32RS0027-01-2020-004915-65

Дело № 2-3295/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2020 года Советский районный суд г. Брянска в составе:

Председательствующего Артюховой Э.В.

При секретаре Ковалевой Е.И.

С участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ –Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска (межрайонное) по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению –Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска (межрайонное) об обязании принять справку о заработной плате и произвести перерасчет назначенной страховой пенсии с учетом сведений о заработной плате в справке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что 18 марта 2020 года ФИО1 обратился в УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии в соответствии со ст. 8 Закона №400 ФЗ «О страховых пенсиях» предоставив необходимый пакет документов. 

31 марта 2020 года ответчиком вынесено решение №183378/20 о назначении пенсии с 20 марта 2020 года бессрочно в размере 9 428 рублей 85 копеек. 

Пунктом 3 указанного решения, ответчиком не была принята к рассмотрению справка о заработной плате, выданная на имя ФИО1 СДЮСШОР «Динамо» о легкой атлетике, поскольку отсутствует номер и дата выдачи. Документы по личному составу СДЮСШОР «Динамо» на хранение в архивы не поступали. 

Ссылаясь на требования Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец просил суд обязать ответчика принять для расчета размера страховой пенсии по старости справку о размере заработной платы выданную СДЮШОР «Динамо» и провести перерасчет страховой пенсии по старости с 20 марта 2020 года. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ –Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. 

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, заслушав показания свидетеля В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

С 01 января 2015 г. на территории РФ правовое регулирование пенсионного обеспечение граждан осуществляется на основании в том числе и Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно п. п. 3, 4 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу данного Федерального закона, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей указанного Закону. 

Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" применяется в части применения норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий, в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ст. 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Исходя из указанных правовых норм, получение гражданами заработной платы в определенном размере относится к числу фактов, от которых зависит возникновение определенных имущественных прав у данных лиц, и законодателем предоставлена возможность заинтересованному лицу выбрать наиболее выгодный для него вариант определения пенсионного капитала.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования.

Судом установлено, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 20.03.2020 г. на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

В страховой стаж ФИО1 включен период его с 12.11.1977 г. по 23.10.1979 г. служба в армии по приказу; с 08.01.1980 г. по 30.12.1997 г., с 15.01.1998 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2003 г. по 31.12.2003 г., с 16.10.2006 г. по 09.01.2009 г., с 11.01.2009 г. по 04.02.2010 г., с 22.12.2010 г. по 23.12.2010 г., с 01.07.2011 г. по 30.09.2011 г., с 01.06.2014 г. по 31.08.2014 г., с 05.06.2018 г. по 01.08.2019 г., с 02.12.2019 г. по 31.12.2019 г. 

Из трудовой книжки истца следует, что в период с 

<

дата>. по 

<

дата> работ в облсовете «Динамо» в должности инструктора; с 

<

дата> по 

<

дата> работал в СДЮСШОР «Динамо»; с 

<

дата> по 

<

дата> работал в ТЗП магазин №26; с 

<

дата> по 

<

дата> работал в Брянской областной коллегии адвокатов; с 

<

дата> по 

<

дата> работал в Госалкольинспекции Брянской области; с 

<

дата> по 

<

дата> работал в ООО «Нефтика Ойл»; с 

<

дата> по 

<

дата> работал в МУП «Комплекс г. Брянска»; с 

<

дата> по 

<

дата> работал в ООО «ЗемсервисПлюс»; с 

<

дата> по 

<

дата> работал в МУП «Комплекс» г. Брянска; с 

<

дата> по 

<

дата> работал в ООО «Агросмак»; с 

<

дата> по 

<

дата> работал в ООО «ЦентрРесурс». 

В материалах пенсионного дела, содержатся ответы ГКУ Брянской области «Государственного архива Брянской области» от 14.01.2020 г. за №13, от 20.01.2020 г. за №5-п, от 09.09.2020 г. за №1656 МУП «Архив г. Брянска» от 15.1.2020 г. за №152, от 08.09.2020 г. №4310 из которых следует, что документы по личному составу Брянского областного совета «Динамо», СДЮСШОР «Динамо», ТЗП Магазин №26 на хранение в филиал ГКУ БО ГАБО – Архив документов по личному составу Брянской области не поступали, ввиду чего не представляет возможным представить информацию о трудовом стаже и заработной плате ФИО1 за периоды работы в вышеуказанных организациях. 

18 марта 2020 года ФИО1 обратился в УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) в соответствии со ст. 8 Закона №400 ФЗ «О страховых пенсиях».

31 марта 2020 года ответчиком вынесено решение №183378/20 о назначении пенсии с 20 марта 2020 года бессрочно в размере 9 428 рублей 85 копеек. При этом, не принята к рассмотрению справка о заработной плате б/н и даты СДЮСШОР «Динамо» по легкой атлетике выданную на имя ФИО1, поскольку справка о заработной плате выдана с нарушением правил ведения делопроизводства, а именно: отсутствует номер и дата выдачи. Документы по личному составу СДЮСШОР «Динамо» на хранение в архивы г. Брянска не поступали. 

Частью 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления пенсии, в том числе страховой и накопительной пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица, приобретенных до 01.01.2002, исчисляется в порядке, определяемом по выбору застрахованного лица, исходя из величины его среднемесячного заработка за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ в письме от 27 ноября 2001, при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Перечень документов не является исчерпывающим, но в любом случае к этим документам установлено обязательное требование - подтверждение индивидуального характера заработка работника.

Таким образом, удовлетворение требований по настоящему делу возможно лишь при условии, что представленные документы бесспорно и однозначно подтверждают конкретный фактический заработок работника на конкретном предприятии в спорный период, что вытекает из основного принципа пенсионного обеспечения, предполагающего установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его индивидуального трудового стажа и заработка.

Из справки, выданной СДЮСШОР «Динамо» по легкой атлетике следует, что ФИО1 в период с 1992 года по 1996 год являлся получателем заработной платы в СДЮСШОР «Динамо». Основания выдачи справки: лицевые счета за 1992, 1993, 1994, 1995, 1996 г.г. 

Указанная справка соответствуют требованиям, предъявляемым Указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 20.08.1992 №1-68-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии », она подписана руководителем предприятия, выдавшего их, главным бухгалтером организации, заверены печатью, имеют оттиск штампа предприятия.

Оснований сомневаться в правдивости содержащейся в ней сведений не имеется.

Кроме того, допрошенная в судебном заседании свидетель В. показала, что она являлась зав. отдела делопроизводства предприятия СДЮСШОР «Динамо», где ФИО1 работал, он получал заработную плату, справку составляла свидетель, справка составлялась на основании лицевых счетов, в архив никакие документы не сдавали.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30«О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии », рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования » и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Указанные свидетельские показания в условиях состязательности процесса ответчиком не опровергнуты.

Более того, суд считает необходимым отметить, что размер заработной платы носит индивидуальный характер и отражает особенности трудовой деятельности конкретного человека, в том числе выплату премиальных, оплату сверхурочных, доплату за выполнение большего объема работ и прочие факторы.

В соответствии со статьей 23 ФЗ №400 перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление истца о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Принимая во внимание, что на момент обращения истца с заявлением об установлении страховой пенсии по старости спорная справка о заработной плате была представлены в ГУ –Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска (межрайонное) вместе с заявлением, суд приходит к выводу о том, что на ответчика должна быть возложена обязанность произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии с момента предоставления указанных документов, т.е. с 20 марта 2020 года.

При таких обстоятельствах, исходя из того, что гарантированное государством право на пенсионное обеспечение, в том числе, право на перерасчет пенсии, не могут быть поставлены в зависимость от ненадлежащего выполнения иными лицами обязательств по своевременной сдаче документов в архив при условии достоверного подтверждения необходимых для перерасчета сведений первичными документами или иными допустимыми доказательствами; вина истца в настоящем случае отсутствует. 

На основании изложенного, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению –Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска (межрайонное) об обязании принять справку о заработной плате и произвести перерасчет назначенной страховой пенсии с учетом сведений о заработной плате в справке, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение –Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска (межрайонное) принять справку о заработной платы ФИО1 в период с 1992 года по 1996 год, выданную СДЮСШОР «Динамо» для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение –Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска (межрайонное) произвести перерасчет размера назначенной страховой пенсии ФИО1 с учетом сведений о заработной плате, содержащихся в справке о заработной плате за период с 1992 года по 1996 год, выданной СДЮСШОР «Динамо» с момента возникновения права на страховую пенсию по старости с 20 марта 2020 года. 

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Артюхова Э.В. 

Резолютивная часть решения суда оглашена 24.09.2020 г.

Мотивированное решение суда изготовлено 01.10.2020 г.