Дело ...

(УИД) ...RS00...-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

... ...

Судья Кировского районного суда Республики Северная Осетия-Алания ...3

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Казар», 

установил:

в Кировский районный суд РСО-Алания поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Казар».

Из поступившего дела следует, что при проведении мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением требований ФЗ от ... № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в части представления сведений об организации производственного контроля на объектах: «Сеть газопотребления предприятия», регистрационный № ..., «Участок серной кислоты», регистрационный № ... «Площадка (цех) производства спирта», регистрационный № ..., «Склад бестарного напольного хранения растительного сырья», регистрационный № ..., расположенные по адресу: ..., принадлежащем (находящимся в эксплуатации) ООО «Казар», выявлены нарушения обязательных норм и правил, совершенные (обнаруженные) ... в 10 часов 00 минут в области промышленной безопасности, а именно: не представлены сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в срок до 1 апреля текущего года, в нарушение ст. 11 ФЗ от ... N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в чем усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

По данному факту ... в отношении юридического лица ООО «Казар» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Казар», будучи надлежащим образом извещенный в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Государственный инспектор отдела общепромышленного и горного надзора по РСО-Алания ...2, в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, исследовав их, проанализировав и оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. 

Предметом правонарушений, предусмотренных ч. 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются опасные производственные объекты. К их числу относятся предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты. 

К категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых: используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры. 

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за несоблюдением установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также утвержденными в соответствии с ними нормативными техническими документами условий, запретов, ограничений и других обязательных требований, обеспечивающих промышленную безопасность. 

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ... № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» под промышленной безопасностью опасных производственных объектов понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий таких аварий. Требованиями промышленной безопасности являются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Законе № 116-ФЗ, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность (часть 1 статьи 3 Закона N 116-ФЗ).

Частью 1 ст. 9 Федерального закона от ... № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» на организацию, эксплуатирующую опасный производственный объект, возложена обязанность, в том числе соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом ч. 2 ст. 11 ФЗ ... сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ... № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в соответствии с настоящим Федеральным законом деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности подлежит лицензированию. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, при проведении мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением требований Федерального закона от ... № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в части представления сведений об организации производственного контроля на объектах: «Сеть газопотребления предприятия», регистрационный № ...0001, «Участок серной кислоты», регистрационный № ..., «Площадка (цех) производства спирта», регистрационный № ..., «Склад бестарного напольного хранения растительного сырья», регистрационный № ..., расположенных по адресу: ... ..., принадлежащих (находящихся в эксплуатации) ООО «Казар», выявлены нарушения обязательных норм и правил, совершенные (обнаруженные) ... в 10 часов 00 минут, в области промышленной безопасности, а именно: не представлены сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в срок до 1 апреля текущего года, в нарушение ст. 11 ФЗ от ... № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». 

Данные обстоятельства и вина ООО «Казар» в совершении вмененного административного правонарушения подтверждаются: 

- протоколом ... об административном правонарушении от ...; 

- выпиской из ЕГРЮЛ от ... в отношении ООО «Казар»;

- выпиской из государственного реестра опасных производственных объектов, согласно которой ООО «Казар» эксплуатирует опасные производственные объекты: «Сеть газопотребления предприятия», регистрационный № ..., «Площадка (цех) производства спирта», регистрационный № ..., «Склад бестарного напольного хранения растительного сырья», регистрационный № ..., «Участок серной кислоты», регистрационный № ..., расположенные по адресу: РСО-Алания, ...

Проверка и сбор доказательств по данному административному делу произведены уполномоченным на то лицом. Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Таким образом, в судебном заседании установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении ... от ... составлен уполномоченным на то лицом, нарушений, влекущих признание его составленным с нарушением Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Доказательств того, что ООО «Казар» было лишено возможности по объективным причинам соблюдать требования Федерального закона от ... № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в ходе судебного разбирательства не представлено. 

Действия ООО «Казар» подлежат квалификации по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по признакам - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. 

При назначении наказания ООО «Казар» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающим административную ответственность ООО «Казар» в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также обстоятельств, отягчающих наказание ООО «Казар», предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено.

При назначении ООО «Казар» наказания суд учитывает фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения в области обеспечения промышленной безопасности, создание непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, финансовое положение юридического лица, и, считает целесообразным назначить ООО «Казар» наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в виде административного приостановления деятельности. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Казар» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации объектов: «Сеть газопотребления предприятия», регистрационный № ... «Площадка (цех) производства спирта», регистрационный № ... «Склад бестарного напольного хранения растительного сырья», регистрационный № ..., «Участок серной кислоты», регистрационный № ... расположенных по адресу: РСО-Алания, ..., принадлежащих ООО «Казар» на срок 30 (тридцать) суток. 

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление суда может быть обжаловано сторонами в течение 10 дней в Верховный Суд РСО-Алания со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ...4