Дело № 2а-239/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года г. Красный ФИО1, Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Галагановой О.В.,

при секретаре Извариной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ГУ Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования РФ к судебному приставу-исполнителю Красносулинского районного отдела УФССП по Ростовской области ФИО4 ФИО7, УФССП по Ростовской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на ежемесячные страховые выплаты ФИО3 ФИО8, суд,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обратилось в суд с административным иском, в котором просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя 

<

адрес> отдела УФССП по 

<

адрес> от 26.12.2018г. об обращении взыскания на страховые выплаты ФИО3

В обоснование административного иска указано, что 26.12.2018 судебный пристав-исполнитель 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП России по РО ФИО4 вынесла постановление об обращении взыскания на ежемесячные страховые выплаты, которым постановила обратить взыскание на ежемесячные страховые выплаты должника ФИО3 Административный истец считает данное постановление судебного пристава незаконным и просит суд его отменить, т.к. законодателем изначально было разграничено понятие в возмещение вреда здоровью (предусмотренных главой 59 ГК РФ) и выплат в виде страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию (в порядке Закона № 125-ФЗ). Федеральным законом от т21.07.2014 № 2165-ФЗ были внесены изменения в п.9 ч.1 ст.101 Закона № 229-Ф «Об исполнительном производстве», согласно которым не допускается обращение взыскания на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты, пособия по временной нетрудоспособности пособия по безработице. При этом по –прежнему законодатель не допускает обращения взыскания не ежемесячные страховые выплаты в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, в рамках гарантированного государством страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию. Поэтому обращение судебным приставом-исполнителем взыскания на страховое обеспечение в виде ежемесячной страховой выплаты в возмещение вреда здоровью ФИО3 незаконно.

В судебном заседании представитель административного истца ГУ РРО ФСС РФ по доверенности ФИО5 заявленные требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что страховое возмещение выплачивается ФИО3 как компенсация, в связи с тем, что он не может в полной мере исполнять трудовые обязанности. И обращение взыскания на ежемесячные страховые выплаты по исполнительному документу о взыскании алиментов в польз ФИО6 на содержание несовершеннолетнего ребенка, противоречит действующему законодательству. 

Судебный пристав-исполнитель Красносулинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО4 представила надлежащим образом заверенную копию исполнительного производства, возражала против удовлетворения административного иска, указывая на то, что вынесенное ею постановление соответствует требованиям законодательства, о чем представила отзыв.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя УФССП по Ростовской области, заинтересованных лиц ФИО3, ФИО6, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела. (ч.2 ст.226 КАС РФ).

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их

действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава- исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года постановления судебного пристава- исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно правовой позиции изложенной в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут оспорить как стороны исполнительного производства (взыскатель и должник), так и иные лица, которые считают, что их права и законные интересы нарушены или созданы препятствия к их осуществлению либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч. 1 ст. 218, ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

В Красносулинском районном отделе судебных приставов УФССП России по Ростовской области находится на исполнении исполнительное производство № в отношении должника ФИО3 о взыскании алиментов в пользу ФИО6, возбужденное на основании судебного приказа № от 26.05.2004г. мирового судьи судебного участка № 

<

адрес>. 

В ходе исполнения исполнительного документа установлено, что ФИО3 является получателем ежемесячных страховых выплат, в связи с производственной травмой в филиале № ГУ Ростовского регионального отделения ФСС РФ.

26 декабря 2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на получаемые должником ежемесячные страховые выплаты.

Согласно ст. 82 Семейного кодекса РФ виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 данного Кодекса (в долевом отношении к заработку или иному доходу), определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года № 841 утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей.

В связи с принятием Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 года № 517 п. 2 указанного Перечня дополнен подпунктом "м", согласно которому удержание алиментов производится с сумм, выплачиваемых в возмещение вреда, причиненного здоровью.

Аналогичные положения содержатся в ст. 101 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" одним из видов социального страхового риска является утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" обеспечение по страхованию - это страховое возмещение вреда, причиненного в результате наступления страхового случая жизни и здоровью застрахованного, в виде денежных сумм, выплачиваемых либо компенсируемых страховщиком застрахованному или лицам, имеющим на это право в соответствии с данным Федеральным законом.

Статьей 8 этого же Федерального закона установлено, что обеспечение по страхованию осуществляется, в том числе в виде страховых выплат, в число которых входят ежемесячные страховые выплаты застрахованному.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда РФ, за третий квартал 2013г., утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 05.02.2014, ежемесячные страховые выплаты, назначенные лицу, в связи с несчастным случаем на производстве либо профессиональным заболеванием, входят в объем возмещения вреда, причиненного здоровью, и являются компенсацией утраченного заработка или иного дохода застрахованного лица. Следовательно, алименты на несовершеннолетних детей подлежат удержанию из ежемесячных страховых выплат, назначенных лицу, в связи с несчастным случаем на производстве либо профессиональным заболеванием.

Таким образом, ежемесячные страховые выплаты, назначенные лицу в связи с несчастным случаем на производстве либо профессиональным заболеванием, входят в объем возмещения вреда, причиненного здоровью, и являются компенсацией утраченного заработка или иного дохода застрахованного лица.

Следовательно, алименты на несовершеннолетних детей подлежат удержанию из ежемесячных страховых выплат, назначенных лицу в связи с несчастным случаем на производстве либо профессиональным заболеванием.

Доводы административного истца о том, что из сумм ежемесячной страховой выплаты не подлежат удержанию алименты на содержание ребенка, поскольку носят компенсационный характер, в связи с тем, что ФИО2 в полной мере не может исполнять трудовые обязанности, несостоятельны, т.к. основаны на неправильном применении норм материального права.

С учетом вышеизложенного, постановление судебного пристава- исполнителя Красносулинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области от 26.12.2018 по исполнительному производству № является законным и обоснованным, поэтому основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

В соответствии с п.2 ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в частности, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Частью 3 ст.219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно штампу входящей корреспонденций административный истец получил копию оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя 10.01.2019г., административное исковое заявление подано посредством почтовой связи 17.01.2019, что подтверждается штемпелем на конверте. Таким образом, срок обращения в суд административным истцом не нарушен.

Руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ГУ Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования РФ к судебному приставу-исполнителю Красносулинского районного отдела УФССП по Ростовской области ФИО4 ФИО9, УФССП по 

<

адрес> об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на ежемесячные страховые выплаты ФИО3 ФИО10, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Красносулинский райсуд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 1 февраля 2019 года

Судья О.В. Галаганова