Дело № 2-1430/2025 

УИД 14RS0014-01-2025-002627-58

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

02 октября 2025 г. г. Апшеронск

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Наумова С.Н.,

при секретаре Шатохиной А.С.,

с участием ФИО1 и его представителя ФИО2, по ордеру, представителя администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района ФИО3, по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района о признании права собственности на гараж,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился с иском в суд к ответчику о признании права собственности на гараж. В обосновании требований указал, что является членом кооператива Апшеронского гаражного кооператива, расположенного по адресу: 

<

адрес> с 1981 года, владеет и пользуется земельным участком № общей площадью 38 кв.м. и расположенного на нем гаража с 12.11.1993 года. На основании решения исполкома Апшеронского городского Совета народных депутатов Апшеронского района Краснодарского края от 28.08.1981 г. Апшеронскому гаражному кооперативу по 

<

адрес> под строительство гаражей для автомобилей в личное пользование граждан был выделен земельный участок площадью 4070 кв.м. На основании протокола общего собрания членов гаражного кооператива от 12.11.1993 г. были распределены места для строительства гаража и определена нумерация согласно план-схеме. За ним было закреплено гаражное место под №, на котором в 1994 г. он возвел гараж, площадью 32,2 кв.м, на земельном участке площадью 38 кв.м. При обращении в администрацию Апшеронского городского поселения Апшеронского района с заявлением об утверждении схемы земельного участка для размещения гаража, получил отказ, поскольку в документах отсутствуют сведения о том, что земельный участок № был выделен для строительства гаража, поэтому просит признать за ним право собственности на гараж №, общей площадью 32,2 кв.м., расположенный на земельном участке, общей площадью 38 кв.м. для размещения гаража на землях населенных пунктов, по адресу: 

<

адрес> в кадастровом квартале №.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО2 настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района ФИО3 в судебном заседании в рассмотрении искового заявления ФИО1 полагалась на усмотрение суда. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФправособственностина новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Статьей 219 ГК РФ предусмотрено, что правособственностина здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч.3 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно ст. 40 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение (помещения и (или) машино-места в таких здании, сооружении), на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение (помещения и (или) машино-места в таких здании, сооружении), объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случаев, предусмотренных ч. 10 и 22 настоящей статьи, а также случаев, если права на такой земельный участок, ограничения прав или обременения земельного участка не подлежат государственной регистрации в соответствии с законом.

В силу ст. 2 ГрК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 42ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Положениями ст. 40 ЗК РФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

При этом положениями ст.51 ГрК РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Как разъяснено в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац 4 п. 2, абзац 3 п. 3 ст. 222 ГК РФ, п. 4, 7 ст. 2 ГрК РФ).

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольной постройкой, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 года, одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании и т.д.

Ст. 12 ГК РФпредусматривает защиту гражданских прав путем признанияправа, восстановления положения, существовавшего до нарушенияправаи пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом. 

Иск о признании права собственности на объект недвижимого имущества своим правовым последствием имеет переход права собственности на объект недвижимого имущества и связан с разрешением спора о праве на него.

Согласно п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (ст. 10 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, объектом спора являетсягараж, расположенный по адресу: 

<

адрес> в кадастровом квартале № на земельном участке под ним площадью 38 кв.м. 

На основании решения исполкома Апшеронского городского Совета народных депутатов Апшеронского района Краснодарского края от 28.08.1981 г. Апшеронскому гаражному кооперативу по адресу: 

<

адрес> под строительство гаражей для автомобилей в личном пользовании граждан был выделен земельный участок площадью 4070 кв.м. 

Согласно протокола общего собрания членов гаражного кооператива от 12.11.1993 г. были распределены места для строительства гаража и определена нумерация согласно план-схеме. 

За ФИО1 было закреплено гаражное место под №, на котором в 1994 г. он возвел гараж, площадью 32,2 кв.м. на земельном участке площадью 38 кв.м. 

С момента постройки гаража, истец стал открыто, непрерывно и добросовестно пользоваться гаражом, нести бремя по его содержанию. С момента постройки гаража, то есть с 1994 года по настоящее время ФИО1 открыто и непрерывно пользуется спорным гаражом.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ЯИИ пояснил, что знает ФИО1 более 50 лет, поскольку вместе с ним рос с детства. Ему известно, что истец возвел свой капитальный гараж на фундаменте в 1994 г. для личных целей в гаражном кооперативе по 

<

адрес>. С 1994 г. по настоящее время он открыто и непрерывно пользуется гаражом. Он несет обременения, связанные с использованием гаража: ухаживает за ним, красит, ремонтирует его, никто к нему требования о сносе или препятствия в пользовании гаражом не предъявлял.

Аналогичные показания в судебном заседании дали свидетели и ФЕА и ШВН

Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, так как их показания подтверждаются письменными материалами дела, исследованными судом. 

Кроме того, свидетели предупреждены судом об уголовной ответственности по ст. 307,308 УК РФ, о чем в материалах дела имеется соответствующие подписки.

При обращении в администрацию Апшеронского городского поселения по вопросу оформления документации на гараж, ФИО1 получил отказ, из которого следует, что приобретение земельного участка без проведения торгов, в соответствии с п.1.ст.39.16 ЗК РФ, невозможно.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 10.07.2025 г.,гараж, 1983 года постройки, число этажей 1, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 32,2 кв.м., сведения о правообладателях объекта отсутствуют.

Из архивной выписки администрации муниципального образования Апшеронский район от 29.09.2025 г. № следует, что 28.08.1981 г. Апшеронским городским Советом народных депутатов Апшеронского района было принято решение об отводе Апшеронскому гаражному кооперативу земельного участка площадью 4070 кв.м в 

<

адрес>, под строительство гаражей для автомобилей, находящихся в личном пользовании граждан. 

Доказательства того, чтогараж, общей площадью 32,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> на земельном участке под ним площадью 38 кв.м. числится в реестре муниципального образования, суду не представлено и судом не установлено.

ФИО1 обратился к кадастровому инженеру и по его заявлению был изготовлен технический план гаража, подготовлена схема земельного участка, а также изготовлен технический паспорт на гараж. 

Как следует из государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в кадастровом квартале №, гараж по адресу: 

<

адрес> расположен в зоне транспортной инфраструктуры Т1, то есть для размещения объектов автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного, трубопроводного транспорта, а также их обслуживания, объектов дорожного сервиса, хранения, автотранспорта, коммунального обслуживания, территорий общего пользования, организации санитарно-защитных зон и специального озеленения. 

Суд учитывает, что в течение всего времени пользования гаражом истцом, никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения гаража и не оспаривал его право на данное имущество.

Также судом установлено, что иных лиц, имеющих правопритязания на спорное имущество, не имеется, чтогаражпод арестом не состоит, что в залоге не находится, не обременен иным образом.

Доказательств обратного, сторонами суду не представлено, отсутствуют они и в материалах дела.

В соответствии со ст. 263 ГК РФсобственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Этиправаосуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требования о целевом назначении земельного участка.

В силу п.2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требованием градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Одним из признаков самовольной постройки в соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФявляется ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

П. 1 ст. 7ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначении на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в п.1 указанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п.2 ст.7 названного Кодекса).

Зонирование территорий для строительства регламентируется ГрК РФ, в п.7 ст.1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

При этом, как видно из представленных материалов,гаражнаходится в гаражном массиве, стены спорного гаража граничат с соседним гаражом, с владельцами которых спора по размещению гаражей не имеется, что подтверждается позицией представителя ответчика, не возражавшего против удовлетворения исковых требований.

Гаражне препятствует владельцам соседних строений в пользовании ими своими строениями, не препятствует проходу и не создает опасность возникновения аварийных ситуаций при движении автотранспорта. Требований о сносе гаража к истцу не предъявлялось.

Суд учитывает, что спорный объект недвижимости - это не единичное строение, агараж, расположенный в монолитном сооружении гаражей, которые являются капитальными строениями, находятся в границах земельного участка, выбранного для строительства гаражей созданной для этой цели, то есть целевое использование выбранного земельного участка соответствует его использованию.

Суд принимает во внимание положения ст. 10 ГК РФо недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защитыправа.

Администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств того, что строение является самовольной постройкой, возводимой на земельном участке, не предоставленном для этих целей и с нарушением градостроительных норм и правил. Не представлено и доказательств того, что спорный объект недвижимости нарушаетправаи охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, иных лиц, имеющих правопритязания на спорное имущество (гараж) не имеется.Гаражпод арестом не состоит, в залоге не находится.

Судом установлено, что спорныйгараж, общей площадью 32,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> в кадастровом квартале №, на земельном участке под ним площадью 38 кв.м, построен назаконныхоснованиях, на отведенном земельном участке для строительства гаражей, является капитальным строением, прочно связан с землей, то есть является объектом недвижимости. Данныйгаражбыл построен на специально предоставленном под строительство гаражей земельном участке, своими силами и за счет собственных средств. Истец с момента постройки постоянно пользуется данным гаражом как своим собственным. 

Учитывая, установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о том, чтогаражне является чужим или бесхозяйным имуществом. В связи с чем,признаниеправасобственностиистцанагаражпо основаниям, указанным в ст. 234 ГК РФ, в данном случае невозможно.

Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в п. 9 разъяснил, что по смыслу ч. 1 ст.196 ГПК РФили части 1 статьи168 АПК РФсуд определяет, какие нормыправаследует применить к установленным обстоятельствам. Суд также указывает мотивы, по которым не применил нормыправа, на которые ссылались лица, участвующие в деле. В связи с этим ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению в данном деле нормыправасама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Статьей 131 ГК РФпредусмотрено, что правособственностии другие вещныеправана недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: правособственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иныеправав случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

На основании изложенного и в соответствии с ч.1 ст. 218 ГК РФ, ст. 131 ГК РФ, ст. 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что истец является владельцем построенного гаража, общей площадью 32,2 кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес> в кадастровом квартале №, на земельном участке под ним площадью 38 кв.м, администрация Апшеронского городского поселения в рассмотрении искового заявления полагается на усмотрение суда, то в соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФнадлежит признать правособственностиистца на указанное недвижимое имущество.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах, с учётом вышеизложенного, учитывая требования закона, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района о признании права собственности на гараж.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, право собственности на нежилое строение – гараж №, площадью, 32,2 кв.м, назначение: нежилое; этаж: 1, на земельном участке, общей площадью 38 кв.м, для размещения гаража на землях населенных пунктов по адресу: 

<

адрес> в кадастровом квартале №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Апшеронский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 02 октября 2025 г.

Судья 

Решение не вступило в законную силу. Наумов С.Н.