Дело № 2а-841/2020

УИД 65RS0005-02-2020-000925-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 сентября 2020 года город Корсаков 

Корсаковский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Гаврилюк Н.А., 

при секретаре Головиной В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 России по Сахалинской области к ФИО1 о восстановлении срока подачи искового заявления, взыскании задолженности по налогу на имущество, транспортному налогу, земельному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Сахалинской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока подачи искового заявления, взыскании задолженности по налогу на имущество, транспортному налогу, земельному налогу и пени.

В обосновании требований указано, что ФИО1 является налогоплательщиком налога на имущество, транспортного налога, земельного налога. Административному ответчику исчислен налог на имущество за 2016, 2017 года, транспортный налог за 2015 год, земельный налог за 2015 год и направлены налоговые уведомления об их уплате. В связи с неуплатой налога в установленный срок, налогоплательщику заказным письмом направлялись требования об уплате налогов, пени, штрафов. В установленный срок сумма налога на имущество и транспортный налог, земельный налог налогоплательщиком не уплачены. Административный истец просит суд взыскать с ФИО1 задолженность в сумме 3 695,79 рублей, в том числе налог на имущество за 2016, 2017 года в сумме 1046 рублей, пени в сумме 19,25 рублей, транспортный налог за 2015 год в сумме 1 575 рублей, пени в сумме 17,02 рублей, земельный налог за 2015 год в сумме 1 022 рубля, пени в сумме 16,52 рублей. В связи с поздним обнаружением налоговым органом факта неуплаты задолженности по транспортному налогу, истцом пропущен срок подачи искового заявления в суд. Просит признать причину пропуска срока уважительной и восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления.

В судебном заседании представитель административного истца не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, инспекция просит рассмотреть дело без участия своего представителя, о чем имеется заявление.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлялась по известному суду месту регистрации, от получения почтовой корреспонденции уклоняется, почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда по истечению срока хранения. 

Изучив материалы дела, исследовав совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно статье 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящей главой, порядок и сроки его уплаты налогоплательщиками-организациями.

При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно статье 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 359 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии со статьей 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) имущество, в том числе жилое помещение (квартира, комната).

В силу статьей 402, 404 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости недвижимого имущества, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи.

Согласно статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации Объектом налогообложения земельного налога признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В силу статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Налогоплательщиками земельного налога, в соответствии со статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. Не признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного пользования, в том числе праве безвозмездного срочного пользования, или переданных им по договору аренды.

В соответствии со статьями 360, 393, 405 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом в отношении указанных выше налогов признается календарный год.

В силу статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии недоимки и устанавливает обязанность налогоплательщика уплатить налог. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете. 

Согласно части 2 статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Согласно статье 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №41, Пленума ВАС РФ №9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Судом установлено и подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, что ФИО1 с 28 ноября 2018 года являлся собственником автомобиля 

<

...>, государственный регистрационный знак №, автомобиля 

<

...>, государственный регистрационный знак №, что подтверждается справкой о транспортных средствах, зарегистрированных на плательщика, а также сведениями, представленными МРЭО ГИБДД УМВД России по Сахалинской области по запросу суда. 

Кроме того, ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

Помимо этого ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок, рассоложенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

Налоговым органом в адрес ответчика, заказным письмом направлялись налоговые уведомления об уплате транспортного налога за 2017 год в сумме 0 рублей, налога на имущество за 2017 год в сумме 548 рублей, земельного налога за 2015 год в сумме 1 532 рублей № от 10 августа 2018 года в срок до 03 декабря 2018 года; об уплате транспортного налога за 2016 год в сумме 6 300 рублей, налога на имущество за 2016 год в сумме 498 рублей, земельного налога за 2016 год № от 23 сентября 2017 года в срок до 01 декабря 2017 года; о перерасчете транспортного налога за 2015, 2016 года в сумме 1 575 рублей № от 11 января 2018 года в срок уплаты до 05 марта 2018 года. 

26 февраля 2019 года ФИО1 заказным письмом направлено требование № по состоянию на 5 февраля 2019 года, в соответствии которым недоимка составила 13 802,08 рублей, в том числе по налогам 10 437,19 рублей, установлен срок уплаты до 21 марта 2019 года. 

Срок для обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании задолженности с ответчика истек 21 сентября 2019 года. 

В суд с настоящим административным исковым заявлением Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Сахалинской области обратилась 20 июля 2020 года (согласно входящему штампу), то есть с пропуском предусмотренного законом срока.

В обоснование уважительности причин пропуска срок административным истцом указано о позднем обнаружение задолженности по транспортному налогу и отсутствии уплаты. 

Разрешая заявленные требования, суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока, полагая, что налоговым органом в нарушение положений статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлены доказательства уважительности пропуска такового, причины, на которые ссылается административный истец, уважительными не являются.

Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для восстановления срока на подачу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Сахалинской области заявления о взыскании задолженности по налогам с административного ответчика ФИО1

В соответствии с частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Сахалинской области к ФИО1 о восстановлении срока подачи искового заявления, взыскании задолженности по налогу на имущество, транспортному налогу, земельному налогу и пени, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Гаврилюк

Мотивированное решение составлено 15.09.2020