Решение

Именем Российской Федерации

24 апреля 2019 года Промышленный районный суд г.Самара в составе: председательствующего судьи Бобылевой Е.В., 

при секретаре Байрамовой Л.З., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1539/2019 по иску ФИО1 к Администрации городского округа Самара о признании права собственности, 

Установил:

Истец, ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать право собственности на реконструированный жилой дом литера АА2А3, общей площадью - 77,2 кв.м, жилой площадью - 36,2 кв.м., подсобной площадью – 41,0 кв.м, площадью всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования) - 77,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование требований истец указал, что на праве собственности принадлежит одноэтажный жилой дом литера АА1А2, площадью 58,6 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, согласно свидетельства о государственной регистрации права серия 63-АГ №.03.2009г. Земельный участок, на котором расположен жилой дом, принадлежит истцу на праве собственности. Участок, прилегающий к жилому дому, спланирован, благоустроен и огорожен забором. В процессе эксплуатации произведена реконструкция помещений жилого дома: демонтированы конструкции жилого пристроя лит. А1 размером 2,9x3,70м, примыкающего к основному строению лит.А со стороны дворового фасада; демонтированы конструкции сеней лит.а размером 2,90x3,95м, примыкающих к жилому пристрою лит. А2, со стороны дворового фасада; демонтированы конструкции деревянного крыльца размером 0,77x3,10 метра и лестницы размером 0,28x1,0 метра примыкающих к сеням лит.а со стороны бокового фасада; демонтирован оконный блок в проеме в наружной поперечной деревянной стене в жилой комнате площадью 13,8 кв.м.; установлена поперечная перегородка из листов влагостойкого гипсокартона по металлическому каркасу в жилой комнате площадью 13,8 кв.м., образующая коридор площадью 8,8 кв.м. и санузел площадью 4,9 кв.м.; закрыт деревянной доской оконный проем в наружной поперечной деревянной стене в санузле площадью 8,8 кв.м. до ширины оконного проема - 400мм. Проем закрыт со стороны главного фасада, в результате чего в санузле образована ниша. В образованный оконный проем установлен оконный блок из профиля ПВХ с двухкамерным стеклопакетом; в полах образованного санузла площадью 8,8 кв.м. выполнена гидроизоляция из двух слоев гидроизола по битумной мастике с заведением на стены гидроизоляционного ковра на высоту по 200 мм с каждой стороны с облицовкой керамической плиткой по цементно-песчаной стяжке. В санузле установлены сантехприборы - ванная, раковина и унитаз, с подключением к существующим инженерным сетям здания; вновь построена жилая пристройка лит. A3 - одноэтажная, с площадью застройки 34,2 кв.м., в которой располагаются кухня площадью 19,9 кв.м., оборудованная 4-х конфорочной газовой плитой, мойкой и автономным газовым котлом и коридор площадью 7,4 кв.м.; также вновь выстроено крыльцо с площадью застройки 1,3 кв.м., примыкающее к жилой постройке лит. A3, расположенное со стороны бокового фасада. В результате реконструкции общая площадь жилого помещения составила 77,2 кв.м., жилая площадь - 36,2 кв.м., подсобная площадь - 41,0 кв.м. При реконструкции изменяется объект права собственности, отличающийся размерами, планировкой, площадью, то есть появляется новый объект недвижимости, право на который подлежит государственной регистрации. Истец обратилась в органы местного самоуправления, а именно в Департамент градостроительства городского округа Самара для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, получил ответ на обращение от 20.11.2018г №№ в котором указано, что жилой дом реконструирован без получения в установленном порядке разрешения на строительство, в связи с чем, обладает признаками самовольной постройки. Произведенные обследования жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и полученные на их основании заключения позволяют утверждать, что произведенная реконструкция не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью.

В ходе рассмотрения дела, судом к участию в качестве третьих лиц без самостоятельных требований привлечены собственники смежных земельных участков ФИО2, ФИО3 

В судебном заседании представитель истца, ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные описательной части решения, просила иск удовлетворить. 

Ответчик Администрация городского округа Самара в суд представителя не направил, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области и ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в суд не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть в свое отсутствие, согласно письменного отзыва не возражает против удовлетворения заявленных требований. 

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, согласно письменного отзыва не возражает против удовлетворения заявленных требований. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства. 

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании пункта 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления городского округа относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа.

Следовательно, в соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ возведённая истцом постройка является самовольной, поскольку возведена без разрешения на строительство, полученного в установленном порядке.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Статьей 263 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации, установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, кроме прочего, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земли и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с абз. 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от дата "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Судом установлены следующие обстоятельства по делу. 

ФИО1 является собственником жилого дома, литера АА1А2, площадью 58,60 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании решения Промышленного суда г. Самары от 21.11.2008г., что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АГ №.03.2009г. дата государственной регистрации от 11.03.2009 года (л.д.7). 

Земельный участок, на котором расположен жилой дом, принадлежит истцу на праве собственности, согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 09.01.2018 года, кадастровый номер участка № площадью 300 +/- 6 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, поставлен на кадастровый учет 08.08.2001 года, категория земель : земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, дата государственной регистрации права от 24.07.2001 года №.1. Участок спланирован, благоустроен и огорожен забором. 

Из материалов дела следует, что в процессе эксплуатации произведена реконструкция жилого дома: демонтированы конструкции жилого пристроя лит. А1 размером 2,9x3,70м, примыкающего к основному строению лит.А со стороны дворового фасада; демонтированы конструкции сеней лит.а размером 2,90x3,95м, примыкающих к жилому пристрою лит. А2, со стороны дворового фасада; демонтированы конструкции деревянного крыльца размером 0,77x3,10 метра и лестницы размером 0,28x1,0 метра примыкающих к сеням лит.а со стороны бокового фасада; демонтирован оконный блок в проеме в наружной поперечной деревянной стене в жилой комнате площадью 13,8 кв.м.; установлена поперечная перегородка из листов влагостойкого гипсокартона по металлическому каркасу в жилой комнате площадью 13,8 кв.м., образующая коридор площадью 8,8 кв.м. и санузел площадью 4,9 кв.м.; закрыт деревянной доской оконный проем в наружной поперечной деревянной стене в санузле площадью 8,8 кв.м. до ширины оконного проема - 400мм. Проем закрыт со стороны главного фасада, в результате чего в санузле образована ниша. В образованный оконный проем установлен оконный блок из профиля ПВХ с двухкамерным стеклопакетом; в полах образованного санузла площадью 8,8 кв.м. выполнена гидроизоляция из двух слоев гидроизола по битумной мастике с заведением на стены гидроизоляционного ковра на высоту по 200 мм с каждой стороны с облицовкой керамической плиткой по цементно-песчаной стяжке. В санузле установлены сантехприборы - ванная, раковина и унитаз, с подключением к существующим инженерным сетям здания;вновь построена жилая пристройка лит. A3 - одноэтажная, с площадью застройки 34,2 кв.м., в которой располагаются кухня площадью 19,9 кв.м., оборудованная 4-х конфорочной газовой плитой, мойкой и автономным газовым котлом и коридор площадью 7,4 кв.м.; также вновь выстроено крыльцо с площадью застройки 1,3 кв.м., примыкающее к жилой постройке лит. A3, расположенное со стороны бокового фасада. В результате реконструкции площадь всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования) составила - 77,2 кв.м, общая площадь жилого помещения - 77,2 кв.м., жилая площадь - 36,2 кв.м., подсобная площадь - 41,0 кв.м. 

Согласно заключению по инженерно-техническому обследованию жилого дома - объекта индивидуального жилищного строительства по состоянию ООО «Консоль» на август 2018г., строительные работы выполнены в соответствии с действующими нормами: СП 55.13330.2016 Свод правил "Дома жилые одноквартирные", актуализированная редакция СНиП 31-02-2001; СНиП 21-01-97 Пожарная безопасность зданий и сооружений"; СП 42.13330.2016 Свод правил "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*; СП 20.13330.2016 Свод правил "Нагрузки и воздействия", актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85*; ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»; СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкции зданий и сооружений». Выполненное инженерно-техническое заключение подготовлено в соответствии с требованиями безопасности, предусмотренными Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЭ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и отражает характеристики безопасности объекта капитального строительства после проведенных строительных мероприятий - количественные и качественные показатели свойств строительных конструкций, основания, материалов, элементов сетей инженерно- технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, посредством соблюдения которых обеспечивается соответствие здания или сооружения требованиям безопасности. Дальнейшая эксплуатация жилого дома - объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по своему назначению возможна.

Согласно экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» от 24.09.2018 года №, техническая документация по реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> соответствует государственным санитарным и правилам: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из экспертного заключения № от 03.09.2018г. о соответствии требованиям объемно-планировочных и конструктивных решений, выполненных ООО «НПО Пожэксперт-Самара», следует о соответствии объемно-планировочных и конструктивных решений жилого дома требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации.

Произведенные обследования жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес>, и полученные на их основании заключения позволяют утверждать, что произведенная истцом реконструкция не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью.

Реконструкция осуществлена собственником домовладения в части фактически занимаемого домовладения в границах отведенного земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности. 

Спор о границах земельного участка не заявлен, право собственности истца на земельный участок никем не оспорено, фактически земельный участок используется по назначению. 

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы права и установленные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что оснований для отказа в удовлетворении исковых требований о признании права собственности у суда не имеется, жилой дом по адресу: расположенный по адресу: 

<

адрес> расположен на земельном участке, которым истец владеет на законном основании, возведенный истцом объект недвижимости соответствует строительно-техническим, противопожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Доказательств обратного, в силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом литера АА2А3, общей площадью - 77,2 кв.м, жилой площадью - 36,2 кв.м., подсобной площадью - 41,0 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 30.04.2019 года.

Председательствующий Е.В.Бобылева