Дело № 12-316/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Иванов А.Е., рассмотрев жалобу

ФИО3, 

<

данные изъяты>, 

на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением № 

<

данные изъяты> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> ФИО3 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в сумме 4000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В поданной жалобе ФИО3 ставит вопрос об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу.

Жалоба мотивирована тем, что в действиях заявителя отсутствует событие и состав административного правонарушения, а также нарушен поярок надлежащего извещения, не применен принцип невиновности, малозначительности. 

Постановление вынесено в нарушение норм пункта 2 части 1 статьи 22.1, части 1 статьи 23.2 КоАП РФ, лицом, не имеющим полномочий.

Отсутствуют достаточные, объективные доказательства наличия вины заявителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 КоАП РФ, с учетом статей 1.5, 2.1 КоАП РФ. 

Должностным лицом не указаны обстоятельства, подлежащие установлению при рассмотрении дела, а именно: время и место совершения правонарушения, характеристика ФИО3, его семейное и имущественное положение, не приведены и не проанализированы доказательства, им не дана оценка, отсутствует мотивированное решение.

В судебном заседании ФИО3 и его представитель ФИО4 просили отменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, подробно изложенным в жалобе.

Представитель Государственной жилищной инспекции Чувашии ФИО5 просила в удовлетворении жалобы отказать, так как вынесенное постановление является законным и обоснованным.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. 

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статьей 7.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением.

В соответствии с частью 1, частью 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.

Согласно протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному 

<

данные изъяты> ФИО2, 

<

данные изъяты> ФИО3 совершено административное правонарушение, которое выразилось в следующем:

На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой выездной проверки 

<

данные изъяты> проведена выездная и документарная проверка, составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.В ходе проведения выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ был осмотрен многоквартирный дом 

<

адрес>, при этом установлено, что в нарушении: пунктов 3.5.8, 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170), 

<

данные изъяты> не обеспечен контроль за недопущением загромождения дворовой территории строительным и бытовым мусором, шлаком и другими отходами. Возле мусорного контейнера складированы автомобильная резина, старая мебель, кирпичи и т.д.; пункта 5.7.2 Правил № 170, подпункта «в» пункта 12 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 (далее – Правила № 410), периодическая проверка вентиляционных и дымовых каналов в отопительный период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. не проводилась.

Таким образом, 

<

данные изъяты> не выполнены требования пунктов 25, 22 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а именно работы по содержанию придомовой территории, уборки контейнерных площадок, расположенных на территории общего имущества многоквартирного дома, не обеспечена диспетчерская связь с кабинетами лифтов в доме (при использовании кнопки связи с диспетчером в кабинах лифтов дома отсутствовала), а также нарушены требования части 1 и части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются: распоряжением о проведении плановой выездной и документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, письменным объяснением ФИО3 и другими материалами дела.

При изложенных обстоятельствах доводы заявителя об отсутствии события и состава административного правонарушения являются несостоятельными.

Таким образом, в действиях 

<

данные изъяты> ФИО3 содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 7.22 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1, частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с частью 3, частью 4 статьи 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Из материалов дела следует, что ФИО3 ознакомлен с протоколом об административном правонарушении, ему разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, предоставлена возможность дать письменные объяснения. Процессуальный порядок привлечения ФИО3 к административной ответственности также не нарушен. Заявитель был надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении и составления протокола об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, при производстве по делу не допущено. Должностным лицом при вынесении постановления о привлечении ФИО3 к административной ответственности дана правильная оценка всем обстоятельствам дела о нарушении им требований Закона и принято обоснованное решение по делу о привлечении к ответственности по статье 7.22 КоАП РФ. 

Назначенное наказание соответствует обстоятельствам совершения правонарушения, вынесено с учетом личности заявителя, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, отвечает задачам административного законодательства. Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имелось. 

Таким образом, обжалуемое заявителем постановление является законными и обоснованными, а потому оснований для его отмены или изменения не имеется. В связи с этим жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление № по делу об административном правонарушении 

<

данные изъяты> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО3 к административной ответственности в виде штрафа в размере 4000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: А.Е. Иванов