Дело №2-3801/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

07 мая 2018 года г.Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Митчиной Л.А.,

при секретаре Кропотове А.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора Индустриального района г.Хабаровска Левковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Индустриального района г.Хабаровска к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области о признании имущества вымороченным, признании права собственности Российской Федерации на вымороченное имущество, возложении обязанности на ответчика принять меры к перечислению вымороченного имущества, состоящего из денежных средств, в федеральный бюджет Российской Федерации,

установил:

прокурор Индустриального района города Хабаровска обратился в суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области о признании имущества умершего клиента учреждения КГБУ «Хабаровский дом-интернат для престарелых и инвалидов №» вымороченным, признании права собственности Российской Федерации на вымороченное имущество, возложении обязанности на ответчика принять меры к перечислению вымороченного имущества, состоящего из денежных средств, в федеральный бюджет Российской Федерации, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой Индустриального района г.Хабаровска проведена проверка по обращению директора КГБУ «Хабаровский дом-интернат для престарелых и инвалидов № 2» о несогласии с действиями Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае (МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области) в части непринятия мер по обращению в федеральную собственность выморочного имущества, оставшегося после смерти клиентов учреждения в виде невостребованных вкладов в кредитном учреждении ПАО «Сбербанк России» (Банк), по которым наследователи не выявлены. Проверкой установлено, что в учреждении была зарегистрирована и проживала на день смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя, то есть 

<

адрес> (место нахождения и регистрации социального учреждения). Наличие завещания не установлено. Выявлено, что на действующем расчетном счете ФИО2 №, открытом ДД.ММ.ГГГГ в дополнительном офисе № ОАО «Сбербанк России» имеются денежные средства в размере 25 736,89 рубля, что подтверждается сберегательной книжкой, оформленной на ФИО2 и письмом Банка. Завещательное распоряжение указанными денежными средствами в Банке отсутствует. Основанием для перехода имущества по праву наследования к государству может быть и соответствующее судебное решение, вынесенное по иску прокурора или налогового органа. В ходе проверки установлено, что заявление о принятии наследства после смерти ФИО2 никто не подал. В связи с указанным, просит признать выморочным имущество умершей ФИО2 в виде денежных средств, находящихся на расчетном счете № в ПАО «Сбербанк России»; признать право собственности Российской Федерации на указанные денежные средства; возложить на МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области обязанность принять меры к перечислению указанных выше денежных сумм в федеральный бюджет РФ путем зачисления на расчетный счет МТУ Росимущества. 

В судебном заседании представитель истца требования поддержала в полном объеме, на их удовлетворении по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивала. 

Ответчик, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, надлежащим образом уведомленные о времени и месте слушания дела, в том числе - публично путем размещения информации на сайте суда, в судебное заседание не прибыли, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили. Возражений на иск не поступало. От третьего лица (социального учреждения) имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса по представленным доказательствам. 

Как следует из представленных ответчиком МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области возражений, ответчик полагает, что выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность РФ. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ определяется законом. Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 №432 функции по принятию в установленном порядке выморочного имущества возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. Функция, связанная с учетом, оценкой и реализацией имущества, перешедшего по праву наследования к государству, Указом Президента РФ от 09.03.2004 №314 закреплена за налоговыми органами. Свидетельство о праве государство на наследство в установленном порядке получают налоговые органы.

Выслушав прокурора, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, отзыв ответчика на исковое заявление, суд приходит к следующему. 

Статья 45 ГПК РФ предусматривает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В соответствии с ч.4 ст.35 Конституции РФ право наследования гарантируется.

Согласно п.1 ст.1110 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту - ГК РФ), при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В силу ст.1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Статья 1112 ГК РФ предусматривает, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п.1 ст.1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. 

Как предусмотрено п.1 ст.1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (п.2 ст.1151 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована и проживала по адресу: 

<

адрес>, в Краевом государственном бюджетном учреждении «Хабаровский дом-интернат для престарелых и инвалидов №» на момента смерти, что подтверждается справками КГБУ «Хабаровский дом-интернат для престарелых инвалидов №».

Согласно свидетельству о смерти № ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти №. 

К моменту своей смерти ФИО2 завещание не оставила.

Из информации, предоставленной ПАО «Сбербанк России», на имя ФИО2 установлен действующий счет №, открытый ДД.ММ.ГГГГ в дополнительном офисе № ПАО «Сбербанк России», где имеются денежные средства в размере 25 736,89 рубля; завещательное распоряжение отсутствует. 

Из содержания ответа врио нотариуса ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что наследственное дело по факту смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не открывалось.

Поскольку на день рассмотрения гражданского дела наследники ФИО2 как по закону, так и по завещанию, не установлены, имущество умершей в виде денежных средств, находящихся на их расчетном счете № в Дальневосточном банке ПАО Сбербанк России является выморочным и, в соответствии с п.2 ст.1151 ГК РФ, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Судом установлено, что прокуратурой Индустриального района г.Хабаровска проведена проверка по обращению директора КГБУ «Хабаровский дом-интернат для престарелых и инвалидов № 2» о несогласии с действиями МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области в части непринятия мер по обращению в федеральную собственность выморочного имущества, оставшегося после смерти клиентов учреждения в виде невостребованных вкладов в кредитном учреждении ПАО «Сбербанк России» по которым наследователи не выявлены. 

При таких обстоятельствах, заявленные прокурором Индустриального района города Хабаровска требования о признании имущества умершей ФИО2 выморочным, а также признании на данное имущество право собственности Российской Федерации, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Разрешая заявленное прокурором требование о возложении на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области обязанности принять меры к перечислению указанных денежных средств в федеральный бюджет Российской Федерации, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.3 ст.1151 ГК РФ, порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Несмотря на то, что на момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят, тем не менее, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

Так, в силу п.1 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года №432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации, тогда как действующее Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 года №506, не наделяет налоговые органы правами или обязанностями по выявлению, учету и оформлению перехода права собственности на выморочное имущество.

Кроме того, из разъяснений, содержащихся в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Поскольку до настоящего времени предусмотренный п.3 ст.1151 ГК РФ закон не принят, вопросы, указанные в этом пункте, регулируются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 года № 683, и Инструкцией Минфина СССР от 19.12.1984 года № 185 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов».

Согласно ст.4 Федерального закона от 26.11.2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью третьей Кодекса законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей Кодекса.

Как указывалось выше, в соответствии с п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года № 432, Росимущество принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Как предусмотрено п.1 ст.1162 ГК РФ, свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом. Свидетельство выдается по заявлению наследника. В таком же порядке выдается свидетельство и при переходе выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

В силу ст.71 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ 11.02.1993 года №4462-1, свидетельство о праве на наследство выдается наследникам, принявшим наследство, в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации. При переходе имущества по праву наследования к государству свидетельство о праве на наследство выдается соответствующему государственному органу.

Согласно п.23 Методических рекомендации по оформлению наследственных прав, утвержденных Решением Правления ФНП от 27-28.02.2007, Протокол №02/07, свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество выдается только представителю федерального органа исполнительной власти, уполномоченного принимать такое имущество в порядке наследования. Выморочное имущество, включая земельные участки (кроме земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения), акции (доли, паи) в уставном (складочном) капитале коммерческих организаций уполномочено принимать Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом.

Поскольку из анализа приведенных выше норм права следует, что принятие в установленном порядке выморочного имущества возложено именно на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице его территориальных органов, доводы представителя ответчика о том, что свидетельство о праве государства на наследство в установленном порядке должно быть получено налоговым органом, судом отклоняются.

Согласно абз.2 п.1 ст.1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества (ст.1151 ГК РФ) принятие наследства не требуется. При этом в соответствии с п.4 ст.1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В п.50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года №9 также разъяснено, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Следовательно, требования прокурора о возложении на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области обязанности принять меры к перечислению денежных средств, находящихся на расчетном счете №, открытом в Дальневосточном банке ПАО Сбербанк России на имя ФИО2, в размере 25 736,89 рубля, в федеральный бюджет Российской Федерации, также являются законными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

исковые требования Прокурора Индустриального района г.Хабаровска удовлетворить.

Признать имущество умершей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящее из денежных средств в размере 25 736,89 рубля, находящееся на расчетном счете № в Дальневосточном Банке ПАО «Сбербанк России» вымороченным и признать право собственности Российской Федерации на указанное вымороченное имущество.

Возложить на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области обязанность принять меры к перечислению вымороченного имущества, состоящего из денежных средств в размере 25 736,89 рубля, находящегося на расчетном счете № в Дальневосточном Банке ПАО «Сбербанк России», открытом на имя ФИО2, в федеральный бюджет Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано или опротестовано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме, через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Срок изготовления решения в окончательной форме 14.05.2018. 

Председательствующий (подпись) Л.А. Митчина 

Копия верна. Судья Л.А. Митчина