К делу № 2-112/17

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 12 января 2017 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Ермакова Ю.Б.,

при секретаре Воликовой В.П.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Гулькевичского района Костенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Гулькевичского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией запрещенной к распространению на территории Российской федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Гулькевичского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и просит признать информацию, содержащуюся насайте:

<

адрес> запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Свои требования прокурор обосновал тем, что прокуратурой Гулькевичского района проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью выявления сайтов, на которых размещена информация запрещенная к распространению на территории Российской Федерации. Установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте по адресу: http://xn--80aafbp6bpin.xn--plai/ размещена информация о приобретении фиктивных водительских удостоверений без прохождения медицинского обследования, сдачи теоретических и практических экзаменов по управлению транспортным средством, что подтверждается рапортом помощника прокурора района Костенко А.В., а также информацией с Интернет-страницы, расположенной по адресу: 

<

адрес>.Действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение информации о деяниях, за совершение которых предусмотрена уголовная и административная ответственность.На выявленном прокурором в ходе мониторинга интернет-сайте размещена информация о приобретении фиктивных водительских удостоверений без прохождения медицинского обследования, сдачи теоретических и практических экзаменов по управлению транспортным средством, в связи с чем, информация, содержащаяся на указанном сайте, носит противоправный характер, вводят в заблуждение неопределённый круг лиц, поскольку не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению административных правонарушений и преступлений и способствуют их совершению.Учитывая, что информация о приобретении фиктивных водительских удостоверений без прохождения медицинского обследования, сдачи теоретических и практических экзаменов по управлению транспортным средствомспособствует совершению противоправных действий и может повлечь увеличение количества преступлений, тем самым нарушить публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, доступ пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

В судебном заседании помощник прокурора Гулькевичского района Костенко А.В. поддержал требования, изложенные в заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился в своем отзыве указал, что в связи с тем, что у Управления отсутствуют специалисты, обладающие профессиональными знаниями для экспертной оценки информации, указанной в заявлении, то вопрос оценки данной информации о наличии или отсутствии признаков запрещенной, оставляют на усмотрение суда. Дело просят рассмотреть в отсутствие представителя. 

Суд, выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, находит, что требования прокурора подлежат удовлетворению. 

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Гулькевичского района установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте по адресу: 

<

адрес> распространена информация о приобретении фиктивных водительских удостоверений без прохождения медицинского обследования, сдачи теоретических и практических экзаменов по управлению транспортным средством, что подтверждается рапортом помощника прокурора района Костенко А.В., а также информацией с Интернет-страницы, расположенной по адресу: 

<

адрес>. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под информационно-телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно положениям ч.1 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.ч. 1, 2, 5 ст. 15.1. Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространениекоторой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основаниями для включения в реестр сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч.ч. 2 и 4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортным средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий перечисленных в статье 26 данного Федерального закона, а именно к сдаче экзаменов допускаются лица достигшие установленного ч. 2 указанной статьи возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение. Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (далее – экзамен), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке установленном Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 г. № 1097 утверждены Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений (далее – Правила), которыми установлен порядок проведения экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и входящих в них подкатегорий и выдачи водительских удостоверений подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. Пунктами 9,11,12,18 раздела 2 Правил установлено что, для лиц желающих получить право на управление транспортными средствами соответствующих категорий или подкатегорий проводятся теоретический экзамен и практические экзамены – экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством и экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения – на категории «В», «С», «D», «ВЕ», «СЕ», «DE» и подкатегории «С1», «D1», «С1Е» и «D1Е». Теоретический экзамен принимается с использованием авторизированной системы (аппаратно – программного комплекса) на основе комплекта экзаменационных задач, сформированных в экзаменационные билеты, при его проведении проверяются знания: а) правил дорожного движения Российской Федерации; б) основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения; в) законодательства Российской Федерации в части, касающейся обеспечения безопасности дорожного движения, а также уголовной, административной и гражданской ответственности водителей транспортных средств; г) основ безопасного управления транспортными средствами; д) порядка оказания первой помощи лицам, пострадавшим при дорожно – транспортном происшествии. Для сдачи экзамена и выдачи российского национального водительского удостоверения кандидатом в водители предоставляются следующие документы: заявление, паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, медицинское заключение, российское национальное водительское удостоверение (при наличии), документ, подтверждающий прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения по программам профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий.

За подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт штампов, печатей, бланков предусмотрена уголовная ответственность.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение информации о деяниях, за совершение которых предусмотрена уголовная и административная ответственность.

На выявленном интернет-сайте размещена информация о приобретении фиктивных водительских удостоверений без прохождения медицинского обследования, сдачи теоретических и практических экзаменов по управлению транспортным средством, в связи с чем, информация, содержащаяся на указанном сайте, носит противоправный характер, вводят в заблуждение неопределённый круг лиц, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению административных правонарушений и преступлений и способствуют их совершению.

Учитывая, что информация о приобретении фиктивных водительских удостоверений без прохождения медицинского обследования, сдачи теоретических и практических экзаменов по управлению транспортным средствомспособствует совершению противоправных действий и может повлечь увеличение количества преступлений, тем самым нарушить публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, доступ пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в защиту интересах Российской Федерации.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор вступает в интересах Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, охраняемых интересов государства в целом.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает заявленные требования прокурора законными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Гулькевичского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией запрещенной к распространению на территории Российской федерации, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся на сайте про адресу: 

<

адрес>запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Вступившее в законную силу решение суда направить в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу по адресу: 350001, 

<

...>, для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Гулькевичского

районного суда Ю.Б.Ермаков