года по 12 марта 2010 года (04д.); с 30 марта 2010 года по 02 апреля 2010 года (03д.); период нахождения в отпуске по беременности и родам с 07 ноября 2006 года по 11 апреля 2007 года (05м.5д.).

При зачете спорных периодов в льготный стаж истца с учетом стажа, включенного пенсионным органом в льготный стаж (24 года 03 мес. 01 день), стаж педагогической деятельности истца составит более 25 лет, что достаточно для назначения досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью на момент обращения за пенсией. 

В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истицы подлежат взысканию расходы, понесенные в связи с рассмотрением гражданского дела, которые состоят в государственной пошлине в размере 300 рублей, оплаченной при подаче искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска о включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском округе г. Мурманска включить в специальный стаж работы ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 01 декабря 1992 года по 29 декабря 1992 года; с 18 мая 1998 года по 11 июня 1998 года; с 13 мая 2003 года по 17 июня 2003 года; с 26 января 2009 года по 07 февраля 2009 года; с 25 февраля 2014 года по 28 февраля 2014 года; с 17 марта 2014 года по 20 марта 2014 года; с 20 марта 2017 года по 31 марта 2017 года; с 17 апреля 2017 года по 28 апреля 2017 года; периоды временной нетрудоспособности: с 20 января 2010 года по 26 января 2010 года; с 09 марта 2010 года по 12 марта 2010 года; с 30 марта 2010 года по 02 апреля 2010 года; период нахождения в отпуске по беременности и родам с 07 ноября 2006 года по 11 апреля 2007 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском округе города Мурманска в пользу ФИО2 уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.М. Гедыма