Адм. дело №2а-158/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 июня 2019 г. г.Избербаш

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Исаева И.М.,

при секретаре судебного заседания Гасановой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №6 по Республике Дагестан к ФИО1, о взыскании задолженности по транспортному налогу,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №6 по Республике Дагестан (далее – МРИ ФНС России №6 по РД) в лице руководителя ФИО3 обратилась в Избербашский городской суд Республики Дагестан с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, а также пени на общую сумму 23184,80 рублей, в обоснование которого указала, что в соответствии со ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), а также ст.57 Конституции Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога или сбора распространяется на всех налогоплательщиков и возникает, изменяется или прекращается при наличии оснований, предусмотренных законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога.

В соответствии с Приказом Росреестра N П/302, ФНС РФ N ММВ-7-11/495@ от 12.08.2011 "Об утверждении Порядка обмена сведениями в электронном виде о зарегистрированных правах на недвижимое имущество (в том числе земельные участки) и сделках с ним, правообладателях недвижимого имущества и об объектах недвижимого имущества", Приказом МВД РФ №948, ФНС РФ № ММ-3-6/561 от 31.10.2008г. «Об утверждении Положения о взаимодействии подразделений Госавтоинспекции и налоговых органов при представлении сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы» соответствующие сведения представляются в электронном виде.

В соответствии со ст. 387, ст. 399 НК РФ Законом РФ №2003-1 от 09.12.1991г. «О налогах на имущество физических лиц» и ст.356 НК РФ Законом Республики Дагестан №39 от 02.12.2002г. «О транспортном налоге» лица, на которых зарегистрировано имущество (недвижимое имущество и земельных участков) и транспортные средства признаются плательщиками налогов.

Согласно статьям 363, 397, 409 ПК РФ налоги подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно представленным в Межрайонную ИФНС России № 6 по Республике Дагестан регистрирующими органами сведениям ФИО1 ИНН № является владельцем имущества, земли и транспортных средств признаваемых объектом налогообложения:

- Автомобили грузовые, государственный регистрационный знак: 

<

данные изъяты>, Марка/Модель: 

<

данные изъяты>, VIN: №, год выпуска 1996, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 0:00:00;

- Автомобили легковые, государственный регистрационный знак: 

<

данные изъяты>, Марка/Модель: 

<

данные изъяты>, VIN: №, год выпуска 2007, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 0:00:00;

- Автомобили грузовые, государственный регистрационный знак: 

<

данные изъяты>, Марка/Модель: 

<

данные изъяты>, VIN: №, год выпуска 1992, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 0:00:00, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 0:00:00.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ налоговым органом начислены пени. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование от 30.06.2017 № 8370 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ч.1 ст. 48 НК РФ).

Межрайонной ИФНС России № 6 по Республике Дагестан направлено в мировой суд судебного участка № 25 г. Избербаш заявление о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по налогам. Определением об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ дело № судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен судьёй, тал как в установленный частью 3 статьи 123.5 КАС РФ срок от должника поступило возражение относительно его исполнения.

Лица, имеющие право на льготы, установленные законодательством, самостоятельно представляют необходимые документы в налоговые органы. Документы, подтверждающие право на получение льготы ФИО1 не представила и по сегодняшний день налоги не уплатил.

С учётом изложенных обстоятельств МРИ ФНС России №6 по РД просит взыскать с административного ответчика недоимку по транспортному налогу в размере 22757 руб., пеню в размере 427,80 руб.

Административный истец МРИ ФНС России №6 по Республике Дагестан, в судебное заседание, о времени и месте которого извещено надлежащим образом, своего представителя не направило, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовало. В административном исковом заявлении изложена просьба, о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1, будучи неоднократно извещена о времени и месте рассмотрения дела в суд не явилась, не сообщила суду об уважительных причинах неявки и не просила об отложении рассмотрения дела или о его рассмотрении в ее отсутствие.

В просительной части административного иска изложена просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца. 

В связи с этим, суд рассмотрел дело в отсутствии участников процесса на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ).

Суд, изучив изложенные в заявлении доводы и исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность уплаты законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьёй 35 Конституции Российской Федерации.

Аналогичное требование содержится в п.1 ст.3, подп.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ.

Пунктом 3 ст.3 НК РФ установлено, что налоги и сборы должны иметь экономическое основание, и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.

Согласно п.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Из материалов дела усматривается, что согласно представленным в МРИ ФНС России №6 по Республике Дагестан регистрирующими органами сведениям ФИО1 (ИНН №) в течение всего налогового периода (12 месяцев 2015г.) являлась владельцем следующего имущества, признаваемого объектами налогообложения: 

- Автомобили грузовые, государственный регистрационный знак: 

<

данные изъяты>, Марка/Модель: 

<

данные изъяты>, VIN: №, год выпуска 1996, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 0:00:00;

- Автомобили легковые, государственный регистрационный знак: 

<

данные изъяты>, Марка/Модель: 

<

данные изъяты>, VIN: №, год выпуска 2007, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 0:00:00;

- Автомобили грузовые, государственный регистрационный знак: 

<

данные изъяты>, Марка/Модель: 

<

данные изъяты>, VIN: №, год выпуска 1992, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 0:00:00, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 0:00:00.

В соответствии со ст.356 НК РФ транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом РФ законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками транспортного налога в соответствии со ст.357 НК РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ.

В соответствии с п.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения являются, в том числе автомобили.

Согласно п.3 ст.363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно ст.14 НК РФ транспортный налог относится к региональным налогам и сборам.

Порядок и срок уплаты транспортного налога для физических лиц установлены ст.4 Закона Республики Дагестан от 02.12.2002 №39 «О транспортном налоге», Законом РД от 25.05.2016 №40 «О внесении изменений в статью 4 Закона Республики Дагестан "О транспортном налоге"», п.1 ст.363 НК РФ - не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункты 2, 4 статьи 52 НК РФ).

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

На основании п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно п.6 ст.69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Из материалов дела следует, что административным истцом в установленном налоговым законодательством РФ порядке и срок административному ответчику ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты транспортного налога за 2015 год на указанное выше имущество, признаваемое объектом налогообложения (транспортное средство), в сумме 22757 руб.

В связи с тем, что транспортный налог за 2015г. административным ответчиком не был оплачен в установленный законом срок, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ, после направления ему налогового уведомления, МРИ ФНС России №6 по Республике Дагестан заказным письмом было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по налогам в сумме 18870 руб., за 2015 год с установлением срока до ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается из реестра почтовых отправлений (список №), полученного отделением почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ, и требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по налогам в сумме 24782,66 руб., за 2015 год с установлением срока до ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается из реестра почтовых отправлений (список №), полученного отделением почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, как следует из доводов административного истца, изложенных в административном иске, административным ответчиком обязанность по уплате транспортного налога за 2015г. в полном объёме ни в указанный в требовании срок, ни в последующем не была исполнена.

Ввиду изложенного, в связи с тем, что административный ответчик не исполнил требование и в досудебном порядке не уплатил задолженность по транспортному налогу за 2015 год в срок, установленный в требовании от ДД.ММ.ГГГГ, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ, МРИ ФНС России №6 по Республике Дагестан вынуждено было предпринять меры для взыскания налога (сбора), пени и штрафов с административного ответчика через суд в порядке ст.48 НК РФ.

Согласно п.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учёта в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица подаётся в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истёк срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подаётся налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

Согласно п.3 ст.52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Судом установлено, что срок исполнения обязанности ФИО1 по уплате транспортного налога за 2015 год, истёк ДД.ММ.ГГГГ.

Сумма задолженности ФИО1 по уплате транспортного налога, а также пени за 2015г. согласно расчёту налогового органа составляет 23184,80 руб., то есть, превышает 3000 руб.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Судом установлено, что требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов за 2015 год было направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с установлением срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ В последующем, также направлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов за 2015 год было направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с установлением срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, согласно п.2 ст.48 НК РФ административный истец МРИ ФНС России №6 по Республике Дагестан вправе был обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании с административного ответчика налоговой задолженности за 2015г. в течение шести месяцев с момента истечения установленного требованием срока, то есть, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, что он и сделал, обратившись к мировому судье судебного участка № г.Избербаш в декабре 2017 года с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу, а также пени в общем размере 23184,80 руб.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй с/у №25 г.Избербаш было удовлетворено заявление МРИ ФНС России №6 по РД и вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу, а также пени за 2015 год.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи с/у №25 г.Избербаш РД указанный судебный приказ на основании заявления и возражений ФИО1 был отменен, с разъяснением МРИ ФНС России №6 по РД права обратиться в суд с соответствующим административным иском.

Согласно п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что настоящее исковое заявление МРИ ФНС России №6 по Республике Дагестан подано в Избербашский городской суд РД ДД.ММ.ГГГГ, то есть, в рамках установленного законом шестимесячного срока после отмены судебного приказа.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Таким образом, судом установлено, что настоящий административный иск подан в суд и предъявлен ответчику в установленные законом сроки; административным истцом полностью соблюдён установленный законом досудебный порядок разрешения спора (взыскания обязательных платежей и санкций).

На основании п.3 ст.75 НК РФ на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно п.4 ст.75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трёхсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Административным истцом МРИ ФНС России №6 по Республики Дагестан на ФИО1 начислена пеня за просрочку исполнения обязанности по уплате транспортного налога за 2015 год в размере 427,80 руб., согласно представленному расчёту сумм пени. 

Таким образом, с учётом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что начисленная на недоимку по транспортному налогу за 2015 год пеня в сумме 427,80 руб., является обоснованной.

Административным ответчиком, после получения копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, определения суда о подготовке дела к судебному разбирательству и извещения о назначении дела к судебному разбирательству объяснений по существу дела, возражений на административное исковое заявление, суду не представлено; право собственности на объекты налогообложения, то есть, на указанные выше транспортные средства в налоговый период, то есть, в 2015 году, и представленный административным истцом расчёт задолженности по транспортному налогу, административным ответчиком не оспаривались.

С учётом изложенного, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого исследованного судом доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, и проверив представленный административным истцом МРИ ФНС России №6 по РД расчёт задолженности по транспортному налогу, а также пени за 2015г., суд приходит к выводу о полном удовлетворении административных исковых требований о взыскании недоимки по налогам.

Согласно п.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии со статьёй 50 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) в федеральный бюджет зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины, за исключением государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты и указанной в статьях 56, 61, 61.1 и 61.2 БК РФ.

В соответствии с п.2 ст.61.1 и п.2 ст.61.2 БК РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции и мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

При таких обстоятельствах, с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 895,54 руб., от уплаты которой МРИ ФНС России №6 по Республики Дагестан освобождена в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №6 по Республике Дагестан к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени – удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН: №, уроженки 

<

адрес>, проживающей по адресу: 

<

адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №6 по Республике Дагестан задолженность за 2015 год по транспортному налогу в размере 22757 руб., пеню в размере 427,80 руб., а всего 23184 (двадцать три тысячи сто восемьдесят четыре) рубля 80 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета городского округа «город Избербаш» РД в сумме 895 (восемьсот девяносто пять) рубль 54 копейки, с зачислением на следующие банковские реквизиты: получатель УФК МФ РФ по РД (МРИ ФНС России №6 по РД); КПП 054 801 001, ИНН налогового органа 054 811 270 5, ОКАТО 824 150 000 00, счёт 40101810600000010021, банк получателя ГРКЦ НБ по РД, БИК 048209001, КБК 18210803010011000110, наименование платежа - государственная пошлина.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Избербашский городской суд РД.

Председательствующий - судья И.М. Исаев

Справка:

мотивированное решение

изготовлено 14.06.2019