Мировой судья Орабинская Е.К. КОПИЯ

Адм. дело № 12-4/2024

РЕШЕНИЕ

г. Пермь 15 января 2024 года 

Судья Пермского районного суда Пермского края Герасимова Е.Е., 

при секретаре судебного заседания Федорове Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела взаимодействия со страхователями № 2 Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов ОСФР по Пермскому краю ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 6 Пермского судебного района Пермского края, мирового судьи судебного участка №5Пермского судебного района Пермского края, от 24.11.2023по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении заместителя начальника отдела кадров ФГКОУ «Пермское президентское кадетское училище имени героя России ФИО2 войск национальной гвардии Российской Федерации» ФИО3,

установил:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 6 Пермского судебного района Пермского края, мирового судьи судебного участка №5Пермского судебного района Пермского края, от 24.11.2023 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении заместителя начальника отдела кадров ФГКОУ «Пермское президентское кадетское училищеимени героя России ФИО2 войск национальной гвардии Российской Федерации» ФИО3 в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. 

Не согласившись с решением мирового судьи, начальник отдела взаимодействия со страхователями № 2 Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов ОСФР по Пермскому краю ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, возвратить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указано, что,согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ,заместитель начальника отдела кадров кадетского училища ФИО3 является должностным лицом, согласно п.3.10 должностной инструкции, заместитель начальника отдела кадров кадетского училища осуществляет подготовку документов по пенсионному страхованию, поэтому данный пункт должностной инструкции может рассматриваться как возлагающий обязанность по представлению форм СЗВ-СТАЖ (а также корректирующих их форм СЗВ-КОРР), следовательно, ФИО3 является субъектом вмененного административного правонарушения.

ФИО3 и представитель ОСФР по Пермскому краю в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении жалобы без их участия.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. 

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном и социальном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Согласно ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.8 вышеприведенного ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями. Под страхователями в ст.1 названного закона понимаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу, а также физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

Согласно примечанию к ст. 15.33.2 КоАП РФ административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц настоящей статьей, применяется к лицам, указанным в ст. 2.4 КоАП РФ, в силу которой административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из примечания к ст. 2.4 КоАП РФ следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Из приведенных выше норм во взаимосвязи следует, что субъектом правонарушений, связанных с нарушением норм законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного и социального страхования, является именно руководитель организации.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО3, являясь заместителем начальника отдела кадров ФГКОУ «Пермское президентское кадетское училище имени героя России ФИО2 войск национальной гвардии Российской Федерации», предоставила в органы ОСФР по Пермскому краю в установленный срок не позднее 01.03.2023 сведения, предусмотренные п. 2 ст. 11Федерального закона №27-ФЗ, за отчетный период 2022 года по форме СЗВ СТАЖ, при проверке которых по 1 застрахованному лицу выявлены ошибки и несоответствия, отраженные в Протоколе проверки. В нарушение ч. 5 ст. 17 вышеуказанного Федерального закона ФИО3 не устранены в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления обнаруженные в представленных страхователем сведениях ошибки и (или) несоответствия. 

Согласно имеющейся в деле выписке из ЕГРЮЛ, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является ФИО4, который в силу Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете является страхователем.

Заместитель начальника отдела кадров ФИО3 не является законным представителем страхователя, то есть лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени организации.

Должностное лицо, осуществляющее в организации обязанности по кадровому обеспечению деятельности учреждения, ответственность за нарушение законодательства в области индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного страхования нести не может.

При таких обстоятельствах вывод мирового судьи о том, что ФИО3 не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 15.33.2 КоАП РФ, является верным.

Рассмотрение дела мировым судьей проведено в полном соответствии с требованиями КоАП РФ, юридически значимые обстоятельства мировым судьей установлены верно. Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено. 

С учетом изложенного, состоявшееся по делу судебное постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление и.о. мирового судьи судебного участка №6 Пермского судебного района Пермского края, мирового судьи судебного участка № 5 Пермского судебного района Пермского края, от 24.11.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении заместителя начальника отдела кадров ФГКОУ «Пермское президентское кадетское училище имени героя России ФИО2 войск национальной гвардии Российской Федерации» ФИО3 оставить без изменения, жалобу начальника отдела взаимодействия со страхователями № 2 Управления персонифицированного учета и администрирования страховых вносов ОСФР по Пермскому краю ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья/подпись/

Копия верна 

Судья Герасимова Е.Е.

Подлинный документ подшит в административном деле № 5-1084//2023

судебного участка № 6 Пермского судебного района Пермского края