Заочное 

решение

Именем Российской Федерации

28 мая 2020 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Беляковой Н.В.,

при секретаре Сайфетдиновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» к ФИО1 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение для проведения работ по введению ограничения поставки природного газа,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» (далее - ООО «Газпром межрегионгаз Тверь») обратилось в суд с иском к ФИО1 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение для проведения работ по введению ограничения поставки природного газа по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что между сторонами заключен договор газоснабжения, который является публичным. Данный договор заключен в форме присоединения в порядке статьи 428 Гражданского кодекса Российской Федерации. Розничная цена на природный газ, поставляемый населению и жилищно-строительным кооперативам Тверской области, устанавливается постановлениями и приказами РЭК Тверской области. Определение объема поставляемого газа производилось по нормативу, стоимость поставленного ответчику газа в период с 1 декабря 2011 г. по 29 февраля 2020 г. составила 8816,46 руб. Однако оплата стоимости поставленного газа за указанный период ответчиком не производилась. По состоянию на 1 марта 2020 г. задолженность должника по оплате поставленного газа составляет 8816,46 руб. ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» неоднократно обращалось в суд с заявлениями о вынесении судебных приказов о взыскании с ответчика задолженности по оплате постановленного газа. Ответчиком не производилась оплата потребленного газа с февраля 2013 г., что составляет более 2 расчетных периодов подряд. Истец уведомлял ответчика о предстоящем отключении газоиспользующего оборудования, что подтверждается уведомлением о приостановлении исполнения обязательств по поставке газа в одностороннем порядке. Газораспределительная организация - АО «Газпром газораспределение Тверь» осуществляет транспортировку природного газа для населения Тверской области и осуществляет взаимодействие с ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. Сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» совместно с сотрудниками филиала АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Вышний Волочек 15 ноября 2019 г. была предпринята попытка для отключения газоиспользующего оборудования абонента, однако абонентом допуск для приостановления поставки газа обеспечен не был, о чем составлен соответствующий акт. Приостановить поставку газа ответчику без предоставления допуска в жилое помещение невозможно в связи с конструктивными особенностями системы газоснабжения дома. В случае, когда оборудование, через которое возможно приостановить подачу природного газа, находится в занимаемом потребителем жилом помещении, и нет возможности произвести приостановление вне такого помещения, граждане - потребители коммунальных услуг обязаны обеспечить допуск в жилое помещение.

Определением суда от 6 марта 2020 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Газпром газораспределение Тверь».

Представить истца ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» в судебное заседание не явился, поступило заявление о рассмотрение дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает. О времени и месте судебного заседания извещался по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, возражений относительно исковых требований не представил. О времени и месте судебного заседания извещался по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Газпром газораспределение Тверь» в судебное заседание не явился, возражений относительно исковых требований не представил. О времени и месте судебного заседания извещался по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом положений части 3 статьи 167, части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Аналогичное положение закреплено в части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу требований части 3, части 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 1).

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса (пункт 5 части 2).

Согласно пункту 3 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4).

Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон о газоснабжении).

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона о газоснабжении поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В статье 2 Федерального закона о газоснабжении закреплены основные понятия, используемые для целей настоящего закона.

Так, под газоснабжением понимается одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу пункта 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Нормы об изменении и расторжении договора энергоснабжения закреплены в статье 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона о газоснабжении на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги (ч.1). При несоблюдении потребителями газа условий договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.6).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила № 549), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Согласно пункту 45 Правил № 549 поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе, в случаях: отказа абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки, неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа (пункт 46).

Как установлено судом и следует из материалов дела, собственником жилого помещения, кадастровый номер №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является ФИО1. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 24 августа 2006 г.

В указанном жилом помещении зарегистрирован по месту жительства с 5 сентября 2006 г. ФИО1, 

<

дата> года рождения.

Указанные обстоятельства подтверждаются адресной справкой ОВМ МО МВД России «Вышневолоцкий» от 25 марта 2020 г., выпиской из домовой книги.

Согласно карточке начислений и оплат за период с 1 декабря 2011 г. по 29 февраля 2020 г. лицевой счет № в отношении жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, открыт на имя ФИО1 По состоянию на 29 февраля 2020 г. задолженность по оплате поставленного природного газа составила 8816,46 руб.

Вступившими в законную силу судебными приказами: мирового судьи судебного участка № 2 города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области с ФИО1 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» взыскана задолженность по договору газоснабжения за период с 1 августа 2011 г. по 30 апреля 2014 г. - 2027,58 руб. (судебный приказ от 18 июля 2014 г. № 2-373/2014); за период с 1 апреля 2014 г. по 30 ноября 2016 г. в сумме 2435,83 руб. (судебный приказ от 17 января 2017 г. № 2-30/2017); за период с 1 января 2017 г. по 31 марта 2018 г. в сумме 1380,14 руб. (судебный приказ от 5 июня 2018 г. № 2-636/2018).

Исполнительные производства, возбужденные судебным приставом-исполнителем ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области на основании указанных судебных приказов, окончены без исполнения по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание).

В соответствии с планом-графиком работ по отключении абонентов, имеющих просроченную дебиторскую задолженность № 21 от 3 октября 2019 г., отключение внутреннего газопровода в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, запланировано на октябрь 2019 г.

Согласно акту от 15 ноября 2019 г. ФИО1 не обеспечил доступ представителям ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» для проведения проверки газового оборудования и правильности определения объема потребляемого газа в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>.

Судом установлено, что с момента подключения газового оборудования в жилом помещении по указанному адресу к газораспределительным сетям, возникли договорные отношения, согласно которым ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» приняло на себя обязанность поставлять ответчику необходимый объем природного газа, а ответчик обязанность оплатить его. В нарушение принятых на себя обязательств ответчиком оплата за пользование природным газом не производилась. Задолженность за потребленный природный газ у ответчика образовалась за период, значительно превышающий два расчетных периода (с февраля 2013 г.).

24 сентября 2019 г. ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» направило в адрес ответчика уведомление о приостановлении исполнения обязательств по поставке газа в одностороннем порядке.

Истцом предприняты меры для приостановления газоснабжения по указанному адресу, путем отключения газового оборудования ответчика от газораспределительной сети, однако ответчик не обеспечил доступ представителей истца в занимаемое ими жилое помещение.

С учетом изложенного, принимая во внимание период образования задолженности по оплате поставленного газа, уведомление ответчика о приостановлении исполнения обязательств по поставке газа, суд приходит к выводу о наличии у истца права требовать предоставления доступа в жилое помещение для приостановления поставки природного газа.

В отсутствие доступа истца в занимаемое ответчиком жилое помещение отключить подключенное газоиспользующее оборудование не представляется возможным, в связи с чем, требование истца о возложении на ответчика обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для приостановления подачи газа, суд находит подлежащим удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку требования истца о возложении на ответчиков обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для приостановления подачи газа подлежат удовлетворению, имеются основания для взыскания с ответчика судебной неустойки на случай неисполнения решения суда в указанной части.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

По смыслу статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также указанных разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, разрешение вопроса об определении размера и/или порядка взыскания судебной неустойки относится к компетенции суда.

Определяя размер судебной неустойки, суд исходит из общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, учитывает необходимость соблюдения баланса интересов сторон, конкретные обстоятельства дела и полагает необходимым установить следующий порядок ее исчисления: если по истечении 5 дней с момента вступления решения в законную силу ответчики не предоставят доступа в жилое помещение, размер компенсации установить в размере 500 (пятьсот) руб.; если по истечении 10 дней с момента вступления решения в законную силу ответчик не предоставит доступ в жилое помещение, размер компенсации установить в размере 1000 (одна тысяча) руб.; если по истечении 20 дней с момента вступления решения в законную силу ответчик не предоставит доступ в жилое помещение, размер компенсации установить в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) руб.; если по истечении 30 дней с момента вступления решения в законную силу ответчик не предоставит доступ в жилое помещение, размер компенсации установить в размере 2000 (две тысячи) руб.; за последующее неисполнение решения суда установить ежемесячный размер компенсации в размере 2500 (две тысячи пятьсот) руб.

В силу части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в сумме 6000 руб., которая подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» к ФИО1 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение для проведения работ по введению ограничения поставки природного газа удовлетворить.

Обязать ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, обеспечить доступ представителям ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» и специализированной организации в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для приостановления поставки природного газа путем отключения внутридомового газового оборудования от газораспределительной сети в течение пяти рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» судебную неустойку на случай неисполнения судебного акта при необеспечении доступа в жилое помещение, установив следующий порядок ее исчисления:

- если по истечении 5 дней с момента вступления решения в законную силу ответчик не предоставит доступ в жилое помещение, размер компенсации установить в размере 500 (пятьсот) рублей;

- если по истечении 10 дней с момента вступления решения в законную силу ответчик не предоставит доступ в жилое помещение, размер компенсации установить в размере 1000 (одна тысяча) рублей;

- если по истечении 20 дней с момента вступления решения в законную силу ответчик не предоставит допуск в жилое помещение, размер компенсации установить в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей;

- если по истечении 30 дней с момента вступления решения в законную силу ответчик не предоставит допуск в жилое помещение, размер компенсации установить в размере 2000 (две тысячи) рублей;

- за последующее неисполнение решения суда установить ежемесячный размер компенсации в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Взыскать с ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.В. Белякова

1версия для печати