Резолютивная часть решения оглашена 10 марта 2025 года

Мотивированное 

решение

 составлено 24 марта 2025 года

УИД 32RS0027-01-2025-000222-62

Дело №2-1722/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 марта 2025 года 

город Брянск 

Советский районный суд г.Брянска в составе председательствующего судьи Куприна В.С., при секретаре судебного заседания Петраковой А.Д., с участием представителя истца – помощника Брянского природоохранного прокурора Брянской области Шевцовой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брянского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской, Смоленской областям о признании бесхозяйным и передаче в собственность Российской Федерации имущества,

У С Т А Н О В И Л:

Природоохранный прокурор Астахова Т.Н. обратилась в суд с исковым заявлением, ссылаясь на то, что прокуратурой проведен анализ соблюдения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, в ходе которого изучена практика отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям по делам об административных правонарушениях. Согласно материалам дела об административном правонарушении №108/2024-32, 07.03.2024 сотрудниками Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям обнаружены и изъяты из акватории р.Ипуть (д.Сенное, Злынковский район, координаты: 52.498159, 31.652915), незаконно установленные неизвестными лицами запрещенные орудия лова – рыболовная сеть лесковая (длина 50 м, высота 1,2 м, размер ячеи 50*50 мм) в количестве 1 шт., экран лесковый рыболовный (ширина 1,5 м, высота 0,8 м, размер ячеи 35*35 мм) в количестве 2 шт. В настоящее время рыболовная сеть и лесковые экраны хранятся в помещении, расположенном 

<

адрес>. За период нахождения рыболовных орудий лова по поводу их возврата никто не обращался, они никем не востребованы. Таким образом, на хранении в Отделе находится имущество с признаками бесхозяйного. Обязанности по уничтожению бесхозяйных орудий лова возложены на МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях. Незаконное использование рыболовных сетей на территории Брянской области наносит значительный ущерб водным биоресурсам и среде их обитания, создает угрозу загрязнения водных объектов на территории региона, чем в свою очередь нарушают права неопределенного круга лиц и Российской Федерации. Просила признать бесхозяйным и передать в собственность Российской Федерации, находящиеся во владении Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству имущество - рыболовная сеть лесковая (длина 50 м, высота 1,2 м, размер ячеи 50*50 мм) в количестве 1 шт., экран лесковый рыболовный (ширина 1,5 м, высота 0,8 м, размер ячеи 35*35 мм) в количестве 2 шт.

В судебном заседании представитель истца – помощник Брянского природоохранного прокурора Брянской области Шевцова Е.И. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, представитель третьего лица отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, не явились. О дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Об уважительных причинах неявки не известили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» окружающая среда – совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов. Компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

Статья 3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к основным принципам охраны окружающей среды относит охрану, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; сохранение биологического разнообразия.

Согласно статье 4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии с частью 1 статьи 54 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и рыбная продукция из них подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 13.2 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации №695 от 13.10.2022, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам при осуществлении рыболовства запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты, пневматического оружия, огнестрельного оружия, орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

Согласно пункту 48 Правил рыболовства при любительском рыболовстве запрещается применение сетей всех типов, сетных отцеживающих и объячеивающих орудий добычи (вылова) и приспособлений.

В соответствии с частью 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

На основании статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Судом установлено, что согласно материалам дела об административном правонарушении №108/2024-32, 07.03.2024 сотрудниками Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям обнаружены и изъяты из акватории р.Ипуть (д.Сенное, Злынковский район, координаты: 52.498159, 31.652915), незаконно установленные неизвестными лицами запрещенные орудия лова – рыболовная сеть лесковая (длина 50 м, высота 1,2 м, размер ячеи 50*50 мм) в количестве 1 шт., экран лесковый рыболовный (ширина 1,5 м, высота 0,8 м, размер ячеи 35*35 мм) в количестве 2 шт. 

Постановлением заместителя начальника Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям от 08.04.2024 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении неустановленного лица прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В настоящее время рыболовная сеть и лесковые экраны хранятся в помещении, расположенном 

<

адрес>. 

За период нахождения рыболовных орудий лова по поводу их возврата никто не обращался, они никем не востребованы.

Согласно пунктам 1, 5 Постановление Правительства Российской Федерации от 11.06.2008 №444 «О Федеральном агентстве по рыболовству» Росрыболовство является федеральным органом исполнительной власти, имущество его территориальных органов и организаций, является федеральной собственностью.

Вышеуказанное имущество находится во владении территориального органа - отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству и подлежит обращению в собственность Российской Федерации.

На основании приказа Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19.12.2016 №458 «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом» межрегиональное территориальное управление Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях является территориальным органом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, действующим от имени Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом имущества (в том числе имущественных прав). арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества или его уничтожение.

Таким образом, обязанности по уничтожению бесхозяйных орудий лова возложены на МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях.

Учитывая приведенные требования закона, изложенные обстоятельства, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать бесхозяйным и передать в собственность Российской Федерации, находящиеся во владении Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству имущество - рыболовная сеть лесковая (длина 50 м, высота 1,2 м, размер ячеи 50*50 мм) в количестве 1 шт., экран лесковый рыболовный (ширина 1,5 м, высота 0,8 м, размер ячеи 35*35 мм) в количестве 2 штук.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий 

В.С. Куприн