Дело № 2-377/2017.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Макарьев 12 сентября 2017 года.Макарьевский районный суд Костромской области в составе: председательствующего- судьи Смирнова А.А., с участием помощника прокурора Макарьевского района Костромской области Филиппова Н.М., при секретаре Антошкиной О.В., рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Макарьевского района Костромской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании запрещенной в Российской Федерации размещенной в сети «Интернет» информации, направленной на незаконную реализацию входных билетов на мероприятия чемпионата мира по футболу FIFA и Кубка конфедераций FIFA на сайте по адресу: № информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

УСТАНОВИЛ:Прокурор Макарьевского района Костромской области обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании запрещенной в Российской Федерации размещенной в сети «Интернет» информации, направленной на незаконную реализацию входных билетов на мероприятия чемпионата мира по футболу FIFA и Кубка конфедераций FIFA, на сайте № информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Свои требования мотивировал тем, что интернет-сайт, расположенный по адресу: №, находится в открытом доступе. 

Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа на сайт не требуется. Ознакомится с её содержанием может любой интернет-пользователь. На сайте действует электронная форма продажи билетов, то есть с помощью этого сайта осуществляется незаконная реализация и распространение входных билетов на мероприятия чемпионата мира по футболу FIFA и Кубка конфедераций FIFA. Указанный интернет сайт отсутствует в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети « Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет. Указанные обстоятельства подтверждаются информацией Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций об отсутствии данного Интернет-сайта в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интеннет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет скриншотом с Интернет-сайта по адресу: №, скриншотом с официального сайта FIFA. Доступ к незаконной информации может привести к нарушению публичных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе прав граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве. Свободный доступ к названной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения преступлений и административных правонарушений с целью получения материальной выгоды безнаказанно. Подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и действующего законодательства. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, она должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации. Поскольку вопрос о признании информации запрещенной не может быть разрешен путем получения документов, удостоверяющий такой факт, либо путем восстановления утраченных документов, имеются правовые основания к установлению судом факта, имеющего юридическое значение признания указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Макарьевского района Костромской области Филиппов Н.В. требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении. Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствие с направленным в суд отзыве, полагает возможным признание указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.Прокурор на участии не явившегося лица не настаивал, в связи с чем, дело на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие представителя последнего. Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.На основании п.10 ч.2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.Согласно информации заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области от 11.08.2017 года, Интернет страницы с адресами: № и № Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, на данный момент не включены. Сведениями о признании информации, размещенной на указанных интернет - страницах запрещенной, Управление не располагает. На основании ч.1 ст.21 Федерального закона от 07.06.2013 года № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» реализация ( продажа, перепродажа, распределение, распространение, обмен и иное использование, связанное или не связанное с извлечением прибыли) входных билетов на мероприятия или документов, дающих право на получение входных билетов на мероприятия, без заключения соответствующего договора с FIFA или уполномоченными организациями FIFA не допускается. В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006года N149-ФЗ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации » распространение информации осуществляется свободно при соблюдении установленных федеральными законами требований законодательства (далее Федеральный закон № 149-ФЗ). В соответствии с п. 6 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 159 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием.Статьей 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за недобросовестную конкуренцию.Статьей 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за мелкое хищение чужого имущества, в том числе путем мошенничества.Из изложенного следует, что размещение в сети «Интернет» в свободном доступе информации, направленной на незаконную реализацию входных билетов на мероприятия чемпионата мира по футболу FIFA и Кубка конфедераций FIFA, которые будут аннулированы после их идентификации и не будут давать обладателю билета права доступа на стадион, получения возмещения стоимости билета и прочих компенсаций, то есть информации, направленной на совершение мошеннических действий, за что законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность, является распространением запрещенной информации.Согласно п.4 ст.2 Федерального закона № 149-ФЗ информационно -телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.Согласно п.5 ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно -телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.В силу ч.ч.1, 2 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр), в который включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.В соответствии с п.5 ст. ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения сведений в Реестр, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.Согласно ст.9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.В соответствии с п.3 ст. ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.В силу п.п. 2, 3 «Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что информация, размещенная в сети «Интернет» по адресу №, направленная на незаконную реализацию входных билетов на мероприятия чемпионата мира по футболу FIFA и Кубка конфедераций FIFA, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и указанная страница сайта подлежит включению в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.Свободный доступ к сайтам, где размещена информация, направленная на незаконную реализацию входных билетов на мероприятия чемпионата мира по футболу FIFA и Кубка конфедераций FIFA, способствует совершению преступлений и административных правонарушений. Тем самым, создается возможность нарушения публичных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе права граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований. В силу п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ прокурор по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:Заявление прокурора Макарьевского района Костромской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, удовлетворить. Признать информацию, направленную на незаконную реализацию входных билетов на мероприятия чемпионата мира по футболу FIFA и Кубка конфедераций FIFA, размещенную в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте по адресу: № информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд в течение месяца со дня его провозглашения. 

Судья А.А. Смирнов.