Дело № 5-824/2023

УИД 53RS0022-01-2023-006872-93

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г.Великий Новгород 07 ноября 2023 года

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Ящихина В.В. (по адресу: 

<

...>),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

<

данные изъяты> ФИО2, 

<

адрес> 

<

адрес> 

установил:

25 августа 2023 года оперуполномоченным по ОВД УНК УМВД России по Новгородской области ФИО3 в отношении 

<

данные изъяты> ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за незаконную рекламу наркотических средств, растений, содержащих наркотические средства.

На основании определения оперуполномоченного по ОВД УНК УМВД России по Новгородской области ФИО3 от 25 августа 2023 года вышеуказанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в соответствии с подведомственностью, установленной ст. 23.1 КоАП РФ, переданы на рассмотрение в Новгородский районный суд Новгородской области (после устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела, поступили 25 октября 2023 года). 

<

данные изъяты> ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представила, в связи с чем на основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ судьей принято решение о рассмотрении дела об административном правонарушении в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 6.13 КоАП РФ пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления.

Положения вышеуказанной нормы направлены на противодействие наркомании, одним из факторов развития которой является формирование или поддержание интереса к наркотическим средствам и психотропным веществам, способствующее снятию внутренних (психологических) запретов к потреблению или нелегальному использованию наркотиков, а также принятию либо толерантности внедряемых субкультур потребления наркотиков, особенно среди молодежи. Запрет пропаганды и незаконной рекламы в сфере оборота наркотиков является одной из форм противодействия воздействия на информационную среду и его внедрения в информационное пространство. Установленные запреты выступают правовым средством снижения спроса на наркотики и иных психоактивных веществ и направлены на разрешение задач Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года (Указ Президента РФ от 09 июня 2010 года № 690 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года»).

Согласно статьям 3, 7 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

В статье 1 Федерального закона от 08 января 1998 года №3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" определено, что наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года; растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (далее - наркосодержащие растения), - растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 года № 934 конопля (растение рода Cannabis) включена в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.

Из материалов судьей установлено, что 27 июля 2023 года в 11 часов 45 минут в торговой секции №, расположенной 

<

адрес>, индивидуальным предпринимателем ФИО2 осуществлялась реализация 15 пар носков с изображением листьев растения конопли, тем самым индивидуальный предприниматель ФИО2 допустила незаконную рекламу растений, содержащих наркотические средства.

Приведенные обстоятельства и факт совершения 

<

данные изъяты> ФИО2 административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от 25 августа 2023 года; протоколом осмотра помещений территорий от 27 июля 2023 года с приложенной к нему фототаблицей; протоколом изъятия вещей документов от 27 июля 2023 года; письменными объяснениями ФИО1 об обстоятельствах их участия в качестве понятых при осмотре сотрудниками полиции помещения торговых секций №, № ТК «Кочетовский» и изъятии обнаруженных 15 пар носков с изображением листьев растения, похожих на листья растения конопли; письменными объяснениями ФИО2 от 27 июля 2023 года, в которых последняя не оспаривала, что в указанный день в принадлежащей ей торговой точке осуществлялась продажа вышеуказанного товара; заключением эксперта Института биотехнологий и химического инжиниринга ФГБОУ ВО «НовГУ им Ярослава Мудрого» от 14 августа 2023 года, в соответствии с которым на 15 парах носков изображены листья растения конопли, пальчатолопастные, пальчаторассеченные, из семи сегментов (и 2 прилистника), край сегментов зубчатый, данное растение может использоваться при приготовлении наркотических средств – марихуаны и гашиша; заключением эксперта ГОБУЗ «Новгородский областной наркологический диспансер «Катарсис» от 21 августа 2023 года, согласно которому на поверхности носков изображены растения с листьями, похожими на листья растения конопли, в контексте чулочно-носочных изделий изображение листьев, напоминающих лист конопли, не является обязательным, так как не является свойством продукта, а значит, является рекламным, визуальным стимулом, который может двусмысленно влиять на психику и мотивацию к употреблению наркотических веществ у определенных категорий населения, а также иными письменными документами.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, существенных недостатков, препятствующих вынесению судебного постановления, не содержит.

При этом судья полагает необходимым исключить из объема вмененного индивидуальному предпринимателю ФИО2 правонарушения как излишне вмененное указание на незаконную рекламу наркотических средств, что не ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности, и соответствует разъяснениям содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Представленные доказательства судья признает достоверными, допустимыми, достаточными, собранными с соблюдением закона. Заключения экспертов получены в соответствии с требованиями ст.ст. 25.9, 26.4 КоАП РФ, эксперты предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, порядок назначения экспертиз не нарушен. Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств является достаточной для разрешения дела по существу.

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что индивидуальным предпринимателем ФИО2 при осуществлении своей предпринимательской деятельности не были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению правил и норм, установленных действующим законодательством в области охраны здоровья населения, при том, что возможность для их соблюдения и выполнения имелась. Доказательств обратного в материалах дела не содержится. При таких данных судья приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО2 вины.

Оценив все доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает доказанным факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для признания совершенного индивидуальным предпринимателем ФИО2 административного правонарушения малозначительным и освобождения ее от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ судья не усматривает, поскольку совершенное ею деяние посягает на общественную нравственность и здоровье людей, а также сферу реализации государственной антинаркотической политики, представляя тем самым повышенную общественную опасность. 

Назначая индивидуальному предпринимателю ФИО2 административное наказание, судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание вины, совершение подобного административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая установленные в статьях 1.2, 3.1 КоАП РФ задачи законодательства об административных правонарушениях (защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, общественного порядка и общественной безопасности), а также цели применения административного наказания, и принимая во внимание фактические обстоятельства дела, данные о личности ФИО2, судья приходит к выводу о возможности назначения индивидуальному предпринимателю ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ, с конфискацией рекламной продукции: 15 пар носков с изображением листьев конопли, поскольку административное приостановление деятельности является исключительной мерой административной ответственности, применяемой только в том случае, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены административного штрафа на предупреждение судья не усматривает, поскольку выявленное нарушение в сфере законодательства об охране здоровья населения свидетельствует о наличии угрозы здоровью граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.6 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать 

<

данные изъяты> ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей с конфискацией рекламной продукции: 15 пар носков с изображением листа растения конопли. 

Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: 

УФК по Новгородской области (УМВД России по Новгородской области)

№

№ № в Отделение Новгород//УФК по Новгородской области г.Великий Новгород, № №, № №, 

№.

Предложить ФИО2 уплатить административный штраф добровольно в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу и представить документ, свидетельствующий об оплате административного штрафа, в суд по адресу: 

<

...>, каб. 105. 

Разъяснить, что в соответствии с частью 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного выше срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 названного Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Новгородский районный суд Новгородской области или непосредственно в Новгородский областной суд.

Судья В.В. Ящихина