Дело №2-1723/2025

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

06 августа 2025 года г. Белорецк РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Бондаренко С.В.,

при секретаре Хажеевой Г.Н.,

с участием представителя истца адвоката Кондратьева Ю.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1723/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о признании права на досрочную пенсию.

В обоснование заявленных требований указал, что он в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «о страховых пенсиях» имеет право на получение досрочной страховой пенсии со снижением возраста. ... в связи с наступлением необходимого возраста (... ему исполнилось 55 лет), он обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, но ответчик своим Решением №... от ... в назначении пенсии отказал по причине отсутствия необходимого льготного стажа, который, по мнению пенсионного фонда по состоянию на ... составил 10 лет 8 месяцев 29 дней. Считает, решение ответчика, об отказе в назначения пенсии необоснованным по следующим основаниям. Несмотря на то, что у него имеется льготный стаж по лесозаготовкам, ответчик суммирования стажа в целях досрочного назначения пенсии не произвел. По непонятным причинам не засчитаны в льготный стаж иные периоды. Как следует из отказного решения, ответчик не произвел суммирование льготного стажа по Списку № 2 с льготным стажем на лесозаготовках. Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на ... у него официально отражен льготный стаж, с указанием соответствующих кодов, по п.7 ч.1 ст. 30 закона в размере 8 месяцев 6 дней за период его работы с ... по ... в ОАО «Авзянский леспромхоз» в качестве «водителя автомобиля по вывозке леса». Данный льготный стаж отражен был и в ранее полученной им выписки из лицевого счета еще на .... Факт его работы по данной профессии подтверждается записями №... трудовой книжки. Сама профессия «Водители автомобилей на вывозке леса» включена в качестве льготной в «Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение. Ответчик также по непонятным причинам не засчитал в специальный стаж по Списку № 2 период его работы в качестве «электрогазосварщика» на Белорецком металлургическом комбинате с ... по ... (всего 3 месяца 21 день). То что данный период не отражен в Индивидуальных сведениях застрахованного лица без кодов особых условий труда, не отменяет право на льготный стаж. Ибо данный период работы имел место задолго до принятия закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»» и в период действия «Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», который в разделе XXXII. (Общие профессии) в числе льготных, содержит профессии: «Газосварщики и их подручные» и «Электросварщики и их подручные». При этом Список № 2 от 1956 года в части работы сварщиков не требовал подтверждение каких либо дополнительных условий. В период с ... по ... он проходил службу по призыву в ВС СССР. Как следует из трудовой книжки в армию он был призван с Белорецкого металлургического комбината, где он работал в качестве «электрогазосварщика». Соответственно, с учетом законодательства период службы в ВС СССР, в размере предыдущего льготного стажа, подлежит включению в специальный стаж, как приравненный. Таким образом, период службы с ... по ... подлежит зачету в стаж по Списку № 2. Также в льготный стаж подлежит включению период его работы с ... по ... в Авзянском леспромхозе в качестве «обрубщика сучьев». Данная профессия без каких-либо дополнительных условий» включена в качестве льготной, как в Список № 2 от 1956 года, так и в Список № 273 от .... Кроме того, после ... он также продолжает работать по льготной профессии электрогазосварщиком в ООО «ЖДС-Инжшгиринг», и соответственно данный период ответчик также должен был зачесть (как минимум на дату его обращения) в льготный стаж. Таким образом, при удовлетворении исковых требований, его специальный стаж по Списку № 2, с учетом его суммирования с работами па лесозаготовках, по состоянию на ..., составит 12 лет 11 месяцев 9 дней, на дату обращения - 13 лет 3 дня, что достаточно для выхода на пенсию по достижении 55 летнего возраста. Просит Решение отделения фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Республики Башкортостан №... от ... «Об отказе в установлении пенсии» признать необоснованным в части исчисления льготного стажа, а также в части отказа в назначении пенсии; обязать отделение фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Республики Башкортостан включить (зачесть) в специальный стажа по Списку № 2 следующие периоды: в качестве «электрогазосварщика» на Белорецком металлургическом комбинате с ... по ...; с ... по ... (3 месяца 21 день) в качестве службы в ВС СССР, как приравненный к работам по Списку № 2; с ... по ... (10 месяцев 22 дня) в Авзянском леспромхозе в качестве «обрубщика сучьев» (работа на лесозаготовках) в порядке суммирования с работами по Списку № 2; с ... по ... в ОАО «Авзянский леспромхоз» в качестве «водителя автомобиля по вывозке леса» (работа на лесозаготовках) в порядке суммирования с работами по Списку № 2; обязать отделение фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Республики Башкортостан назначить ему страховую пенсию по п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (список № 2) со дня достижения 55 летнего возраста, т.е. с ....

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствии, исковые требования поддерживает.

Представитель истца ФИО1 - адвокат Кондратьев Ю.П., действующий на основании ордера, в судебном заседании требования истца по доводам, изложенным в исковом заявлении, поддержал, просил удовлетворить. Дополнил, что по его уточненным расчетам у истца право на пенсию возникает с ....

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

В письменном отзыве на исковое заявление указал, что считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению. Постоянная занятость в условиях труда, дающих право па досрочное пенсионное обеспечение, должна быть подтверждена в соответствии с требованиями действующего законодательства. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при назначении досрочных страховых пенсий но старости является трудовая книжке. Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на. льготных условиях н в льготных размерах, действовавшим до ... право на льготную пенсию имели «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные». В разделе XXXШ «Общие профессии» Списка № 2 от 1991 года предусмотрены «электрогазосварншки, запятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности» - код позиции 23200000-19756. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном липе сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. Данный код страхователем не указывается, если особые условия труда не подтверждены документально, либо когда занятость работника в этих условиях не соответствует требованиям действующих нормативных правовых актов. ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования .... В данном случае для рассмотрения вопроса о досрочном пенсионном обеспечении недостаточно одного наименования профессии электрогазосварщика. Электрогазосварщику необходимо документально подтвердить выполнение дополнительных условий, а именно занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Документы, содержащие требуемые сведения, например, технология производства (регламенты, карты, режимы), наряды на выполнение работ, нормированное задание, должностная (рабочая) инструкция, паспорт оборудования и пр., а также справки, в основании выдачи которых они указаны, принимаются во внимание, если такие документы соответствуют периоду времени, в который выполнялась работа. Периоды, не включаемые в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение: с ... по ... в качестве электрогазосварщика (3 мес. 21 дн.) не подтверждена постоянная занятость на резке и ручной сварке. Таким образом, период работы истца указанные выше не подлежат включению в специальный стаж, поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списком № 2. Отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости к течение полного рабочего дня на выполнении работ, в едином технологическом процессе заготовки леса включающая в себя подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, ее вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Индивидуальные сведения персонифицированного учета в отношения истца отражены работодателям спорных периодов в сведениях индивидуального персонифицированного учета без указания кода льготных условий труда, после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (...) в связи, с чем отсутствуют правовые основания для включения указанных периодов в стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пененную старости. Документы, содержащие требуемые сведения, например, технология производства (регламенты, карты, режимы), наряды на выполнение работ, нормированное задание, должностная (рабочая) инструкция, паспорт оборудования и пр., а также справки, в основании выдачи которых они указаны, принимаются во внимание, если такие документы соответствует периоду времени, в который выполнялась работа. При назначении досрочной страховой пенсии по старости и суммирование периодов работ, зачтенных Фондом в специальный стаж и спорных периодов работы, включенные в специальный стаж истца периоды с учетом включения спорных периодов не подлежат суммированию к специальному стажу по Списку № 2, поскольку истцом не выработан специальный стаж в требуемом размере 12 лет 6 месяцев. На момент рассмотрения заявления истца о назначении пенсии ... Фонд не располагал сведениями о стаже за 2025 год, поскольку па индивидуальном лицевом счете персонифицированного учета застрахованного лица ФИО1 сведения о стаже за 2025 год отсутствуют. Просит в удовлетворении исковых требований отказать. 

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Судом установлено, что ФИО1, ... года рождения, является гражданином Российской Федерации, что подтверждается паспортом истца.

... ФИО1 обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан №... от ... в назначении спорной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев.

Из указанного Решения следует, что пенсионным органом страховой стаж истца исчислен как 26 лет 4 месяца 22 дня, специальный стаж 10 лет 8 месяцев 29 дней, и не включены в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе следующие периоды работы: с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ....

Истец просит зачесть в специальный стаж необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в качестве «электрогазосварщика» на Белорецком металлургическом комбинате с ... по ... и период с ... по ... в качестве службы в ВС СССР, как приравненный к работам по Списку № 2. 

Согласно записей в трудовой книжке период работы истца в качестве «электрогазосварщика» 4 разряда в прокатном цехе № 2 Белорецкого металлургического комбината приходится на период действия Списка № 2 от 1956 года. 

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 в разделе XXXII. (Общие профессии) в числе льготных, содержит профессии: «Газосварщики и их подручные» и «Электросварщики и их подручные».

Конкретные виды работ, выполняемые электросварщиком, газосварщиком в Списке №2 от 1956 года не указывались. Профессия «электрогазосварщик» отсутствовала в Списках 1956 года по любым видам работ и по общим профессиям. В то же время Список №2 от 1991 года включает в себя профессии электросварщиков и электрогазосварщиков, занятых на определенных видах работ.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Системное толкование указанных норм позволяет сделать вывод о том, что по Списку №2 от 1956 года пенсии следует назначать электрогазосварщикам как электросварщикам. В противном случае, лица, работавшие электрогазосварщиками на любых видах работ до 1 января 1992 года, будут поставлены в неравное положение с лицами, работавшими в тот же период времени электросварщиками, что не соответствует статьям19и39 КонституцииРоссийской Федерации.

До 1 января 1992 года работа в качестве электросварщика, газосварщика засчитывается в специальный стаж без уточнения вида сварки. Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 20.01.2012 года № 81-В11-9.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что любая работа электросварщика и электрогазосварщика, газосварщика, выполняемая до 1 января 1992 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Принимая во внимание, что время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ может быть включено в льготный стаж работы на основании Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года № 1173, поскольку данными Списками было предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение как газосварщиков, так и электросварщиков, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с 26.07.1988 года по 16.11.1988 года в качестве «электрогазосварщика» 4 разряда в прокатном цехе № 2 Белорецкого металлургического комбината подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку указанные периоды имели место до 1 января 1992 года, и подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии без уточнения вида применяемой сварки, полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда, в связи с тем, что закон такого условия до 1 января 1992 года не содержал.

Согласно военному билету серии НП №..., выданному ... Белорецким объединенным городским военным комиссариатом Башкирской АССР, ФИО1 проходил срочную военную службу в Вооруженных Силах СССР с ... по ....

В период прохождения срочной службы в Вооруженных Силах СССР действовало «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590.

Исходя из п. 95 указанного Положения военнослужащим рядового, сержантского и старшинского состава срочной службы (а также военнослужащим, указанным вовторомитретьем абзацах пункта 6), работавшим в качестве рабочих или служащих до призыва на военную службу, пенсии по инвалидности (независимо от причины инвалидности) назначаются в соответствующих льготных размерах, если последняя работа военнослужащего перед призывом на военную службу дает право на пенсию в льготных размерах(пункт 91).

Согласно подпункту «к» пункта 109 указанного Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

Абзацем 14 пункта 109 данного Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16), период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Таким образом, с учетом вышеназванных норм законодательства, учитывая, что согласно данных трудовой книжки и архивной справки о стаже работы истец был уволен ... в связи с призывом в ВС СССР с должности электрогазосварщика, указанный истцом период службы в Вооруженных Силах СССР (с ... по ...) подлежит включению в специальный стаж истца.

С учетом изложенного, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о зачете в специальный стаж периода работы с ... по ... в качестве «электрогазосварщика» на Белорецком металлургическом комбинате, а также период с ... по ... (3 месяца 21 день) в качестве службы в ВС СССР, как приравненный к работам по Списку № 2.

Доводы ответчика со ссылкой Список № 2 от 1991 года о том, что электрогазосварщику необходимо документально подтвердить выполнение дополнительных условий, а именно занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, не основаны на законе, поскольку период работы истца с 26.07.1988 года по 16.11.1988 года в качестве «электрогазосварщика» имел место задолго до принятия Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п. 2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список №2 «Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, в разделе XXII (Лесозатоговки) содержит профессию «Обрубщики сучьев».

При этом п. 4 ст. 30 закона устанавливает периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пп. «б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». 

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, для установления трудовых пенсий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г., Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1992г. № 190 основным документом, подтверждающим трудовой стаж работы до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка, если в нее внесены все необходимые сведения о работе.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 в период с ... по ... работал в Авзянском леспромхозе в качестве «обрубщика сучьев» 3 разряда на нижнем складе, что также подтверждается архивной справкой архивного отдела Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан от 17.06.2025 года № 3067/18.

Указание в трудовой книжке истца профессии «обрубщик сучьев» уже прямо свидетельствует о роде выполняемой работы. Работа в указанной должности дает право на льготное исчисление стажа независимо от ведомственной подчиненности организации.

Ответчиком не представлены какие либо документы, опровергающие факт выполнения истцом работ в качестве «обрубщика сучьев» в период с 23.10.1991 года по 16.09.1992 года. 

В соответствии со Списком N 273 от 24 апреля 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют обрубщики сучьев.

Согласно примечанию к данному Списку указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

До утверждения Списка N 273 от 24 апреля 1992 г. льготные пенсии работникам, занятым на лесозаготовках, устанавливались в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Разделом XXII "Лесозаготовки" Списка N 2 от 22 августа 1956 г., предусмотрено, что право на назначение пенсии на льготных условиях имеют обрубщики сучьев. 

Каких-либо примечаний к данному Списку о том, на каких условиях указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых на лесозаготовках, не имеется.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, одним из основных условий для приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является наличие определенного стажа на соответствующих видах работ, в который включаются все периоды постоянной, в течение полного рабочего дня занятости на указанных работах.

Согласно Разъяснению Минтруда России от 22 мая 1996 г. N 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 8 января 1992 г. N 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3 и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 235.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости по вышеуказанным Спискам, являются: документальное подтверждение занятости в профессиях и в должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены Списками, в том числе с предоставлением доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня с 1 января 1992 года.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 26.056.1998 года, т.е. спорные периоды трудовой деятельности истца имели место до его регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 г. N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Отказывая в зачете спорных периодов, пенсионный орган указывает на то, что документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ в едином технологическом процессе заготовки леса и работодателем не проставлены коды особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях.

Так, до 1 февраля 2002 года действовал КЗоТ РФ, утвержденный Законом РСФСР от 9 декабря 1971 года «Об утверждении Кодекса законов о труде РСФСР». Трудовой кодекс Российской Федерации введен в действие с 1 февраля 2002 года.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичные нормы содержала ст. 39 КЗоТ РСФСР.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 от 26.01.1991) и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее Список N 2 от 22.08.1956).

Списком N 2 от 22.08.1956 в разделе XXII "Лесозаготовки" предусмотрены « обрубщики сучьев».

Периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года, в профессии обрубщики сучьев засчитываются в специальный стаж работы без подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении соответствующих работ, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии полной занятости на таких работах в едином технологическом процессе заготовки леса.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В абзаце седьмом пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Из приведенного выше правового регулирования, а также позиций Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации следует, что федеральным законодателем в целях недопущения ухудшения условий реализации права граждан на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Принимая во внимание, что время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ может быть включено в льготный стаж работы на основании Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173, поскольку данными Списками было предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение обрубщиков сучьев, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с 28.10.1991 года (с даты, которую указывает истец) по 31.12.1991 года в качестве обрубщика сучьев в Авзянском леспромхозе (впоследствии ОАО «Авзянский леспромхоз») подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку указанные периоды работы имели место до 1 января 1992 года, и подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии без подтверждения полной занятости на соответствующих работах, в связи с тем, что закон такого условия до 1 января 1992 года не содержал.

Из положений статьи 3 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования только с ....

Таким образом, ссылка ответчика на не проставление кода особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях не основана на законе, поскольку система персонифицированного учета была введена только законом Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.

Между тем, спорный период работы истца приходит на 1991-1992 годы, т.е. когда система персонифицированного учета еще не существовала.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению, а именно удовлетворяет требования истца об обязании ответчика зачесть в специальный (льготный) стаж, необходимый для досрочного выхода на страховую пенсию период работы в качестве обрубщика сучьев Авзянского леспромхоза с ... по ....

Относительно включения в специальный стаж периода работы истца в должности обрубщика сучьев Авзянского леспромхоза с ... по ... суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место с 1 января 1992 года.

Согласно пункту 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 29 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. 

Согласно пункту 6 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно пункту 4 порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N 258 н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязательным условием для включения в специальный стаж периодов работы, имевших место с 1 января 1992 года, является предоставление доказательств постоянной занятости, не менее 80% рабочего времен на соответствующих видах работ.

При этих обстоятельствах, в соответствии с буквальным толкованием вышеуказанных Списков, основанием для включения в специальный стаж периодов работы имевших место после 1 января 1992 года является наличие доказательств постоянной занятости, не менее 80% рабочего времени.

При разрешении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

При не предоставлении юридическими лицами в период осуществления деятельности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о выполнении работ в тяжелых условиях, документы, на которых истец основывает свои требования (трудовая книжка) не могут быть признаны доказательствами, с достоверностью подтверждающие характер работы истца.

Таким образом, записи в трудовой книжке истца не свидетельствуют о выполнении льготной работы, подлежащей включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, справки, уточняющие льготный характер работы истца, не представлены.

Имеющиеся в материалах дела справки из архивного отдела содержат лишь сведения о продолжительности трудовой деятельности, а не о льготном характере работы.

Каких-либо письменных доказательств, подтверждающих полную занятость истца в течение полного рабочего дня истца в качестве обрубщика сучьев Авзянского леспромхоза с ... по ... стороной истца не предоставлено.

С учетом изложенного суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца об обязании ответчика зачесть в специальный стаж необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста: период работы истца в качестве обрубщика сучьев Авзянского леспромхоза с ... по ....

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР о государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273.

Названным Списком предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют водители автомобилей на вывозке леса.

Как следует из отказного решения, ответчиком при определении льготного стажа на лесозаготовках по Списку № 2 не включен период работы истца с ... по ... в ОАО «Авзянский леспромхоз» в качестве «водителя автомобиля по вывозке леса».

Между тем, согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица, указанным самим же ответчиком, у ФИО1 официально отражен льготный стаж, с указанием соответствующих кодов, по п.7 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в размере 8 месяцев 6 дней за период его работы с 25.10.1999 года по 01.10.2000 года в ОАО «Авзянский леспромхоз» в качестве «водителя автомобиля по вывозке леса». 

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В пункте 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Факт работы ФИО1 водителем автомобиля по вывозке леса в период с ... по ... в ОАО «Авзянский леспромхоз» подтверждается записями в трудовой книжке истца, архивной справкой архивного отдела Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан от ... №....

При этом ответчиком не оспаривается включение в сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 льготного стажа, с указанием соответствующих кодов, по п.7 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ в размере 8 месяцев 6 дней за период работы истца с ... по ... в ОАО «Авзянский леспромхоз».

С учетом изложенного, суд удовлетворяет требования истца об обязании ответчика зачесть в специальный (льготный) стаж, необходимый для досрочного выхода на страховую пенсию период работы с ... по ... в ОАО «Авзянский леспромхоз» в качестве «водителя автомобиля по вывозке леса».

Также из материалов дела усматривается, что ФИО1 с ... по настоящее время работает электрогазосварщиком 5 разряда в ООО «ЖДС-Инжиниринг», что подтверждается трудовой книжкой истца, справкой ООО «ЖДС-Инжиниринг» от ... №..., сведениями ООО «ЖДС-Инжиниринг» о трудовой деятельности истца, о страховом стаже истца за период с ... по ....

При этом согласно отказному решению период работы истца в указанной организации с ... по ... включен ответчиком в льготный стаж по Списку № 2, и согласно вышеуказанным сведениям ООО «ЖДС-Инжиниринг» работа истца в период с ... по ... работодателем учтена как работа с особыми условиями труда – код 23200000-19756.

Ответчиком учтен льготный стаж истца по состоянию на ... в размере 10 лет 8 месяцев 29 дней.

Судом установлено, что в льготный стаж истца подлежат включению периоды с ... по ... (3 месяца 21 день), с ... по ... (3 месяца 21 день; с ... по ... (2 месяца 3 дня); с ... по ... (8 месяцев 6 дней).

Таким образом, с учетом периодов включенных судом льготный стаж истца по состоянию на ... составит 12 лет 2 месяца 20 дней (10 лет 8 месяцев 29 дней + 3 месяца 21 день + 3 месяца 21 день + 2 месяца 3 дня + 8 месяцев 6 дней).

На день вынесения отказного решения (...) у истца имелся льготный стаж за период работы в 2025 году в ООО «ЖДС-Инжиниринг» в количестве 3 месяцев 23 дней (с ... по ...).

Доводы ответчика о том, что на момент рассмотрения заявления истца о назначении пенсии ... Фонд не располагал сведениями о стаже за 2025 год, т.к. на индивидуальном лицевом счете персонифицированного учета застрахованного лица ФИО1 сведения о стаже за 2025 год отсутствуют, не освобождают ответчика от учета периода работы истца в 2025 году электрогазосварщиком 5 разряда в ООО «ЖДС-Инжиниринг» при вынесении решения, поскольку соответствующие сведения ответчиком у работодателя истца не запрашивались.

... истец достиг возраста 55 лет.

С учетом льготного стажа истца в ООО «ЖДС-Инжиниринг» за 2025 год, имевшегося на день вынесения ответчиком отказного решения льготный стаж истца составит 12 лет 6 месяцев 13 дней (12 лет 2 месяца 20 дней + 3 месяцев 23 дня), что является основанием для назначения пенсии истцу с ....

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о признании права на досрочную пенсию удовлетворить частично.

Решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан №... от ... «Об отказе в установлении пенсии» признать необоснованным в части исчисления льготного стажа, а также в части отказа в назначении пенсии; 

Обязать отделение фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Республики Башкортостан включить (зачесть) в специальный стажа ФИО1 по Списку № 2 следующие периоды: 

- в качестве «электрогазосварщика» на Белорецком металлургическом комбинате с ... по ...; 

- с ... по ... (3 месяца 21 день) в качестве службы в ВС СССР, как приравненный к работам по Списку № 2; 

- с ... по ... (2 месяца 3 дня) в Авзянском леспромхозе в качестве «обрубщика сучьев» (работа на лесозаготовках) в порядке суммирования с работами по Списку № 2; 

- с ... по ... в ОАО «Авзянский леспромхоз» в качестве «водителя автомобиля по вывозке леса» (работа на лесозаготовках) в порядке суммирования с работами по Списку № 2.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Республики Башкортостан назначить ФИО1 страховую пенсию по п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (Список № 2) с ....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено ....

Судья: подпись Бондаренко С.В.

Копия верна: 

Судья Белорецкого межрайонного суда: С. В. Бондаренко

Секретарь: Хажеева Г.Н.

По состоянию на ... решение в законную силу не вступило

Подлинный документ подшит в деле №...

Уникальный идентификатор дела (материала) 03RS0№...-10.

Дело находится в Белорецком межрайонном суде РБ.