З А О Ч Н О Е 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Карабудахкент 28 сентября 2017 г.

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи - Дашдемирова Д.Р., при секретаре – ФИО4, с участием пом. прокурора 

<

адрес> РД ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора 

<

адрес> РД в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о приостановлении деятельности кирпичного цеха до устранения нарушений законодательства,-

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> РД обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к о приостановлении деятельности кирпичного цеха ФИО1 до устранения нарушений законодательства.

Из искового заявления следует, что прокуратурой района проведена проверка кирпичного цеха по производству кирпича ФИО1

В ходе проверки установлено, что в кирпичном цехе в нарушении требований ст. ст.294,295 ТК РФ в трудовых договорах не указаны условия о сезонном характере работы, работникам не представляются оплачиваемые отпуска по окончанию сезона.

В нарушении требований ст. ст. 135.136 ТК РФ не установлена система оплаты в соответствии с трудовым законодательством, заработанная плата не выплачивается два раза в месяц.

Нарушаются требования ст.ст.159,160,161,163 ТК РФ работникам не гарантированны применение систем нормирования, не установлены нормы выработки, не обеспечиваются нормальные условия для выполнения работниками норм труда (выработки), не обеспечиваются нормальные условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства.

Нарушается требования ст. ст. 212,213, ТК РФ работодателем не обеспечивается безопасность работников при эксплуатации оборудования, инструментов, сырья и материалов применяется старое оборудование, техника без сертификатов соответствия, условия труда на каждом рабочем месте не соответствует требованиям охраны труда, не выдаются специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты, допускается к работе лицо не прошедшее обучение и инструктажа по охране труда, допускается к исполнению своих трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров.

В нарушении требований ст. ст.225,226 ТК РФ не проводиться обучение и инструктаж по охране труда, нет журналов инструктажа, не финансируется мероприятия по улучшению условий и охраны труда.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона №116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

К категории опасных производственных объектов относятся объекты на которых воспламеняющиеся вещества - газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися. Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;

Допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе.

Обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности.

Иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте.

Организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

Обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;

Обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа.

Заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

В кирпичном цехе работниики постоянно меняются в связи с тем, что работа является сезонной и состав работников которые работают в кирпичном цехе, не постоянна, а изменчива. С каждым началом периодом работы сезона принимаются на работу работники, приезжающие с разных уголков Российской Федерации для работы, которые после окончание сезона работы обратно уезжают по месту жительства и вместо них приезжают для работы в кирпичный цех другие лица, круг работников, которые могут быть приняты на работу невозможно определить поэтому прокурор обращается в суд в защиту неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также, если гражданин по другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянно и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц,

Работники кирпичного цеха в силу своей неграмотности, не знанием закона в какой-то степени зависит от своего работодателя и не в состоянии защитить свои права и законные интересы.

В судебном заседании пом. прокурора 

<

адрес> ФИО5, просит суд удовлетворить иск прокурора района в полном объеме и приостановить деятельность кирпичного цеха ФИО1 до устранения нарушений требований ст. ст. 135, 136,159,160,161,163,212,213,225,226 Трудового кодека РФ, а также ст.ст. 2 и 9 Федерального закона №116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Отнести судебные расходы на ответчика, на рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, хотя был два раза своевременно извещен о времени и месте рассмотрения дела, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил, уважительность причин неявки к судебному заседанию не предоставил, об отложении не просил, возражений не направил. 

Суд, с учетом согласия представителя истца, и на основании положения ст.233 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии ст. 12 ГК РФ одним из способов зашиты гражданских прав является пресечение действий (бездействий) нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Выявленные нарушения предполагают принятие безотлагательных мер по их устранению.

В силу ч. 1 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

На основании ч. 1 ст. 136 ТК РФ работодатель обязан при выплате заработной платы в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, и об общей денежной сумме, подлежащей выплате, при этом заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором и выплачивается непосредственно работнику (ч. 3 и ч. 5 ст. 136 Трудового кодекса РФ).

В соответствии со ст. 159 ТК РФ работникам гарантируются: государственное содействие системной организации нормирования труда; применение систем нормирования труда, определяемых работодателем с учетом мнения представительного органа работников или устанавливаемых коллективным договором.

Ст. 160 Трудового кодекса РФ предусматривает нормы труда - нормы выработки, времени, нормативы численности и другие нормы - устанавливаются в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда.

Согласно ст. 161 Трудового кодекса РФ, для однородных работ могут разрабатываться и устанавливаться типовые (межотраслевые, отраслевые, профессиональные и иные) нормы труда. Типовые нормы труда разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 163Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан обеспечить нормальные условия для выполнения работниками норм выработки. К таким условиям, в частности, относятся: исправное состояние помещений, сооружений, машин, технологической оснастки и оборудования; своевременное обеспечение технической и иной необходимой для работы документацией; надлежащее качество материалов, инструментов, иных средств и предметов, необходимых для выполнения работы, их своевременное предоставление работнику; условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить, в том числе, недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

Работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, проходят обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. Порядок проведения таких осмотров (обследований) определяется нормативными правовыми актами, которые утверждаются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. ч. 3, 4 ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации).

Ст. 225 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Все работники, в том числе руководители организаций, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Для всех поступающих на работу лиц, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим ст. 226 ТК РФ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона №116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

К категории опасных производственных объектов относятся объекты на которых воспламеняющиеся вещества - газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися. Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Как видно из акта проверки 24.07 2017г. о соблюдении трудового законодательства руководителем кирпичного цеха в лице ФИО1, в ходе проверки прокуратурой 

<

адрес>, РД выявлены и имеют место нарушения требования трудового законодательства из 15 пунктов.

Судом установлено, что ответчиком в нарушении требований ТК РФ не проводиться обучение и инструктаж по охране труда, отсутствуют журналы инструктажа, не финансируется мероприятия по улучшению условий и охраны труда.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Наличие, отмеченных в акте проверки нарушений трудового законодательства и Федерального закона №116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ответчиком в суде нашли свое подтверждение. 

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения, либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

С учетом изложенного, кирпичный цех в лице руководителя ФИО1, обязан устранить допущенные нарушения в области трудового законодательства и Федерального закона №116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»,

С учетом указанных обстоятельств, в соответствии со ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и интересов общества и государства и иск прокурора следует удовлетворить и следует приостановить деятельность кирпичного цеха ФИО1, до устранения нарушений требований ст. ст. 135, 136,159,160,161,163,212,213,225,226 Трудового кодека РФ, а также ст.ст. 2 и 9 Федерального закона №116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» сроком на один месяц.

Поскольку истец при подаче искового заявления был освобожден от оплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, должна быть взыскана с ответчика, в соответствии с требованиями ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, т.е. 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд –

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора 

<

адрес> РД - удовлетворить.

Приостановить деятельность кирпичного цеха ФИО1 до устранения нарушений требований ст. ст. 135, 136,159,160,161,163,212,213,225,226 Трудового кодека РФ, а также ст.ст. 2 и 9 Федерального закона №116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» сроком на один месяц, после вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в сумме 400 рублей в бюджет МР «

<

адрес>» расчетный счет 40№, ИНН 

<

***>, КПП-055401001, КБК-18№, ОКТМ-82635000, БИК-048209001, получатель УФК по РД (МРИ ФМС России № по РД Банк получателя: ГРКЦ НБ РД Банка России 

<

адрес>. 

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене настоящего решения в течении 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Верховного суда Республики Дагестан в течение месяца со дня составления мотивированного решения, по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения, через Карабудахкентский районный суд.

Председательствующий Д.Р. Дашдемиров