63RS0007-01-2023-004238-04 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

18 января 2024 г. 

<

адрес>

Волжский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Серовой С.Н.,

при секретаре Головинской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-496/2024 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росгвардии по 

<

адрес>, Заместителю начальника ЦЛРЛ Управления Росгвардии по 

<

адрес> о признании незаконными действий Центра лицензионно-разрешительной работы управления Росгвардии по 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском указав, что административный истец более 5 лет владеет огнестрельным гладкоствольным длинноствольным оружием, приобретенным на основании ранее выданной лицензии № №. Также на основании лицензии № ранее административным истцом приобретена одна единица охотничьего огнестрельного ружья с нарезным стволом. ДД.ММ.ГГГГ административный истец был привлечен к административной ответственности, в связи с чем принадлежащее ему охотничье ружье помещено на хранение в ведомственный склад «Росгвардии» с лишением права охоты на ДД.ММ.ГГГГ год. После истечения указанного срока, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ административный истец неоднократно обращался в разрешительный отдел с просьбой вернуть карабин марки «Лось», на что получил отказ в связи с тем, что он, по мнению сотрудников разрешительной службы, утратил право на хранение и ношение нарезного оружия в связи с привлечением в ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности. 

Административный истец, полагая, что отказ в выдаче разрешения на хранение нарезного оружия является результатом неверного толкования норм права, с учетом уточнения административных исковых требований, просит суд: 

- признать незаконными действия должностных лиц органа исполнительной власти – Управления Росгвардии по 

<

адрес> по отказу в выдаче административному истцу разрешения на хранение и ношение нарезного оружия, о которых административный истец уведомлен ДД.ММ.ГГГГ, в том числе заключение заместителя ЦЛРР от ДД.ММ.ГГГГ; 

- обязать Управление Росгвардии по 

<

адрес> устранить нарушения прав и законных интересов административного истца и выдать разрешения на хранение и ношения нарезного оружия. 

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель административного истца – адвокат Давидюк С.В. административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме. Также пояснил, что считает отказ административного ответчика незаконным и необоснованным. Административным истцом не прекращалось право владения и распоряжения гладкоствольным и охотничьим оружием, помимо пятилетнего стажа владения и хранения оружия. Также имеется добровольный отказ от ДД.ММ.ГГГГ, менее чем через год административный истец обратился за выдачей разрешения. Своими решениями административные ответчики не могут поменять статус оружия, который был заложен заводом-изготовителем. 

Административный ответчик – заместитель начальника ЦЛРЛ Управления 

<

адрес> ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований, просил отказать в полном объеме. Также пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился за выдачей разрешения на хранение оружия с нарезным стволом. ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления было отказано по причине предоставления не полного пакета документов и отсутствии оплаты госпошлины. На момент подачи заявления срок владения охотничьим гладкоствольным оружием составлял менее 5 лет. После аннулирования охотничьего билета оружие хранилось на основании разрешения на хранение и ношения охотничьего ружья. 

Представитель административного ответчика – Управления Росгвардии по 

<

адрес> ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований, просил отказать в полном объеме. Пояснил, что аннулирование охотничьего билета не влияло на право хранения оружия до того момента, как поступили сведения об аннулировании охотничьего билета, после чего оружие было изъято. Изъято было только нарезное оружие, гладкоствольное осталось на хранении у административного истца. Нарезное оружие было изъято в ДД.ММ.ГГГГ. в связи с аннулированием лицензии после поступления информации о совершении правонарушения. Также было вынесено заключение, на основании которого разрешение было также аннулировано. На основании аннулирования охотничьего билета было запрещено проводить охоту. После поступления этих сведений, данные единицы переводятся из охотничьих в хранение, в самооборону. Административный истец мог хранить это оружие, но не мог носить его. Статус оружия поменялся на основании разрешительных документов, которые были выданы административному истцу на основании его заявления. После совершения правонарушения, административный истец перевел свое оружие в категорию самообороны, право владения которого не оспаривается. Оружие данной категории можно хранить только дома, за его пределы оружие выносить нельзя. После чего административный истец снова перевел оружие в статус охотничьего из-за чего срок хранения и прервался. Нарушение заключается в том, что добровольного отказа не было, было совершено правонарушение, в связи с чем было принято решение об аннулировании охотничьей лицензии. 

Выслушав мнения административного истца ФИО1, его представителя – адвоката Давидюка С.В., представителя административного ответчика – Управления Росгвардии по 

<

адрес> ФИО3, административного ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Комитетом охотничьего хозяйства и рыболовства 

<

адрес> ФИО1 был выдан охотничий билет серии №.

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОЛРР «по 

<

адрес> и 

<

адрес>» Управления Росгвардии по 

<

адрес> ФИО4 было вынесено заключение, утвержденное начальником ЦЛРР Управления Росгвардии по 

<

адрес> ФИО5, о возможности выдачи гражданину ФИО1 лицензии на приобретение огнестрельного оружия с нарезным стволом. 

ДД.ММ.ГГГГ Инспектором ЦЛРР Управления Росгвардии по 

<

адрес> ФИО6 было вынесено заключение, утвержденное начальником ЦЛРР Управления Росгвардии по 

<

адрес> ФИО7, о возможности выдачи гражданину ФИО1, разрешения на право хранения и ношения огнестрельного охотничьего ружья с нарезным стволом.

ФИО1 являлся владельцем следующего гражданского огнестрельного оружия: охотничье ружье № №, охотничье ружье № №, охотничий карабин с нарезным стволом № №

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Волжского судебного района 

<

адрес>, мирового судьи судебного участка № Волжского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначено наказание в виде лишения права осуществлять охоту на срок 1 год. 

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом охоты и рыболовства 

<

адрес> в адрес начальника ЦЛРР Росгвардии по 

<

адрес> было направлено письмо № №., в котором отражены сведения о том, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ, лишен права осуществлять охоту на срок ДД.ММ.ГГГГ год. Охотничий билет серии № от ДД.ММ.ГГГГ, полученный им в комитете охотничьего хозяйства и рыболовства 

<

адрес>, аннулирован ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором по ОП ЦЛРР Управления Росгвардии по 

<

адрес> ФИО8 было вынесено заключение об аннулировании разрешения на хранение и ношение огнестрельного охотничьего оружия с нарезным стволом и патронов к нему. В данном заключении указано, что ФИО1 постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Волжского судебного района 

<

адрес> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ. Охотничий билет серии №, полученный гр. ФИО1 в комитете охотничьего хозяйства и рыболовства 

<

адрес>, аннулирован ДД.ММ.ГГГГ, что в соответствии с п. 4 ст. 26 Федерального закона «Об оружии» от 13.12.1996 № 150-ФЗ препятствует дальнейшему владению оружием. В связи с изложенным полагал необходимым: 

- аннулировать разрешение №, выданного ЦЛРР Управления Росгвардии по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, на хранение и ношение огнестрельного охотничьего оружия с нарезным стволом №, кал. ДД.ММ.ГГГГ (7,62х51 мм.), №, ДД.ММ.ГГГГ

- изъять оружие, боеприпасы и патроны к оружию, решить вопрос об их реализации либо передаче в установленный срок в довольствующий орган; 

- проинформировать лицензирующий орган либо территориальный орган МВД России по адресу места хранения, использования торговли, коллекционирования или экспонирования оружия и патронов об аннулировании лицензии или разрешения, а также для принятия необходимых мер в соответствии с законодательством Российской Федерации или по исполнению решения суда. 

ДД.ММ.ГГГГ начальником Центра лицензионно-разрешительной работы ФИО5 в адрес ФИО1 было направлено уведомление № из которого следует, что в соответствии с заключением центра лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного ружья, с нарезным стволом и патронов к нему №, кал. №. (7,62х51 мм.), №, ДД.ММ.ГГГГ. серии №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, аннулировано. 

В связи вынесенным постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ, заключениями старшего инспектора ОЛРР (по городу Самаре и 

<

адрес>) Управления Росгвардии по 

<

адрес> ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, разрешения № и № аннулированы. Охотничьи гладкоствольные оружия № калибра 

<

данные изъяты> № и «№ калибра 

<

данные изъяты> № необходимо изъять. В адрес ФИО1 было направлено уведомление об аннулировании разрешений, которое им было получено нарочно ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО1 также обращался с заявлением о переоформлении гражданского охотничьего гладкоствольного оружия на оружие самообороны. 

ДД.ММ.ГГГГ административному истцу были выданы разрешения РСОа № и РСОа № на хранение (без права ношения) огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны 

<

данные изъяты>, кал. № № и 

<

данные изъяты>, калибра № № сроком до ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом охоты и рыболовства 

<

адрес> ФИО1 был выдан охотничий билет серии №. 

Вместе с тем, ФИО1 обращался с заявлением о выдаче разрешений на хранение и ношение принадлежащего ему огнестрельного охотничьего гладкоствольного оружия. 

Вышеуказанные заявления были удовлетворены и выданы разрешения №, № от ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Росгвардии по 

<

адрес> с заявлением о выдаче разрешения на охотничье огнестрельное длинноствольное оружие. 

ДД.ММ.ГГГГ было подготовлено заключение об отказе в выдаче разрешения, в связи с тем, что ФИО1, не представил необходимые документы для оказания государственной услуги, предусмотренные п. 9 Административного регламента, что в соответствии с п. 14 Административного регламента является основанием для отказа в предоставлении услуги. Не были предоставлены следующие документы: 

- паспорт; лицензия (дубликат лицензии на приобретение оружия (отсутствует оборотная сторона)); две фотографии размером 3 х 4 см; 

- достоверность сведений, указанных в заявлении не подтверждена при их проверке. Требования и условия, предъявляемые указанными нормативными правовыми актами и пунктом 9 «Административного регламента Росгвардии по предоставлению государственной услуге по выдаче гражданину РФ разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов е нему», утвержденного приказом Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ №. 

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1, было направлено уведомление об отказе в выдаче разрешения. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Росгвардии по 

<

адрес> с заявлением о выдаче разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия взамен ранее выданного. 

ДД.ММ.ГГГГ было подготовлено заключение об отказе в выдаче разрешения взамен ранее аннулированного, утвержденное Заместителем начальника ЦЛРР Управления по Росгвардии по 

<

адрес> ФИО2 Из содержания указанного заключения следует, что в рамках проведения проверки полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и документах установлено, что:

- отсутствует подтверждение наличия в собственности охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия менее 5 лет на основании разрешения на хранение и ношение оружия; 

- достоверность сведений, указанных в заявлении и прилагаемых к нему документах не подтверждена при их проверке; 

- на момент подачи заявления ФИО1 владеет непрерывно охотничьим огнестрельным длинноствольным оружием на основании разрешения на его хранение и ношение, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом менее пяти лет (пункт 2 части 9 статьи 13 Закона, владеет №, 

<

данные изъяты>, №, разрешение на хранение и ношение серии № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ и 

<

данные изъяты>, № №, разрешение на хранение и ношение серии № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ). 

ДД.ММ.ГГГГ Уведомление об отказе в выдаче разрешения было направлено в адрес ФИО1

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, регулирует Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее - Закон об оружии), который также направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.

В соответствии со статьей 9 Закона об оружии приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежат лицензированию, за исключением случаев, установленных частью шестой настоящей статьи.

Лицензии на приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами на основании заявлений граждан Российской Федерации. Срок действия лицензии на приобретение оружия и патронов к нему - шесть месяцев со дня выдачи лицензии. Лицензии на экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему действуют бессрочно.

Заявление о выдаче лицензии рассматривается указанными органами в течение двадцати рабочих дней со дня его подачи. В отношении граждан Российской Федерации, указанных в пункте 1 части двадцать четвертой статьи 13 настоящего Федерального закона, заявление о выдаче лицензии рассматривается в течение тридцати рабочих дней со дня его подачи. В заявлении указываются сведения о видах оружия, которое планируется приобрести, и мерах, принятых для обеспечения учета и сохранности оружия. Заявитель также обязан представить учредительные документы юридического лица или документы, удостоверяющие личность гражданина, и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган запрашивает также в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, выписку из единого государственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней), если указанная выписка не была представлена заявителем по собственной инициативе.

Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:

- непредставление заявителем необходимых сведений либо представление им неверных сведений;

- невозможность обеспечения учета и сохранности оружия либо необеспечение этих условий;

- другие предусмотренные настоящим Федеральным законом основания.

В случае отказа в выдаче лицензии указанные органы обязаны в письменной форме проинформировать об этом заявителя с указанием причин отказа. Отказ в выдаче лицензии и нарушение сроков рассмотрения заявления могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке.

В соответствии с абзацем 8 статьи 13 Закона об оружии лицензию на приобретение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом имеют право получать граждане Российской Федерации, которые имеют охотничий билет, при наличии одного из следующих условий:

1) занимаются профессиональной деятельностью, связанной с охотой;

2) владеют непрерывно не менее пяти лет охотничьим огнестрельным длинноствольным оружием на основании разрешения на его хранение и ношение, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом в соответствии с настоящей статьей;

3) владеют охотничьим огнестрельным длинноствольным оружием с нарезным стволом на основании разрешения на его хранение и ношение, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом в соответствии с настоящей статьей, которое было приобретено на основании лицензии на приобретение такого оружия;

4) владели непрерывно не менее пяти лет охотничьим огнестрельным длинноствольным оружием на основании разрешения на его хранение и ношение, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом в соответствии с настоящей статьей, если со дня истечения срока действия указанного разрешения или его аннулирования на основании добровольного отказа гражданина от указанного разрешения прошло не более одного года;

5) владели охотничьим огнестрельным длинноствольным оружием с нарезным стволом на основании разрешения на его хранение и ношение, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом в соответствии с настоящей статьей, которое было приобретено на основании лицензии на приобретение такого оружия, если со дня истечения срока действия указанного разрешения или его аннулирования на основании добровольного отказа гражданина от указанного разрешения прошло не более одного года.

В соответствии с абзацем 1 статьи 22 Закона об оружии хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется гражданами Российской Федерации, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретенного в целях коллекционирования, - разрешение на его хранение, которое выдается бессрочно. Выдача разрешения на новый срок взамен ранее выданного или аннулированного либо взамен разрешения, срок действия которого истек, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона. Гражданин Российской Федерации вправе обратиться в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства с заявлением о выдаче нового разрешения взамен ранее выданного в любое время, но не позднее чем за один месяц до дня окончания срока его действия (абзац 14 статьи 13 Закона об оружии).

В соответствии со статьей 26 Закона об оружии лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия, ношение и использование охотничьего оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, и изымаются в случае:

1) добровольного отказа от указанных лицензии и (или) разрешения, либо прекращения (отсутствия) у юридического лица, указанного в пунктах 2 - 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, права на приобретение (хранение, использование) оружия, либо ликвидации юридического лица, либо смерти собственника оружия;

2) вынесения судебного решения о лишении гражданина соответствующего специального права, об аннулировании лицензии и (или) разрешения;

3) возникновения предусмотренных абзацем вторым части четвертой статьи 9 и пунктами 3 - 3.5, 3.7, 4, 5, 5.1, 7 и 8 части двадцатой статьи 13 настоящего Федерального закона обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения;

4) аннулирования охотничьего билета в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (в отношении охотничьего оружия);

4.1) неисполнения лицом, владеющим на законном основании оружием, обязанности по представлению оружия для осмотра или предоставлению доступа к местам его хранения должностным лицам органов, уполномоченных осуществлять контроль за оборотом оружия;

5) нарушения установленных настоящим Федеральным законом сроков прохождения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием или срока прохождения химико-токсикологического исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

В случае аннулирования лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение оружия юридическое лицо вправе повторно обратиться за их получением по истечении трех лет со дня аннулирования лицензии и (или) разрешения, гражданин - со дня устранения (прекращения) обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии на приобретение гражданского оружия.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, оборот оружия как технических средств, конструктивно предназначенных для поражения живой или иной цели и, следовательно, способных причинить существенный вред жизни и здоровью людей, имуществу и природе, не только создает повышенную опасность для этих охраняемых Конституцией Российской Федерации ценностей, но и сопряжен с угрозой посягательства на другие конституционно значимые ценности, в том числе основы конституционного строя, права и законные интересы граждан, безопасность государства, что требует от федерального законодателя установления механизма их защиты в рамках правового режима оборота оружия (постановления от 29.06.2012 № 16-П и от 17.06.2014 № 18-П).

Предоставляя гражданам Российской Федерации право иметь в собственности (право приобретать, хранить, носить, использовать) гражданское оружие, т.е. оружие, предназначенное для использования в целях самообороны, для занятий спортом и охоты (статья 3), Федеральный закон «Об оружии» устанавливает лицензионный (разрешительный) порядок его приобретения, хранения и ношения (статья 9), а также предусматривает ряд условий получения лицензий на приобретение оружия или разрешений на его хранение или хранение и ношение, в том числе в зависимости от вида гражданского оружия.

При этом пятилетний срок владения охотничьим огнестрельным гладкоствольным длинноствольным оружием как условие возникновения права на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом обусловлен особыми техническими характеристиками приобретаемого оружия - большими дальностью стрельбы и убойной силой. Установление такого срока для лиц, чья профессиональная деятельность не связана с охотой, необходимо для приобретения ими устойчивых навыков безопасного обращения с оружием, не утрачиваемых к моменту приобретения охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом вследствие прерывания указанного срока. Кроме того, продолжительное и непрерывное владение и пользование охотничьим огнестрельным гладкоствольным длинноствольным оружием свидетельствует о безупречном и ответственном обращении гражданина с оружием (Определение Конституционного Суда Российской Федерации № 1225-О от 27.062017).

Из смысла вышеуказанных положений закона и позиции Конституционного суда Российской Федерации в их взаимосвязи следует, что в рассматриваемом случае для получения лицензии на охотничье огнестрельное длинноствольное оружие с нарезным стволом необходимо непрерывно не менее пяти лет владеть охотничьим огнестрельным длинноствольным оружием на основании разрешения на его хранение и ношение, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом в соответствии со статьей 13 Закона об оружии. В случае аннулирования гражданину Российской Федерации разрешения на хранение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом, последний вправе обратиться за ним повторно со дня устранения (прекращения) обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии на приобретение гражданского оружия. При повторном обращении с заявлением о выдаче разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом и возможности его выдачи, необходимо руководствоваться статьями 9 и 13 Закона об оружии. 

Резюмируя вышеизложенные обстоятельства судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Управлением Росгвардии по 

<

адрес> был выдан дубликат лицензии серии № на приобретение одной единицы охотничьего или спортивного огнестрельного оружия с нарезным (сменным) стволом или одной единицы комбинированного оружия, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел Карабин охотничий Лось №, о чем имеется отметка о продаже оружия и (или) патронов. 

ДД.ММ.ГГГГ заключением ЦЛРР Управления Росгвардии по 

<

адрес>, разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного ружья, с нарезным стволом и патронов к нему № кал. 

<

данные изъяты>, №, ДД.ММ.ГГГГ г.в. серии №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, аннулировано.

ДД.ММ.ГГГГ заключениями старшего инспектора ОЛРР (по городу Самаре и 

<

адрес>) Управления Росгвардии по 

<

адрес> ФИО9 разрешения № и № аннулированы. Охотничьи гладкоствольные оружия 

<

данные изъяты>, калибра 

<

данные изъяты> № и №, калибра 

<

данные изъяты> № необходимо изъять.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении охотничьих гладкоствольных оружий 

<

данные изъяты> калибра 

<

данные изъяты> № и 

<

данные изъяты>», калибра 

<

данные изъяты> № были выданы новые разрешения на хранения и ношение. 

ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления о выдаче разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного ружья, с нарезным стволом и патронов к нему 

<

данные изъяты> ЦЛРР Управления Росгвардии по 

<

адрес> было отказано. 

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных положений закона в их взаимосвязи, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО1, так как срок владения охотничьим огнестрельным гладкоствольным оружием был прерван, поскольку на основании постановления мирового судьи о привлечении административного истца к административной ответственности охотничий билет и разрешения на хранение и ношение были аннулированы, а оружие, принадлежащее административному истцу, необходимо было изъять. Соответственно, поскольку на момент обращения с заявлением о повторной выдаче разрешения на охотничье ружье с нарезным стволом административный истец владел охотничьим огнестрельным гладкоствольным оружием непрерывно менее пяти лет у него отсутствовали условия, при которых в силу абзаца 8 статьи 13 Закона об оружии возникает право на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом, и получение разрешения на хранение и ношение такого оружия.

Довод представителя административного истца о том, что владение огнестрельными гладкоствольными длинноствольными оружиями 

<

данные изъяты>, кал. 

<

данные изъяты> № и 

<

данные изъяты>, калибра 

<

данные изъяты> № не прекращалось основан на неверном толковании норм и права и не может быть принят судом во внимание. Так, заключениями ОЛРР Управления Росгвардии по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ разрешения на хранение и ношение вышеуказанного оружия были аннулированы. Однако изъято данное оружие не было, в связи с тем, что административный истец обратился с заявлением о переоформлении указанного гражданского охотничьего гладкоствольного оружия на оружие самообороны. Заявление административного истца было удовлетворено и выданы разрешения на хранение (без права ношения) огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны. Спустя год, а именно после истечения срока, исключающего возможность получения разрешения, административный истец обратился с заявлением о выдаче разрешений на хранение и ношение принадлежащего ему огнестрельного охотничьего гладкоствольного оружия. Вышеуказанные заявления были удовлетворены и выданы разрешения №, № от ДД.ММ.ГГГГ и соответственно данное оружие вновь было переоформлено с оружия самообороны. В связи с этим срок владения указанным оружием был прерван, а то обстоятельство, что данное оружие переоформлялось на оружие самообороны, не является основанием для продления срока владения, поскольку разрешения на хранение и ношение огнестрельного охотничьего гладкоствольного оружия были аннулированы на основании постановления мирового судьи.

Сам факт владения на праве собственности охотничьим огнестрельным гладкоствольным оружием более пяти лет значения при разрешении заявленных административных исковых требований не имеет, так как срок владения данным оружием прервался в ДД.ММ.ГГГГ году в связи с аннулированием разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия, поскольку из буквального толкования абзаца 8 пункта 2 статьи 13 Закона об оружии следует, что условием приобретения оружия с нарезным стволом является непрерывное владение не менее пяти лет охотничьим огнестрельным длинноствольным оружием на основании разрешения на его хранение и ношение, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом в соответствии с настоящей статьей. Суммирование иных периодов владения оружием, которые прерывались к моменту обращения с заявлением о выдаче лицензии, законом не предусмотрено.

Довод представителя административного истца о том, что имел место также добровольный отказ от разрешения не может быть принят судом во внимание, поскольку соответствующими доказательствами не подтвержден. 

Довод представителя административного истца о том, что административные ответчики своими решения не могут поменять статус оружия также не может быть принят судом во внимание, поскольку административным ответчиком самостоятельно не менялся статус огнестрельных гладкоствольных длинноствольных оружий №, кал. 

<

данные изъяты> № и 

<

данные изъяты>, калибра 

<

данные изъяты> №, так как указанные оружия были переоформлены в оружие самообороны и выданы соответствующие разрешения на хранение (без права ношения) на основании заявления ФИО1 о переоформлении гражданского охотничьего гладкоствольного оружия на оружие самообороны. 

Также следует отметить, что заключение об отказе в выдаче разрешения было утверждено надлежащим должностным лицом - заместителем начальника ЦЛРР Управления Росгвардии по 

<

адрес> ФИО2 в пределах своих должностных полномочий. Заявление о выдаче разрешения было рассмотрено в установленные Законом об оружии сроки и своевременно было направлено в адрес административного истца соответствующее уведомление об отказе в выдаче разрешения. Исходя из этого судом установлено, что в действиях должностных лиц Управления Росгвардии отсутствуют нарушения требований действующего законодательства, доказательств обратного в материалы дела не представлено. 

Каких-либо иных обстоятельствах, свидетельствующих о незаконности вынесенного ЦЛРР Управления Росгвардии по 

<

адрес> заключения об отказе в выдаче разрешения от ДД.ММ.ГГГГ в ходе судебного разбирательства судом не установлено, доказательств обратного в материалы дела не представлено. 

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Исходя из этого, учитывая установленные по делу обстоятельства и изложенные положения закона в их взаимосвязи, суд не находит законных оснований для удовлетворения административных исковых требований. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Управлению Росгвардии по 

<

адрес>, Заместителю начальника ЦЛРЛ Управления Росгвардии по 

<

адрес> о признании незаконными действий должностных лиц, выразившихся в отказе в выдаче разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд 

<

адрес> в течение месяца после принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий Серова С.Н.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.