Дело № 2-1074/2024 56RS0010-01-2024-001253-67 

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

27 ноября 2024 года город Гай 

Гайский городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Халиулиной Е.В.,

при секретаре Коньковой А.Ю., 

с участием 

представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика Отдела ЖКХ и КС администрации Гайского городского округа Оренбургской области ФИО3,

представителя третьего лица ООО «Домоуправление – 6 на Войченко» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Гайского городского округа Оренбургской области, Отделу жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации Гайского городского округа Оренбургской области о возмещении материального ущерба, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением к Отделу жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации Гайского городского округа по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ в 6.50 час. в результате падения дерева, принадлежащему ей транспортному средству марки 

<

данные изъяты>, государственный номер №, причинены механические повреждения. 

Земельный участок, на котором расположено дерево, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. 

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость восстановительного ремонта составляет 72086 руб.

Просит взыскать с Отдела жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации Гайского городского округа Оренбургской области в счет возмещения материального ущерба денежные средства в размере 72086 руб., расходы по оплате оценщика в размере 1500 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2363 руб., расходы за составление претензии и искового заявления в размере 5000 руб.

Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация Гайского городского округа Оренбургской области, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Отдела ЖКХ и КС администрации Гайского городского округа Оренбургской области ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать. Суду пояснил, что у муниципального образования не имеется надлежащего финансирования для возмещения ущерба. Реальный ущерб не известен, поскольку истец не произвела ремонт транспортного средства. Более того, истец проявил неосмотрительность, оставив транспортное средство под деревом на придомовой территории.

Представитель третьего лица ООО «Домоуправление – 6 на Войченко» ФИО4, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении иска отказать. Суду пояснила, что земельный участок, на котором произрастало дерево, не относится к придомовой территории, а является землей, собственность на которую не разграничена. Ущерб причинен истцу по причине того, что автомобиль был припаркован под ветхим деревом. В настоящее время дерево спилено.

Дело рассмотрено в отсутствии истца ФИО1, ответчика администрации Гайского городского округа Оренбургской области, третьего лица ФИО5, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, то есть расходов, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получили бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В силу ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 является собственником автомобиля 

<

данные изъяты>, государственный номер №, что подтверждается карточкой учета транспортного средства (л.д. 47).

ДД.ММ.ГГГГ около 7.00 часов, на припаркованный около дома № по 

<

адрес> автомобиль 

<

данные изъяты>, государственный номер №, упала ветка дерева, в результате чего автомобиль получил механические повреждения.

ДД.ММ.ГГГГ УУП Отд МВД России по Гайскому городскому округу 

<

данные изъяты>. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием события преступления, предусмотренного ч.1 ст. 167 УК РФ.

В ходе осмотра места происшествия ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что на участке местности, расположенном в 15 метрах от четвертого подъезда 

<

адрес>, на автомобиль 

<

данные изъяты>, государственный номер № около 7.00 часов упала ветка дерева, в результате чего автомобиль получил повреждения.

Факт повреждения транспортного средства, подтвержден также видео, которое было обозрено в ходе судебного разбирательства.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> стоимость устранения недостатков без учета износа составляет 72086 руб.

Суд принимает данное заключение в качестве допустимого и достоверного доказательства стоимости восстановительного ремонта, соглашается с выводами, изложенными в нем, поскольку оно содержит подробное и полное описание проведенного исследования, с учетом квалификации и опыта работы, в рамках своей компетенции, экспертом даны ответы на все поставленные вопросы.

Согласно сведениями Оренбургской ЦГМС – филиал ФГБУ «Приволжское УГМС», ДД.ММ.ГГГГ в 02.00 часов наблюдался северо- восточный ветер 6 м/с, в 05.00 час. северо – восточный ветер 6 м/с порыв 10 м/с (л.д. 159).

При рассмотрении спора, судом разъяснялось право заявить ходатайство о назначении по делу судебных экспертиз, однако стороны данных ходатайств не заявили.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 67 совместного постановления Пленума ровного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда от апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в юной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок не сформирован и в отношении его не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем, по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона, собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации. В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.

По смыслу приведенных выше норм права и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, до формирования такого участка и возникновения права собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме они владеют и пользуются этим участком вместе с элементами озеленения, имея защиту своего права, в том числе и от собственника, что предполагает их обязанность по надлежащему содержанию данного участка.

Согласно схеме расположения земельных участков с кадастровыми номерами № и №, расположенных под многоквартирными домами № и № по 

<

адрес>, дерево на придомовой территории не располагалось (л.д. 184).

В ходе выездного судебного заседания судом также установлено, что дерево, часть которого упала на транспортное средство, расположено в 13,65 метров от дома по 

<

адрес>, и в 10,65 метрах от дома по 

<

адрес>.

Изучив схему расположения земельных участков и установив место расположения дерева в ходе выездного судебного заседания, суд приходит к выводу, что, вопреки доводам стороны ответчика, дерево, от падения ветки которого истцу причинен ущерб, произрастало за пределами земельных участков, отведенных под многоквартирные дома № и № по 

<

адрес>, то есть не является придомовой территорией, а относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. 

Из чего следует, что земельным участком, где произошло падение части дерева на автомобиль, принадлежащий истцу, владеет и распоряжается в силу прямого указания закона, муниципальное образование Гайский городской округ, и обслуживает данную территорию орган местного самоуправления Гайский городской округ Оренбургской области. 

Учитывая умеренную скорость ветра 6 м/с порыв 10 м/с, доводы стороны ответчика о том, что падение дерева на автомобиль произошло вследствие неблагоприятных погодных условий, судом отклоняются. 

При этом, суд приходит к выводу, что нарушение целостности дерева свидетельствует о ненадлежащем содержании органом местного самоуправления зеленых насаждений, растущих на вверенной ему территории. 

В соответствии с пунктом 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся, утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения. 

Согласно пункту 28 ч. 1 ст. 5 Устава муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области, к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа. 

Согласно ст. 19 Устава муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области, администрация Гайского городского округа Оренбургской области является исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области.

К компетенции администрации городского округа относится, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального образования (ст. 20 Устава МО Гайский городской округ). 

Согласно Положению об администрации Гайского городского округа Оренбургской области, утвержденного решением совета депутатов Гайского городского округа Оренбургской области от 18 декабря 2018 года № 344, к полномочиям администрации относятся перераспределение полномочий между администрацией и отраслевыми структурными подразделениями администрации на основании правовых актов Совета депутатов Гайского городского округа, администрации. В составе администрации создаются отраслевые и функциональные структурные подразделения в форме управлений, комитетов и отделов. Структура каждого подразделения, его функции и задачи регламентируются отдельными положениями. Отраслевые структурные подразделения администрации создаются для реализации функций по управлению отраслями хозяйства, социально- культурной сферой, для координации деятельности муниципальных предприятий и учреждений, функционирующих в рамках каждой отрасли, для укрепления взаимовыгодного сотрудничества между администрацией, муниципальными предприятиями и учреждениями- с одной стороны и организациями иных форм собственности- с другой. 

Решением совета депутатов Гайского городского округа Оренбургской области от 12 апреля 2018 года № 278 было утверждено Положение об Отделе жилищно - коммунального хозяйства и капитального строительства администрации Гайского городского округа. 

Согласно данному Положению, Отдел жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации Гайского городского округа является органом местного самоуправления - отраслевым органом администрации Гайского городского округа, обладает правами юридического лица и находится в непосредственном подчинении заместителя главы администрации по жилищно- коммунальному хозяйству и капительному строительству- начальника отдела ЖКХ и КС. Отдел является муниципальным казенным учреждением, распорядителем бюджетных средств, от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах в соответствии с действующим законодательством; владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами; финансируется за счет средств бюджета Гайского городского округа Оренбургской области. 

Одной из функций Отдела является участие в организации благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории), установка указателей с наименованиями улиц (п.3.10), (л.д. 166).

Согласно п. 17.1 Правил благоустройства и санитарного содержания территории населенных пунктов муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области, утвержденных решением Совета депутатов Гайского городского округа Оренбургской области от 21 октября 2017 года № 230, охрана и содержание зеленных насаждений на территориях, не закрепленным за конкретными лицами, организует и (или) выполняет Отдел жилищно – коммунального хозяйства и капитального строительства администрации города Гая. 

Согласно п. 17.2 Правил Отдел ЖКХ и КС администрации Гайского городского округа обязан проводить омолаживающую обрезку, а формовочную и санитарную обрезку древесно – кустарниковой растительности – по согласованию с администрацией (л.д. 64).

Таким образом, орган местного самоуправления в пределах своей компетенции организовал осуществление содержания зеленных насаждений и делегировал соответствующие полномочия входящему в его структуру отраслевому исполнительному органу – Отделу жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации Гайского городского округа.

Следовательно, Отдел жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации Гайского городского округа является уполномоченным юридическим лицом обязанным проводить омолаживающую обрезку, а санитарную обрезку древесно – кустарниковой растительности – по согласованию с администрацией. 

Таким образом, поскольку падение части дерева произошло на обслуживаемой администрацией Гайского городского округа территории, в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей в части ухода за насаждениями и осуществления ненадлежащего контроля за из содержанием, суд приходит к выводу, что надлежащими ответчиками являются и администрация Гайского городского округа, и Отдел ЖКХ и КС администрации Гайского городского округа, которые несут в данном случае солидарную ответственность.

Согласно п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" в силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер. 

Погодные условия, имевшие место ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть отнесены к категории чрезвычайных ситуаций природного характера. Неблагоприятных погодных условий, в частности, сильного ветра не наблюдалось.

В соответствии с п. 2.3.1 "Опасные метеорологические явления", п. 2 "Природные чрезвычайные ситуации" приложения к Приказу МЧС России от 08.07.2004 года N 329 "Об утверждении критериев информации о чрезвычайных ситуациях", источником чрезвычайной ситуации природного характера является сильный ветер, скорость которого превышает 25 м/с и более.

Доводы стороны ответчика о том, что истец нарушил «Правила благоустройства и санитарного содержания территории населенных пунктов МО Гайский городской округ», поставил свое транспортное средство вблизи деревьев, судом отклоняются, так как стороной ответчика не представлено доказательств, что имела место грубая неосторожность истца при парковке транспортного средства на небезопасном расстоянии от крупных деревьев, а бремя доказывания наличия непреодолимой силы как обстоятельства, освобождающего ответчика от ответственности за причинение вреда, а также отсутствие вины в причинении ущерба возложено на ответчика. Доказательств того, что владелец транспортного средства припарковал автомобиль в запрещенном для этого месте, в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, заявленная истцом, с учетом выводов экспертизы, стоимость восстановительного ремонта без учета износа в размере 72 086 руб., подлежат взысканию с ответчиков в солидарном порядке.

Также истцом при подаче иска понесены расходы по оплате оценщика в размере 1500 руб. (л.д. 40), расходы по оплате государственной пошлины в размере 2363 руб. (л.д. 6), расходы за составление претензии и искового заявления в размере 5000 руб. (л.д. 41).

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, с ответчиков в пользу истца подлежат взысканию указанные расходы. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Гайского городского округа Оренбургской области, Отделу жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации Гайского городского округа Оренбургской области о возмещении материального ущерба – удовлетворить.

Взыскать солидарно с администрации Гайского городского округа Оренбургской области и Отдела жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации Гайского городского округа Оренбургской области в пользу ФИО1 в счет возмещения материального ущерба денежные средства в размере 72 086 руб., расходы по оплате оценщика в размере 1500 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2363 руб., расходы за составление претензии и искового заявления в размере 5000 руб., а всего 80949 руб. (восемьдесят тысяч девятьсот сорок девять) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляции в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Халиулина

Мотивированный текст решения изготовлен 11 декабря 2024 года.

Судья Е.В. Халиулина