РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации 

15 июля 2020 года г. Королёв

Королёвский городской суд Московской области в составе:

судьи Касьянова В.Н.,

при секретаре Калентьевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1963/20 по иску ФИО6 к ГУ УПФР № 17 по г. Москве и Московской области о включении в специальный страховой стаж периодов работы, и назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии ГУ УПФР № 17 по г. Москве и Московской области от 08.02.2018 года № 2575015/17 ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.2 абз.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа. В зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены периоды: 

с 01.01.1995г. по 13.08.1995г., с 02.09.1995г. по 04.09.1995г., с 30.09.1995г. по 15.06.1997г., с 20.09.1997г. по 14.10.1998г., с 15.11.1998г. по 11.07.1999г., с 25.09.1999г. по 26.09.1999г., с 09.10.1999г. по 02.07.2000г. в качестве лаборанта- металлографа в подр. 013, 1300 АООТ «Композит», ОАО НПО «Композит», т.к. документами не подтверждена постоянная занятость в условиях, предусмотренных поз. 122010004754а, раз. XXII, Списка № I, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. № 10;

с 06.07.1993г. по 31.08.1993г., с 11.07.1994г. по 15.08.1994г., с 14.08.1995г. по 01.09.1995г., с 05.09.1995г. по 29.09.1995г., с 16.06.1997г. по 19.09.1997г., с 15.10.1998г. по 14.11.1998г., с 12.07.1999г. по 24.09.1999г., с 27.09.1999г. по 08.10.1999г., с 03.07.2000г. по 03.02.2003г. в качестве дезактиваторщика в отд. 013, лаборанта-металлографа в подр. 013, 1300 ЦНИИМВ, НПО «Композит», АООТ «Композит», ОАО НПО «Композит», с 04.02.2003г. по 05.05.2003г. в качестве лаборанта-металлографа в подр. 1302 ОАО «Композит», т.к. в эти периоды не выполняла работу.

Решением комиссии ГУ УПФР № 17 по г. Москве и Московской области от 31.12.2019г. № 190000302714/2428420/19 Истице с 22 января 2020 года пенсия в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ была назначена бессрочно в размере страховой части 2880 руб. 77 копеек и фиксированной - 5686 руб. 25 копеек

16 мая 2020 г. ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № 17 по г. Москве и Московской области, в котором просит включить в ее специальный страховой стаж, дающий прав на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы с 01.01.1995г. по 13.08.1995г., с 02.09.1995г. по 04.09.1995г., с 30.09.1995г. по 15.06.1997г., с 20.09.1997г. по 14.10.1998г., с 15.11.1998г. по 11.07.1999г., с 25.09.1999г. по 26.09.1999г., с 09.10.1999г. по 02.07.2000г. в должности лаборанта-металлографа в подразделениях 013, 1300 АО "Композит"; установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии с 25 декабря 2017 года с учетом иждивенца; выплатить образовавшуюся задолженность с 25 декабря 2017 года; обязать ответчика назначить истцу и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с 25 декабря 2017 года.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что в спорные периоды она выполняла работу, предусмотренную разделом XXII, подраздел 1, позиция 12201000-1754а, Списка №1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г., и подлежащую включению в стаж работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, что подтверждено представленными в деле доказательствами. Также истец указывает на то, что у ответчика не имелось правовых оснований для отказа установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, поскольку у истца не иждивении находится её дочь ФИО2

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ГУ-УПФ РФ № 17 по г. Москве и Московской области просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, учитывая следующее. 

В соответствии с п.1 абз.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;.

Из положений п.п. 2,3,4 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 был утвержден Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. 

Согласно данного Списка, право на досрочную трудовую пенсию имеют: раздел XXII, подраздел 1, позиция 12201000-1754а "рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые в условиях радиационной или бериллиевой вредности на опытных, опытно производственных и укрупненных лабораторных установках, в опытных цехах по отработке или совершенствованию технологических процессов промышленной добычи, переработки радиоактивного сырья, промышленного использования атомной энергии, промышленного или опытного получения радиоактивных веществ, бериллия и изделий из них".

Трудовой книжкой ФИО1 подтверждается, что в период с 01.01.1995г. по 03.02.2003г истец работала в ОАО НПО «Композит» (АО "Композит") в должности лаборанта-металлографа в подразделениях 013, 1300. 

В соответствии с пунктом 4 раздела 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.05.2011 № 20777), подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Факт постоянной и непосредственной занятости истца в спорные периоды полный рабочий день на работах, предусмотренных разделом XXII, подраздел 1, позиция 12201000-1754а Списка №1, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе объяснениями истца, копией трудовой книжки, а также справкой работодателя ОАО НПО «Композит» (АО "Композит") № 9102/147 от 30.01.2006г., согласно которой ФИО1 с 01.01.1995г. по 03.02.2003г работала в должности лаборанта-металлографа в подразделении № 013, 1300 и была постоянно занята в условиях бериллиевой вредности на опытных и опытно-производственных установках по отработке и совершенствованию техпроцессов промышленного и опытного получения изделий из бериллия, что соответствует Списку 1, раздел XXII, подраздел 1, позиция 12201000-1754а, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г. Работа протекала в режиме полной рабочей недели. Работала полный рабочий день Совмещения профессий не имела Основание: структура предприятия, приказы по предприятию, штатное расписание, личная карточка формы Т-2, лицевые счета, журналы инструктажа по ТБ, характеристика выполняемых работ, журналы дозиметрического контроля, журналы занятости, рабочая инструкция.

При таких обстоятельствах суд считает подтверждённым факт выполнения истцом в спорные периоды работы соответствующей Списку №1, в связи с чем спорные периоды подлежат зачету в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.1 абз.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В соответствии с п.3 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Как было разъяснено в Постановлении Конституционного Суда РФ от 22.04.2020 N 20-П "По делу о проверке конституционности части 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с жалобой гражданки ФИО3", устанавливая в Федеральном законе "О страховых пенсиях" основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии (часть 1 статьи 1) и предусматривая в качестве дополнительного обеспечения лиц, имеющих право на страховую пенсию в соответствии с данным Федеральным законом, фиксированную выплату к ней (пункт 6 статьи 3), законодатель определил круг получателей такого рода выплаты и ее размер (статья 16), а также закрепил возможность повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности для отдельных категорий граждан, в том числе для лиц, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи (статья 17).

При этом, поскольку нетрудоспособность, по общему правилу, определяется на основании возрастных критериев либо обусловливается наличием инвалидности, к нетрудоспособным членам семьи, нахождение которых на иждивении лица, являющегося получателем страховой пенсии по старости либо страховой пенсии по инвалидности, дает ему право на повышение фиксированной выплаты к пенсии, часть 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" относит лиц, признаваемых нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца для целей получения пенсии по случаю потери кормильца и указанных в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 данного Федерального закона, а именно: детей, братьев, сестер и внуков, не достигших возраста 18 лет, а также детей, братьев, сестер и внуков, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, а равно детей, братьев, сестер и внуков старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами; при этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей; родителей и супруга, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону) либо являются инвалидами; дедушку и бабушку, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.

При наличии на иждивении у лица, являющегося получателем страховой пенсии по старости либо страховой пенсии по инвалидности, одного или нескольких нетрудоспособных членов семьи, относящихся к какой-либо из указанных категорий, повышение фиксированной выплаты к пенсии устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях" (с 1 января 2020 года - 5686 рублей 25 копеек), на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Таким образом, установленное частью 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности представляет собой способ материальной компенсации иждивенческой нагрузки получателя соответствующей пенсии, а потому право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности связывается законодателем с фактом наличия на иждивении у лица, получающего такую пенсию, нетрудоспособного члена семьи, относящегося к какой-либо из предусмотренных законом категорий.

Материалами дела подтверждается, что на период обращения истца с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ у нее на иждивении находилась несовершеннолетняя (на дату обращения) дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная с истцом по одному месту жительства.

Таким образом, у истца имелось право на установление, при назначении пенсии по старости, повышенной фиксированной выплаты к пенсии с учетом наличия одного иждивенца.

При таких обстоятельствах, и поскольку с учетом включения в специальный трудовой стаж истца спорных периодов работы, у нее на дату первоначального обращения к ответчику – ДД.ММ.ГГГГ, возникло право на досрочную пенсию по основанию п.1 абз.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с установлением повышенной фиксированной выплаты к пенсии с учетом наличия одного иждивенца, и выплатить образовавшуюся задолженность. 

В силу положений ст.98 ГПК РФ, в связи с удовлетворением иска, истец вправе требовать от ответчика возмещения понесенных по делу судебных издержек.

Материалами дела подтверждается факт несения истцом судебных расходов на оплату государственной пошлины – 300 руб., оплату услуг представителя – 50000 руб., и оплату оформления доверенности представителя – 1600 руб. 

При определении подлежащих возмещению истцу расходов на оплату услуг представителя, суд принимает во внимание конкретные обстоятельства рассмотрения гражданского дела, в том числе количество составленных по делу процессуальных документов, характер и сложность спора, обоснованность исковых требований в связи с необходимостью заявления которых истец понес расходы. Учитывая принцип разумности и справедливости, соотносимость понесенных расходов с объемом защищаемых прав, отсутствие доказательств несоразмерности заявленной ко взысканию суммы судебных расходов, суд считает подлежащей возмещению истцу денежную сумму 30000 руб.

Таки образом, в ответчика в пользу истца подлежит взысканию, в счет возмещения судебных расходов, денежная сумма 31900 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 к ГУ-УПФР №17 по г. Москве и Московской области – удовлетворить. 

Признать подлежащими включению в специальный страховой стаж ФИО6, предусмотренный п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с 01.01.1995г. по 13.08.1995г., с 02.09.1995г. по 04.09.1995г., с 30.09.1995г. по 15.06.1997г., с 20.09.1997г. по 14.10.1998г., с 15.11.1998г. по 11.07.1999г., с 25.09.1999г. по 26.09.1999г., с 09.10.1999г. по 02.07.2000г. в качестве лаборанта- металлографа в подразделениях 013, 1300 АО "Композит".

Обязать ГУ-УПФР №17 по г. Москве и Московской области назначить ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости, с установлением повышенной фиксированной выплаты к пенсии с учетом наличия одного иждивенца, и выплатить образовавшуюся задолженность. 

Взыскать с ГУ-УПФР №17 по г. Москве и Московской области в пользу ФИО6 возмещение судебных расходов в сумме 31900 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 29.07.2020 г.