Председательствующий по делу в первой инстанции судья Крюкова О.Н.

Идентификационный номер 75RS0001-02-2020-003853-12

Номер первой инстанции 12-363/2020

Номер второй инстанции 7-21-396/2020

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 26 октября 2020 года жалобу директора ООО «Диксон» ФИО1 на постановление заместителя министра природных ресурсов Забайкальского края от 19 мая 2020 г. и решение Улётовского районного суда Забайкальского края от 08 сентября 2020 г. в отношении ООО «Диксон» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 36 Закона Забайкальского края «Об административных правонарушениях» (далее ЗЗК № 198-ЗЗК),

установил:

постановлением заместителя министра природных ресурсов Забайкальского края от 19 мая 2020 г. ООО «Диксон» привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 36 ЗЗК № 198-ЗЗКи подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размер 100 000 рублей.

Решением судьи Улётовского районного суда Забайкальского края от 08 сентября 2020 г. постановление должностного лица оставлено без изменения. 

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд директор ООО «Диксон» ФИО1 просит принятые акты изменить, снизив назначенное наказание. 

ООО «Диксон» извещенное о месте и времени судебного заседания в суд своего защитника не направило. 

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В силу части 4 статьи 36 Закона Забайкальского края от 02.07.2009 N 198-ЗЗК «Об административных правонарушениях» неисполнение требований закона Забайкальского края о составлении на пункте приема и отгрузки древесины и представлении в уполномоченный орган исполнительной власти Забайкальского края ежемесячной отчетности о принятой, переработанной и отгруженной древесине или внесение в отчетность о принятой, переработанной и отгруженной древесине недостоверных и (или) неполных сведений - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей и должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с ч.8 ст.3 Закона Забайкальского края от 01 июля 2009 года №195-ЗЗК «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Забайкальского края» прием древесины осуществляется с обязательным составлением на каждую партию древесины приемо-сдаточного акта по форме согласно приложению №2 к настоящему Закону края. Приемо-сдаточный акт составляется в двух экземплярах (один остается и хранится на пункте приема и отгрузки древесины, другой передается сдатчику древесины и хранится у него не менее трех лет с даты передачи древесины на пункт). Приемо-сдаточные акты должны иметь сквозную нумерацию. Копии приемо-сдаточных актов прилагаются к ежемесячному отчету о принятой, переработанной, отгруженной и (или) реализованной древесине. Формой приемо-сдаточного акта предусмотрено заполнение следующих пунктов: получатель древесины; сдатчик древесины; ИНН сдатчика древесины; марка автомобиля, государственный номер, наименование или ФИО владельца, ФИО водителя; данные документа, удостоверяющие личность сдатчика (для граждан и индивидуальных предпринимателей); реквизиты товарно-транспортной накладной; реквизиты договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного контракта, в соответствии с которыми заготовлена сдаваемая древесина (номер дата, наименование организации или ФИО лица, с которым заключен договор); место заготовки древесины (лесничество, № квартала, № выдела, № лесосеки (делянки); описание древесины: вид древесины (лесоматериалы круглые, пиломатериалы, столярные, плотницкие строительные конструкции и детали из дерева); порода; объем лесоматериалов круглых (куб.м.), категория крупности; объем пиломатериалов, столярных, плотницких строительных конструкций и деталей из дерева (куб.м.); цена (руб.); сумма; объем (прописью); итого на сумму; в том числе НДС; древесину передал и акт получил, (ФИО, подпись, данные документа, удостоверяющего личность лица, передавшего древесину, реквизиты доверенности); подпись лица, ответственного за прием древесины.

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что по имеющейся в распоряжении Министерства природных ресурсов Забайкальского края информации отдела лицензирования, учета и анализа в сфере оборота древесины и лома металлов Минприроды Забайкальского края от 29 ноября 2019 года №07-587 по пункту приема и отгрузки древесины №825, принадлежащему ООО «Диксон» (ИНН 

<

***>), расположенному по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, к отчету приложена копия приемо-сдаточного акта. В нарушение требований Закона Забайкальского края №-ЗЗК в приемо-сдаточный акт: не внесены сведения: реквизиты товарно-транспортной накладной; место заготовки древесины; отсутствует подпись лица, непосредственно передавшего древесину на пункт. Внесены недостоверные сведения: реквизиты договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного контракта, в соответствии с которым заготовлена сдаваемая древесина. Кроме того, согласно ст.3.1 Закона Забайкальского края №195-ЗЗК акты должны иметь сквозную нумерацию. При этом, к отчету за май прилагаются приемо-сдаточные акты №16-26-сдатчик ООО «

<

данные изъяты>», 1,2- ООО «

<

данные изъяты>», 198-209- сдатчик ИП 

<

данные изъяты> №№3-6- сдатчик ООО «

<

данные изъяты>», за июнь прилагаются приемо-сдаточные акты №№1-39. Следовательно, в июне нарушен порядок нумерации актов.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в форме действия, а именно заполнение приемосдаточного акта с нарушением норм Закона Забайкальского края №195-ЗЗК.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются подателем жалобы. 

Доводы жалобы о том, что обществом не преследовалась цель намеренного искажения отчетной информации в целях извлечения выгоды или в целях сокрытия объемов оборота древесины, а также доводы о том, что в приемо-сдаточные акты в последующим были внесены корректировки, не являются основаниями для освобождения общества от административной ответственности или для снижения штрафа.

Данное правонарушение является формальным, поэтому для квалификации правонарушения не требуется наступления общественно опасных последствий. 

Учитывая характер совершенного правонарушения, связанного с существенным нарушением требований закона, который направлен на предотвращение злоупотреблений в сфере лесопользования и оборота древесины, это не позволяет снизить назначенное наказание.

Доводы жалобы о малозначительности правонарушения и о возможности снижения назначенного наказания по правилам ч.ч. 3.2, 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и обосновано были опровергнуты по мотивам, изложенным в решении, с которыми судья краевого суда полагает возможным согласиться. 

Таким образом, оснований для изменения по делу актов, как ставится об этом вопрос в жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья 

решил:

постановление заместителя министра природных ресурсов Забайкальского края от 19 мая 2020 г. и решение Улётовского районного суда Забайкальского края от 08 сентября 2020 г. в отношении ООО «Диксон» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 36 ЗЗК № 198-ЗЗК оставить без изменения, жалобу директора ООО «Диксон» ФИО1 – без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и подлежит обжалованию (опротестованию) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков