Дело № 2-681/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2025 года г.Фокино Приморского края

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующей судьи Калистратовой Е.Р., 

при секретаре судебного заседания Петровой Я.М.,

с участием представителя истца Матяха Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, гражданское дело по иску Л.О.И. к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю об устранении нарушения пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ

Л.О.И. обратилась в суд с названным иском, указав, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку её страховой стаж, как лица, осуществляющего лечебную деятельность и деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения свыше 30 лет в сельской местности. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального льготного стажа, из которого исключен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (её нахождения в отпуске по уходу за ребенком) без учета того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она выполняла свои трудовые обязанности в полном объеме. Также необоснованно исключены и периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С целью восстановления нарушенного права просит включить в специальный стаж указанные периоды работы, как лечебную работу, осуществлявшуюся в сельской местности, признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика понесенные судебные расходы по оплате госпошлины 3000 руб., услуг представителя 35000 руб.

Истец Л.О.И. в суд не прибыла, извещена, направила для участия в деле представителя по ордеру – адвоката Матяха Э.В., который в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска по изложенным в нем доводам. В период декретного отпуска истец фактически работала по должности и специальности о чем следует из архивных ведомостей о выплатах заработной платы, свидетельствующих, что истец отзывалась из декретного отпуска.

Ответчик Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (далее – ОСФР по Приморскому краю) в суд представителя не направил, в письменным отзыве указал на несогласие с иском, полагая принятое решение законным. Оспариваемые периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком и в учебных отпусков не включаются в специальный стаж в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 25.09.1992 «3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодеке законов о труде РСФСР» и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства №516 от 11.07.2022. Документальное подтверждение особых условий труда истца отсутствует. Право на досрочную страховую пенсию по старости может быть реализовано не ранее ДД.ММ.ГГГГ. Оснований для взыскания судебных расходов не имеется, требования о взыскании расходов по оплате услуг представителя завышены, объем оказанных представителем услуг не значителен, ОСФР имеет право на применение льготы об освобождении от уплаты государственной пошлины.

От представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - ФГБУЗ МСЧ № ФМБА России поступил письменный отзыв на иск, из которого следует о несогласии с заявленными требованиями.

Заслушав доводы стороны истца, ознакомившись с доводами ответчика, третьего лица, исследовав относимые, допустимые и достаточные доказательства в совокупности, суд полагает заявленный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что Л.О.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях». По результатам рассмотрения данного заявления ОСФР по Приморскому краю принято решение № об отказе в удовлетворении заявления, ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Специальный стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определен ответчиком в 30 лет, с установлением возможности реализации права на досрочную пенсию по старости не ранее ДД.ММ.ГГГГ. Из расчета исключены среди прочих и спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в учебных отпусках в период работы в ФГБУЗ МСЧ № ФМБА России.

В силу положений статей 19, 39 и 55 Конституции РФ недопустимо несоразмерное ограничение конституционного права лица на социальное обеспечение.

Исходя из п.1 ст.18 и ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12. 2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях»). Согласно ч.1 ст.8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

На основании ч.1.1 ст.30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением N7 определено, что при возникновении права на досрочную страховую пенсию по старости в 2023 г. страховая пенсия назначается не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства №665 от 16.07.2014).

Исходя из положений пп.«н» п.1 постановление Правительства №665 от 16.07.2014 к рассматриваемым правоотношениям при досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу подлежат применению: - список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; - Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Для назначения пенсии необходимо подтверждение факта осуществления трудовой деятельности, соответствующей определенным условиям и характеру работы, дающим право на льготы.

Согласно архивной справке из приказов по личному составу из архивного фонда Муниципального учреждения здравоохранения Центральная городская больница ЗАТО 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, личной карточке № следует, что Л.О.И. принята в указанное учреждение с ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> в стационар на постоянную работу (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л) и в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> временно. Ей предоставлялся: - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №щ); - частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №о). В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-о считать Л.О.И. приступившей к работе с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с окончанием отпуска без содержания по уходу за ребенком до 3 лет. В указанном учреждении Л.О.И. проработала до ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы истца о прерывании указанного отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ подтверждают предоставленные по запросу суда архивные копии лицевых счетов, которые свидетельствуют, что Л.О.И. 

<

данные изъяты> в период 

<

данные изъяты> выплачивалась заработная плата, в том числе за работу по совместительству, в 

<

данные изъяты> предоставлялся оплачиваемый отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по уходу за ребенком. Выплата заработной платы истцу в спорный период подтверждается и архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ. 

При установленных обстоятельствах, суд признает, что у ответчика не имелось оснований для исключения из специального стажа истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 

<

данные изъяты>. 

Суд отмечает, что ранее истец обращалась с заявлениями о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в пенсионный фонд, по которым пенсионным фондом принимались решения, в том числе ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, при этом спорный период по нахождению истца в отпуске по уходу за ребенком учитывался в специальный стаж. Данные решения являлись предметом судебного рассмотрения Шкотовским районным судом Приморского края. Так, из решения Шкотовского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № следует, что предметом спора являлись периоды нахождения Л.О.И. в учебных отпусках в течение 

<

данные изъяты> продолжительностью 4 месяца 17 дней. 

К рассматриваемому спорному периоду работы истца в должности медицинской сестрой палатной, исходя из ч.3 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит применению Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464. 

Согласно данному Списку, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных этим Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В Списке указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

В соответствии со списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, подобным правом обладает средний медицинский персонал, работающий в больницах всех наименований, в том числе медицинская сестра палатная (постовая).

На основании п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с требованиями Приказа Минздравсоцразвития РФ от 25.07.2011 N 808н «О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками» (действовавшей на момент нахождения истца в учебных отпусках), повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2017), утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.02.2017 г.).

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сформированная по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует, что с ДД.ММ.ГГГГ работодателем истца является ФГБУЗ МСЧ № ФМБА России. В период нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней) истец продолжала состоять в трудовых отношениях с работодателем, в указанные периоды ей начислялась заработная плата, работодателем производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд. Содержащиеся в указанной выписке сведения позволяют суду прийти к выводу, что в иске истцом допущена опечатка при указании даты начала течения одного из периодов, как «

<

данные изъяты>. 

Учитывая указанные правовые нормы и установленные обстоятельства, основания для исключения указанных периодов обучения из сроков осуществления лечебной деятельности истца со ссылкой на Правила от 11.07.2002 г. N 516 отсутствуют.

С учетом изложенного, подлежат удовлетворению требования истца о признании незаконным решения ОСФР по Приморскому краю №, включении периодов её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней) в специальный стаж и признании за ней права на досрочную страховую пенсию по старости, исходя из положений ч.1.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В порядке ст.98 ГПК РФ расходы истца по оплате госпошлины при обращении в суд с иском, подтвержденные платежными документами, подлежат возмещению ответчиком.

По правилам ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Учитывая категорию и сложность спора, количество судебных заседаний, объем проделанной работы, суд полагает, что сумма 35000 рублей, которая включает в себя подготовку документов в суд, составление иска и представление интересов истца в суде, является разумной компенсацией расходов по оплате услуг представителя. Обозначенные издержки подтверждены документально.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск Л.О.И. (паспорт 

<

данные изъяты>) удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю включить в специальный трудовой стаж Л.О.И. как лечебную работу, осуществлявшуюся в сельской местности, период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 1 год 4 месяца, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 2 месяца 12 дней.

Признать за Л.О.И. право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 38000 (тридцать восемь тысяч) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд, со дня его вынесения в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения – 8 декабря 2025 года.

Председательствующая судья Е.Р. Калистратова