Судья Ряскова Н.А. Дело № 7-175/2024

№ 12-11/2024

Р Е Ш Е Н И Е

13 сентября 2024 года г. Астрахань 

Судья Астраханского областного суда Стёпин А.Б. при секретаре Искаковой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокуратуры Черноярского района Астраханской области на решение Черноярского районного суда Астраханской области от 20 августа 2024 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, 

установил:

постановлением врио заместителя руководителя - заместителя главного государственного инспектора труда в Астраханской области № от 8 апреля 2024 года генеральный директор ООО «Черноярское ДРСП» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Решением Черноярского районного суда Астраханской области от 20 августа 2024 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 прекращено по основаниям отсутствия состава административного правонарушения.

В протесте прокуратурой Черноярского района Астраханской области ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности. При подаче протеста просили восстановить срок опротестования указанного решения суда. 

Выслушав прокурора Ковалеву Р.В. поддержавшую протест, ФИО2 не согласившегося с доводами протеста, изучив материалы дела, проверив доводы протеста, оснований для отмены судебного решения не нахожу.

В соответствии со статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1). В случае пропуска срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (часть 2).

Согласно материалам дела копия решения направлена в адрес прокуратуры Черноярского района Астраханской области 23 августа 2024 года, получена 28 августа 2024 года, протест принесен 3 сентября 2024 года, в связи с чем прихожу к выводу о том, что срок для опротестования решения не пропущен. 

Частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Обязанности работодателя по выплате работнику заработной платы в установленном законом порядке, предусмотрены статьей 136 и 142 Трудового кодекса Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, прокуратурой Черноярского района Астраханской области проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в отношении ООО «Черноярское ДРСП».

В ходе проверки установлено, что в период с 15 ноября 2023 года по 15 января 2024 года ООО «Черноярское ДРСП» допущено образование задолженности по заработной плате перед 34 работниками общества на общую сумму 1089368,43 рубля.

По результатам проведения проверки, врио заместителя руководителя - заместителя главного государственного инспектора труда в Астраханской области в отношении генерального директора ООО «Черноярское ДРСП» ФИО2 принято постановление о привлечении к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Из постановления от 8 апреля 2024 года следует, что должностным лицом нарушены требования статьи 136 и 142 Трудового кодекса Российской Федерации

Разрешая жалобу ФИО2 по существу, районный суд пришел к выводу об отмене постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу по основаниям отсутствия состава административного правонарушения.

Суд второй инстанции соглашается с выводами суда, считает их правильными, основанными на законе и материалах дела.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

Производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). 

Согласно материалам дела решением УФНС России по Астраханской области № от 10 августа 2023 года с ООО «Черноярское ДРСП» взыскана задолженность по обязательным платежам в размере 12598323,45 рублей.

20 сентября 2023 года МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области в отношении ООО «Черноярское ДРСП» возбуждено исполнительное производство.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя наложены аресты на автотранспорт и объекты недвижимости общества.

26 сентября 2023 года МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области в отношении ООО «Черноярское ДРСП» возбуждено исполнительное производство по взысканию налоговой задолженности в сумме 30275,75 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 2 октября 2023 года наложен арест на денежные средства ООО «Черноярское ДРСП», находящиеся на счетах в Астраханском отделении ПАО Сбербанк.

Актом от 8 ноября 2023 года судебным приставом-исполнителем Черноярского РОСП УФССП по Астраханской области наложен арест на земельные участки и здания общества.

Определением Арбитражного суда Астраханской области от 28 мая 2024 года в отношении ООО «Черноярское ДРСП» введена процедура банкротства - наблюдение.

Таким образом, в период с 15 ноября 2023 года по 15 января 2024 года ввиду наложения ареста на денежные средства, недвижимость и материальные ценности общества и отсутствия возможности ими распоряжаться, у должностного лица не имелась возможность произвести своевременную выплату заработной платы работникам. 

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статья 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения (пункт 3).

При таких обстоятельствах, районный суд пришел к правильному выводу об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы протеста о том, что не предприняты все меры по недопущению образования задолженности перед работниками, являются несостоятельными, поскольку не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам. 

Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела и дал им соответствующую правовую оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы протеста сводятся по существу к несогласию с выводами районного суда, изложенными в судебном акте. Между тем доводов, свидетельствующих о том, что районным судом при рассмотрении дела допущены существенные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли явиться основанием к отмене решения суда, протест не содержит.

Таким образом, решение Черноярского районного суда Астраханской области от 20 августа 2024 года является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение Черноярского районного суда Астраханской области от 20 августа 2024 года оставить без изменения, протест прокуратуры Черноярского района Астраханской области - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Астраханского

областного суда А.Б. Стёпин