К делу № 2а-482/2025

УИД 23RS0021-01-2025-000477-34

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Станица Полтавская, Краснодарского края 26 февраля 2025 г. 

улица Коммунистическая, 197

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Красулиной О.А.,

при секретаре судебного заседания Лебедь А.В.,

с участием помощника прокурора Красноармейского района Чепурковой Е.И.,

представителя административного истца Отдела МВД России по Красноармейскому району Краснодарского края, действующей на основании доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО2 – адвоката Ромашка Н.А., представившей удостоверение № от 20 февраля 2018 г. и ордер № от 26 февраля 2025 г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Красноармейскому району к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений к установленному административному надзору, 

установил:

Отдел МВД России по Красноармейскому району в лице начальника ФИО3 обратился в Красноармейский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений к установленному административному надзору.

В обоснование заявленных требований указал, что административный ответчик состоит на административном надзоре с 7 марта 2023 г. на основании решения Красноармейского районного суда Краснодарского края от 14 февраля 2023 г., вступившего в законную силу 3 марта 2023 г., сроком на 2 года.

На основании данного решения заведено дело административного надзора № 527 от 7 марта 2023 г. в отношении ФИО2 Срок административного надзора истекает 7 марта 2025 г. 

Решением Красноармейского районного суда Краснодарского края от 14 февраля 2023 г. административному ответчику установлены следующие административные ограничения: запрет на пребывание вне заявленного места жительства в период с 22 часов 00 минут до 04 часов 00 минут следующего дня, за исключением официальной трудовой деятельности; запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

В период нахождения под административным надзором административный ответчик, являясь лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющей непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, неоднократно нарушила административное законодательство против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечена к административной ответственности. 

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по Красноармейскому району Краснодарского края, действующая на основании доверенности ФИО1, административный иск поддержала, просила суд продлить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, сроком до 6 (шести) месяцев, но не свыше срока погашения судимости, срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного надзора. Дополнить поднадзорной ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, ограничение в виде: запрет на выезд за пределы Красноармейского района без соответствующего разрешения. Ограничения в виде запретов и обязательств, установленных решением Красноармейского районного суда Краснодарского края от 14 февраля 2023 г., оставить без изменения. 

В судебном заседании лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором - административный ответчик ФИО2 против удовлетворения административных исковых требований возражала.

В судебном заседании представитель административного ответчика адвокат Ромашка Н.А. возражала против продления ФИО2 административного надзора и установления административному ответчику дополнительные административные ограничения к установленному административному надзору.

В судебном заседании помощник прокурора Красноармейского района, участвующий в деле, административное исковое заявление поддержала, считает, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения административных исковых требований. 

Выслушав стороны, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в том числе в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 названного Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В статье 4 Закона № 64-ФЗ установлены конкретные виды административных ограничений.

Часть 1 указанной статьи Закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (пункт 5).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 4 статьи 7 Закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 названного Закона, в случаях предусмотренных статьей 7 того же Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений. 

Данные разъяснения даны и в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона № 64-ФЗ).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Красноармейского районного суда Краснодарского края от 30 июля 2015 г. ФИО2 осуждена по пункту «з» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года без ограничений свободы с отбыванием в колонии общего режима.

Решением Красноармейского районного суда Краснодарского края от 14 февраля 2023 г. в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, установлен административный надзор, сроком на 2 (два) года. Наложены в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: запрет на пребывание вне заявленного места жительства в период с 22 часов 00 минут до 04 часов 00 минут следующего дня, за исключением официальной трудовой деятельности; запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

На основании данного решения заведено дело административного надзора № 527 от 7 марта 2023 г. в отношении ФИО2 

Срок административного надзора истекает 7 марта 2025 г. 

В период нахождения под административным надзором административный ответчик, являясь лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющей непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, неоднократно нарушила административное законодательство.

Так, 8 мая 2024 г. ФИО2 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с вынесением административного наказания в виде обязательных работ в количестве 20 часов. 16 мая 2024 г. привлечена к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с вынесением административного наказания в виде обязательных работ в количестве 40 часов. 18 июля 2024 г. привлечена к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с вынесением административного наказания в виде обязательных работ в количестве 40 часов. 12 ноября 2024 г. привлечена к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с вынесением административного наказания в виде обязательных работ в количестве 40 часов.

Указанные постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Согласно предоставленной суду общественно-бытовой характеристике, административный ответчик по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, в общественной жизни участия не принимает, замечена в употреблении спиртных напитков.

На основании изложенного, поскольку административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершила более двух административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечена к административной ответственности, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления административного надзора сроком до шести месяцев и установления дополнительных административных ограничений к установленному административному надзору. 

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 270 – 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела МВД России по Красноармейскому району к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений к установленному административному надзору – удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, сроком до 6 (шести) месяцев, но не свыше срока погашения судимости, срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного надзора.

Дополнить поднадзорной ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, ограничение в виде: запрет на выезд за пределы Красноармейского района без соответствующего разрешения. 

Ограничения в виде запретов и обязательств, установленных решением Красноармейского районного суда Краснодарского края от 14 февраля 2023 г., оставить без изменения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Красноармейский районный суд Краснодарского края в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Красноармейского районного суда Красулина О.А.

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2025 г.

Судья 

Красноармейского районного суда Красулина О.А.