Дело № 2а-625/2023

УИД 42RS0041-01-2023-001319-15

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Калтан 25 декабря 2023 года

Судья Калтанского районного суда Кемеровской области Галюкова И.Л., 

при секретаре Вальтен А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному иску ООО «Финсоюз Актив Юг» к ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу, ОСП по гор. Осинники и гор. Калтану ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу, начальнику отделения – старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по гор. Осинники и гор. Калтану ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по гор. Осинники и гор. Калтану ФИО2 о признании незаконным бездействие должностных лиц, 

УСТАНОВИЛ:

ООО «Финсоюз Актив Юг» обратилось в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу, ОСП по гор. Осинники и гор. Калтану ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу, начальнику отделения – старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по гор. Осинники и гор. Калтану ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по гор. Осинники и гор. Калтану ФИО2, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения по исполнительному производству ... от 25.11.2022 для своевременного и правильного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе предусмотренных ст. 68, ч.1 ст. 98, ч.2 ст. 99 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по г. Осинники и г. Калтану ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу – ФИО1, в рамках исполнительного производства ... от 25.11.2022 выраженное в нарушении ст. 64.1, ст. 65, ст. 67, ст. 80, ст. 98 №229 «Об исполнительном производстве».

Определением от 01.11.2023 в качестве соответчиков к участию в деле привлечены ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу, ОСП по гор. Осинники и гор. Калтану ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу.

Определением от 29.11.2023 в качестве соответчиков к участию в деле привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Осинники и г. Калтану ФИО3, и.о. начальника ОСП по гор. Осинники и гор. Калтану Кемеровской области-Кузбассу старший судебный пристав ОСП по г. Мыски ФИО4

Административные исковые требования мотивированы следующим.

25.11.2022 на основании исполнительного документа ..., выданного мировым судьей судебного участка ... мирового судьи ... по делу ... от 10.09.2018, возбуждено исполнительное производство ... о взыскании с ФИО5 в пользу ООО «Финсоюз Актив Юг» денежных средств в сумме 9800 руб.

По состоянию на 28.09.2023 задолженность перед ООО «Финсоюз Актив Юг» не погашена и составляет 5039,86 руб. 

Истец ссылается на то, что по настоящее время информации о вышеуказанном исполнительном производстве на сайте базы данных исполнительных производств ФССП России отсутствует, о причинах этого взыскатель не уведомлен. По состоянию на 28.09.2023 денежные средства в счет погашения задолженности на расчетный счет взыскателя в полном объеме не поступили.

Таким образом, полный комплекс мер судебным приставом-исполнителем не исполнен, в адрес взыскателя каких-либо документов, подтверждающих совершение мер принудительного исполнения в отношении должника не поступало, тем самым должностными лицами ОСП по гор. Осинники и гор. Калтан допущена волокита при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «Финсоюз Актив Юг» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, бездействие должностных лиц является длящимся. Отсутствие действий со стороны судебного пристава-исполнителя в отношении контроля исполнения вынесенного постановления препятствует исполнению судебного акта.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Финсоюз Актив Юг» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела по существу извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна. 

Со стороны административного ответчика ОСП по г. Осинники г. Калтану в суд представлены возражения, в соответствии с которыми со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Осинники г. Калтан в рамках исполнительного производства ... (в настоящее время ...), возбужденного на основании судебного приказа ... от 10.09.2018 о взыскании с ФИО5 в пользу ООО «Финанс Актив Юг» денежных средств в сумме 9800 руб. произведен комплекс мероприятий по принудительному исполнению судебного акта, в связи с чем, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Заинтересованное лицо – ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате рассмотрения административного дела. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов являются их несоответствие закону и нарушение ими прав и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 КАС РФ, обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов регулируются Федеральным законом "Об исполнительном производстве", которым определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. (статья 2).

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которых вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статья 68 Закона об исполнительном производстве содержит перечень мер принудительного исполнения, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Судом из материалов дела, а также из представленных копий постановлений из материалов исполнительного производства ... (ранее – ...) установлено, что 10.09.2018 мировым судьей судебного участка ... мирового судьи ... вынесен судебный приказ ... о взыскании с ФИО5 в пользу ООО «Финсоюз Актив Юг» задолженности в сумме 9800 руб. 

На основании вышеуказанного судебного приказа, 25.11.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по гор. Осинники и гор. Калтану УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 возбуждено исполнительное производство ...-... (ранее ...) о взыскании с ФИО5 в пользу ООО «Финсоюз Актив Юг» денежных средств сумме 9800 руб. 

В целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем в день возбуждения исполнительного производства, а именно 25.11.2022 направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, направлен запрос в ФНС (ЗАГС) о предоставлении сведений о перемене имени, сведений о заключении брака, сведения о смерти, запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС, запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах, направлен запрос в ПФР о СНИЛС, запрос в ФНС к ЕГРН, запрос в ГУВМ МВД России. 

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем 03.10.2022 обращено взыскание на денежные средства должника, находящееся в банке или иной кредитной организации, установлено, что должник имеет расчетные счета, вынесено постановление об обращении взыскании на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах. 

24.04.2023, 25.04.2023, 10.05.2023, 21.06.2023 вынесены постановления о распределении ДС.

19.07.2023 направлены запросы о должнике и его имуществе.

28.07.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 

21.08.2023 осуществлен запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, в результате чего поступил ответ с указанием соответствующих сведений.

16.10.2023 составлен акт совершения исполнительных действий, а также о невозможности обращения взыскания по исполнительным документам на отдельные виды имущества.

В обосновании обращения с требованиями административный истец ссылается на тот факт, что со стороны должностных лиц ОСП по г. Осинники и г. Калтан допущена волокита при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «Финсоюз Актив Юг» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, бездействие должностных лиц является длящимся, контроль за своевременным исполнением судебного акта отсутствует.

Между тем, суд приходит к выводу, что со стороны должностных лиц ОСП по гор. Осинники и гор. Калтан УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу в рамках исполнительного производства ... от 25.11.2022 (ранее ...) совершен комплекс мер принудительного исполнения, в ходе которого судебными приставами-исполнителями были сделаны все необходимые запросы, предприняты меры в целях установления места жительства должника, его имущества, его доходов.

Из чего суд приходит к выводу, что материалами представленного исполнительного производства ... от 25.11.2022 (ранее ...) подтверждается, что должностными лицами ОСП по гор. Осинники и г. Калтан были произведены необходимые процессуальные действия по исполнению судебного акта. 

Отсутствие положительного результата для взыскателя в части погашения задолженности по исполнительному производству в полном объеме не свидетельствует о бездействии должностных лиц ОСП по гор. Осинники и гор. Калтан УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу в рамках исполнительного производства ... от 25.11.2022 (ранее ...), а равно о нарушении прав административного истца как взыскателя.

Доказательств того, что права и законные интересы административного истца, нарушены, суду не представлено и в ходе судебного разбирательства по делу не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания действия (бездействия) должностного лица незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из условий, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Таким образом, в материалы дела не представлено доказательств, которые свидетельствовали бы о том, что со стороны судебных приставов-исполнителей ОСП по гор. Осинники и гор. Калтан УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу в рамках исполнительного производства ... от 25.11.2022 (ранее ...) допущено бездействие, которым нарушены права и законные интересы административного истца.

Оценив собранные доказательства в их совокупности, и дав им правовую оценку согласно действующему законодательству, суд приходит к выводу, что по рассматриваемому делу отсутствует совокупность необходимых условий для признания бездействий административных ответчиков незаконными, в связи с чем, отказывает в удовлетворении административного иска в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ООО «Финсоюз Актив Юг» к начальнику отделения-старшему судебному приставу ОСП по г. Осинники и г. Калтану ФИО1, ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу, ОСП по гор. Осинники и гор. Калтану ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Осинники и г. Калтану ФИО2, и.о. начальника ОСП по гор. Осинники и гор. Калтану Кемеровской области-Кузбассу старшему судебному приставу ОСП по г. Мыски ФИО4 о признании незаконным бездействия должностных лиц отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Калтанский районный суд Кемеровской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 26.12.2023.

Судья И.Л. Галюкова