Мировой судья Золотых А.В. № 12-155/2020

№ 5-276/2020

64MS0090-01-2020-001908-74

РЕШЕНИЕ

5 октября 2020 г. город Саратов

Судья Октябрьского районного суда города Саратова Рыбаков Р.В.,

при секретаре Ватютовой А.Л.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района города Саратова Золотых А.В. от 16 июля 2020 г. о привлечении руководителя 

<

данные изъяты> ФИО1 к административной ответственности по ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), 

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района города Саратова Золотых А.В. от 16 июля 2020 г. руководитель 

<

данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Согласно постановлению, административное правонарушение выразилось в том, что ФИО1, являясь руководителем 

<

данные изъяты>, не предоставил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок – не позднее 15 ноября 2019 г., оформленные в установленном порядке сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах». Форма СЗВ-М за октябрь 2019 г. предоставлена 

<

данные изъяты> - 6 ноября 2019 г., дополняющая форма предоставлена 25 ноября 2019 г. на одно застрахованное лицо, которое в ранее представленной форме указано не было.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения руководителя 

<

данные изъяты> ФИО1 к административной ответственности на основании ст. 15.33.2 КоАП РФ.

ФИО1 с соблюдением срока (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ) обратился с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении, поскольку первоначальная форма была предоставлена в адрес пенсионного фонда в установленный законом срок, каких-либо ошибок или несоответствия обнаружено не было, уведомления об устранении расхождений в адрес страхователя не направлялись. Дополняющая форма СЗВ-М за октябрь 2019 г. представлена самостоятельно, при этом ст. 17 Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту представленных сведений до их обнаружения пенсионным фондом. При вынесении постановления суд не учел самостоятельное исправление допущенного нарушения, отсутствие негативных последствий для бюджета Пенсионного фонда и отсутствие умысла в совершении правонарушения, а также то, что заявитель является субъектом малого предпринимательства и впервые привлекался к административной ответственности. 

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил. 

В силу положений ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении № 5-276/2020 судебного участка № 3 Октябрьского района города Саратова, установил следующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ административным правонарушением является непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно акту от 12 декабря 2019 г. № 073S18190016841 (л.д. 18), в ходе проверки 

<

данные изъяты>, руководителем которого является ФИО1., установлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: неполнота сведений индивидуального персонифицированного учета по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» за октябрь 2019 г. Исходная форма СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» за октябрь 2019 г. была представлена 6 ноября 2019 г. на 3 застрахованных лиц, дополняющая форма за октябрь 2019 г. на 1 застрахованное лицо представлена 25 ноября 2019 г., то есть по истечении общеустановленного срока для сдачи СЗВ-М – не позднее 15 ноября 2019 г.

ФИО1 является генеральным директором 

<

данные изъяты>, то есть должностным лицом данной организации.

Самостоятельное устранение страхователем ошибки и неполноты ранее представленных сведений по истечении срока, предусмотренного п. 2.2. ст. 11 Закона не исключает административную ответственность должностного лица, не выполнившего надлежащим образом предусмотренную указанной нормой обязанность по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в установленный срок.

Исходя из этого, в действиях должностного лица ФИО1 имеется состав административного правонарушения предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей назначено ФИО2 с учетом привлечения его к ответственности впервые, отсутствия отягчающих обстоятельств, и с учетом требований ст.ст. 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере санкции статьи 15.33.2 Кодекса, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Замена штрафа предупреждением на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ является правом суда, а не его обязанностью, в связи с чем на законность назначении наказания не влияет. 

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Нарушений процедуры привлечения ФИО1 к административной ответственности судом не установлено, так как о времени и месте составления протокола об административном правонарушении он был уведомлен лично (л.д. 11, 12-13, 14), а от получения судебного извещения (телеграммы) он уклонился (л.д. 20, 21). 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района города Саратова Золотых А.В. от 16 июля 2020 г. по делу об административном правонарушении предусмотренном 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении руководителя 

<

данные изъяты> ФИО1 оставить без изменений, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья Р.В. Рыбаков