Дело №2-852/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2017 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Набережневой Н.В., 

при секретаре Турановой К.С.,

с участием помощника прокурора Оловяннинского района Жамбаловой Б.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора *** в интересах ФИО1 к МБОУ «Улятуйская средняя общеобразовательная школа», администрации муниципального района «***», МКУ Районный комитет образования и делам молодежи администрации муниципального района «***» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, обязании привести начисление заработной платы в соответствие с трудовым законодательством, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Улятуйская средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту – МБОУ «Улятуйская СОШ») о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, ссылаясь на то, что ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ответчиком. В период дата года ему выплачивали заработную плату не в полном объеме. В соответствии со ст. 146,148 ТК РФ живя и работая в особых климатических условиях, имеет полное право, кроме вознаграждения за труд еще и на выплату районного коэффициента в размере 40%, надбавку за непрерывный стаж работы в размере 30% и другие надбавки сверх вознаграждения за труд. В действительности же его заработная плата не превышает сумму МРОТ, то есть все компенсационные выплаты и другие надбавки сверх вознаграждения за труд включаются в сумму МРОТ. Просит взыскать недоначисленную и невыплаченную заработную плату за дата., обязать привести начисление заработной платы в соответствие с Трудовым кодексом РФ с 01.05.2015г.

Решением Оловяннинского районного суда от дата. исковые требования прокурора *** удовлетворены частично. С Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Улятуйская средняя общеобразовательная школа» взыскана недоначисленная и невыплаченная заработная плата за период с дата по дата с учетом НДФЛ в пользу ФИО1 в размере 

<

данные изъяты>., администрация муниципального района «***» обязана профинансировать денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы ФИО1 в размере 

<

данные изъяты>. в случае недостаточности средств у МБОУ «Улятуйская средняя общеобразовательная школа». МБОУ «Улятуйская средняя общеобразовательная школа» обязано производить начисление и выплату заработной платы ФИО1 в размере не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, без включения районного коэффициента 40% и процентной надбавки за непрерывный стаж работы 30%, с дата. В остальной части исковых требований отказано.

Решение суда от дата. вступило в законную силу дата., выданы исполнительные листы.

дата. МКУ РКО и ДМ администрации МР «***» обратилось в суд с заявлением о пересмотре указанного решения по вновь открывшимся обстоятельствам ссылаясь на то, что с учетом позиции Верховного суда РФ, отраженной в определениях ВС РФ от 19.09.2016г. №51-КГ 16-10, от 08.08.2016г. №72-КГ 16-4, начисление районного коэффициента входит в состав минимального размера оплаты труда, из чего следует, что районный коэффициент не может начисляться на установленный минимальный размер оплаты труда, так как влечет за собой нарушение норм материального права. МРОТ не может быть установлен основой для минимального оклада при начислении заработной платы в бюджетных организациях согласно ТК РФ. С учетом изложенного считает, что решение по настоящему делу подлежит пересмотру по вновь открывшимся обстоятельствам с учетом отмены начисления районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы на минимальный размер оплаты труда, просит пересмотреть решение Оловяннинского районного суда от дата. по вновь открывшимся обстоятельствам, в удовлетворении требований отказать в полном объеме. 

Определением Оловяннинского районного суда от дата. заявление МКУ Районный комитет по образованию и делам молодежи администрации МР «***» удовлетворено, решение Оловяннинского районного суда от дата. по гражданскому делу № отменено по новым обстоятельствам.

В судебном заседании прокурор Жамбалова Б.Б. требования поддержала, просила удовлетворить. 

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, о времени и месте проведения судебного заседания надлежаще извещен.

Представитель ответчика МБОУ «Улятуйская СОШ» в судебное заседание не явился представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчиков МКУ РКО и ДМ администрации муниципального района «***» и администрации муниципального района «***» в судебное заседание не явились, по неизвестной суду причине о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещены. 

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц – участников процесса, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела. 

Суд, заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено, истец согласно трудовому договору с дата состоит в трудовых отношениях с МБОУ «Улятуйская СОШ»: работает 

<

данные изъяты> на 1 ставку.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно указанной статье 129 ТК РФ тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из приведенного выше действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на уровне, достаточном для восстановления работоспособности и удовлетворения основных жизненных потребностей. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.Действовавшее до 1 сентября 2007 года правовое регулирование трудовым законодательством заработной платы определяло минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. При этом в величину минимального размера оплаты труда не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты (часть 2 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ). Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ).

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу с 1 сентября 2007 года, из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть вторая. С 1 сентября 2007 года также признана утратившей силу часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (часть 1 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть 4 статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 1 Федерального закона от 02.06.2016 N 164-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда с 1 января 2015 года – 5965 руб.

Заработная плата истца в дата. состояла из оклада - 

<

данные изъяты> руб.; доплаты за ночные часы – 

<

данные изъяты> руб., доплаты за выслугу лет – 

<

данные изъяты> руб., доплаты за работу в праздничные дни – 

<

данные изъяты>., на которые начислялись компенсационные выплаты в виде процентной надбавки за стаж непрерывной работы в *** 30% - 

<

данные изъяты> руб.; районного коэффициента 40 % - 

<

данные изъяты> руб.; премии 

<

данные изъяты>., итого 

<

данные изъяты> руб.

В дата. состояла из оклада - 

<

данные изъяты> руб.; доплаты за сверхурочные часы – 

<

данные изъяты> руб. и 

<

данные изъяты>., доплаты за ночные часы – 

<

данные изъяты> руб., доплаты за выслугу лет – 

<

данные изъяты>., на которые начислялись компенсационные выплаты в виде процентной надбавки за стаж непрерывной работы в *** 30% - 

<

данные изъяты> руб.; районного коэффициента 40 % - 

<

данные изъяты> руб.; премии 

<

данные изъяты>., итого 

<

данные изъяты> руб.

Как видно из материалов дела, установленные размеры окладов по занимаемой должности меньше минимального размера оплаты труда, установленного названным федеральным законом. Вместе с тем из материалов дела следует, что с учетом установленного оклада, установленных трудовым договором доплат, а также начисленных районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы размер выплачиваемой истцу работодателем ежемесячной заработной платы на 1 ставку отвечает требованиям части 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Ссылка на статью 146 ТК РФ, которой предусмотрено, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере, а также что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, является несостоятельной, поскольку судом установлено, что в состав ежемесячной заработной платы истца включена выплата районного коэффициента (40%) и северной надбавки ( 30%). Таким образом, право истца на повышенный размер оплаты труда в связи с осуществлением трудовой деятельности в местностях с особыми климатическими условиями не нарушено.

Ввиду того, что размер ежемесячной заработной платы истца с учетом оклада по должности, начисленных районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, а также доплаты до МРОТ, согласно материалам дела, не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом в дата году, что соответствует требованиям части 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации, суд, считает требования о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы неподлежащими удовлетворению.

Истцом заявлено требование об обязании привести в соответствие с Трудовым кодексом начисление заработной платы. 

В соответствии со статьей 9 Трудового кодекса РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.

Принимая во внимание, что истцу заработная плата начислялась в размере соответствующем трудовому законодательству, суд считает требования об обязании работодателя начислять процентную надбавку на МРОТ не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора *** в интересах ФИО1 к МБОУ «Улятуйская средняя общеобразовательная школа», администрации муниципального района «***», МКУ Районный комитет образования и делам молодежи администрации муниципального района «***» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, обязании привести начисление заработной платы в соответствие с трудовым законодательством – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Оловяннинский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме. 

Решение суда изготовлено в окончательной форме 16.11.2017 года.

Судья: Набережнева Н.В.