УИД 61RS0011-01-2025-003556-77 дело №2-189/2026

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2026 года г.Белая Калитва

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Маловой Т.В.,

при секретаре Полупановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГБОУ высшего образования "РАНХ и ГС при Президенте РФ" в лице Южно-Российского института управления - филиала «РАНХ и ГС» к ФИО1 ФИО5 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования,

установил:

истец обратился суд с иском к ответчику о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, ссылаясь на то, что между ФИО1 ФИО6 и 

<

данные изъяты> был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно разделу I договора ФИО1 ФИО7 приняла на себя обязательства по освоению образовательной программы высшего образования в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы, определенными, разделом II настоящего договора, и осуществлению трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора, а заказчик обязался в период освоения гражданином образовательной программы организовать предоставление гражданину мер поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии полученной квалификацией на условиях настоящего договора. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО8 была зачислена в Южно-Российский, институт управления - филиал Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации студентом 1 курса в рамках контрольных цифр приема на бесплатной основе на места в пределах квоты приема на целевое обучение, что подтверждается копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «О зачислении для обучения в РАНХиГС по образовательным программам бакалавриата на места в пределах квоты приема на целевое обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета». Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче документов и отчислении студентов из РАНХиГС в связи с получением образования (завершением обучения)» ФИО1 ФИО9 была отчислена из ЮРИУ РАНХиГС в связи с получением образования (завершением обучения). ДД.ММ.ГГГГ главе 

<

адрес> был направлен запрос о предоставлении информации о трудоустройстве ФИО1 ФИО10 на который получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ, что ФИО1 ФИО11 не трудоустроена ввиду добровольного отказа ФИО1 ФИО12 от предлагаемой должности. ДД.ММ.ГГГГ истец направил ответчику требование № о выплате штрафа в размере 462590 руб. в течение 

<

данные изъяты> месяцев со дня получения требования, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ штраф не оплачен. В связи с указанным истец просит взыскать с ответчика в его пользу штраф в размере 462 590 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 14 065 руб.

В судебное заседание представитель истца не явился, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Ответчик в судебное заседание не явился, неоднократно направленные по месту его жительства и регистрации почтовые уведомления возвращены по истечении срока хранения.

Согласно ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Правила пункта 1 настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

В соответствии с п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах суд, предприняв все меры для надлежащего извещения ответчика, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

В силу части 1 статьи 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 7 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 71.1 Закона об образовании в РФ (в редакции, действовавшей на дату заключения договора) в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

На момент заключения договора о целевом обучении от 22.07.2019 действовало Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2019 г. N 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076» (далее Положение).

Согласно п. 53 Положения в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Как следует из пункта 54 Положения, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации.

Если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности (пункт 56 Положения).

Согласно п. 57 Положения в случае получения уведомления, указанного в пункте 56 настоящего Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств.

Размер штрафа определяется получателем штрафа, если заказчик не исполнил обязательства по трудоустройству гражданина, штраф взимается в размере базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемых Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых в организации, являющейся получателем штрафа, значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении (далее - нормативные затраты) (п.58 Положения).

В случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке (пункт 62 Положения).

Указанные нормативные положения сохранены и во вступившем в законную силу с 01.01.2021 Постановлении Правительства РФ от 13.10.2020 №1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования».

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между 

<

данные изъяты> и ФИО1 ФИО13 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. По условиям договора гражданин поступает на целевое обучение по образовательной программе по направлению «Государственное и муниципальное управление» и обязуется освоить образовательную программу, а по окончании обучения осуществлять трудовую деятельность в соответствии с квалификацией в организации являющейся заказчиком по договору по месту осуществления трудовой деятельности по адресу: 

<

адрес> (л.д.8-11).

Пунктом 1 раздела VI договора о целевом обучении предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в РФ» и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в срок не позднее 3 месяцев и в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (пункт 3 раздела VI договора).

Приказом ректора ФГБОУ высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 ФИО14 с ДД.ММ.ГГГГ зачислена в состав студентов РАНХиГС на 1 курс очной формы обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на целевое обучение по направлению подготовки государственное и муниципальное управление (л.д.12-14).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик ФИО1 ФИО15 была отчислена из РАНХиГС в связи с получением образования (л.д.15-17).

Согласно ответу заместителя главы 

<

адрес> 

<

данные изъяты> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.06/213 ФИО1 ФИО16 не трудоустроена, ввиду добровольного ее отказа от предлагаемой должности (л.д.18).

Согласно расчету истца размер штрафа в связи с не трудоустройством ФИО1 ФИО17 составил 462 590 руб.

Направленное истцом ДД.ММ.ГГГГ ответчику досудебное требование № об уплате штрафа оставлено без удовлетворения (л.д.19-20).

Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, установив, что ответчик не исполнил взятые на себя обязательства по договору о целевом обучении, предусмотренных законом оснований для освобождения от ответственности суду не представлено и судом не установлено, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для взыскания с ответчика в пользу истца штрафа.

Требования о возмещении судебных расходов подлежат удовлетворению согласно ст. 98 ГПК РФ пропорционально удовлетворенным требованиям, в данном случае возмещению подлежат расходы по оплате государственной пошлины в сумме 14065 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ суд,

решил:

взыскать с ФИО1 ФИО18 (паспорт №) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (ИНН 

<

***>) штраф по договору о целевом обучении в размере 462 590 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 14 065 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.В. Малова

Мотивированное решение составлено 30 января 2026 года.