Дело №2-132/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Черемисиново 11 сентября 2018 года 

Черемисиновский районный суд Курской области в составе:

Судьи – Кованцевой Л.Ю.,

При секретаре Извековой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Газпром газораспределение Курск» о признании нарушения права потребителя на защиту от обмана и введения в заблуждение, на возмещение понесенных убытков вследствие введения в заблуждение ответчиком, а также о признании незаконным отказа предоставить информацию, непосредственно связанную с правами, интересами и свободами потребителя, и о восстановлении ее нарушенных прав,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к АО «Газпром газораспределение Курск», в котором с учетом дополнений к иску просит признать нарушение права потребителя на защиту от обмана и введения в заблуждение, на возмещение понесенных убытков вследствие введения в заблуждение ответчиком; признать незаконным отказ ответчика предоставить информацию, непосредственно связанную с правами, интересами и свободами потребителя; а также восстановить ее нарушенные права на получение информации, обязать предоставить информацию потребителю: заявку на отключение природного газа – газоснабжения; сведения о точке подключения, о коде точки подключения газопровода с сетью; акт балансовой разграниченности; акт об определении границы раздела собственности; договор возмездного оказания услуг по транспортировке газа для населения, заключенного в ее интересах с ООО «Газпром межрегионгаз Курск»; соглашение об оплате отключения/подключения по ее домовладению между ответчиком и ООО «Газпром межрегионгаз Курск».

В обоснование заявления ФИО1 указывает, что 09.08.2017 между нею и ответчиком был заключен договор подряда №147 на выполнение работ, которые по настоящее время не были выполнены. 25.04.2018 она посредством интернет-обращения направила ответчику требование о расторжении данного договора ввиду введения ее ответчиком в заблуждение и возврате уплаченных денежных средств за услуги, навязанные ей ответчиком. Данные дополнительные услуги являются для нее обременительными, наносят существенный вред ее интересам и не соответствуют деятельности по исполнению ответчиком договора о возмездном оказании услуг по транспортировке, заключенного с ООО «Газпром межрегионгаз Курск». В связи с этим она неоднократно обращалась к ответчику с просьбой предоставить ей соглашение об оплате за отключение/подключение по ее домовладению между ответчиком и ООО «Газпром межрегионгаз Курск» и договор по возмездному оказанию услуг по транспортировке между ними вместе с соглашениями к нему. Однако, ответчик запрашиваемую информацию ей не предоставляет, чем нарушает требования Закона «О защите прав потребителей», а именно п.4 ст.13, п.5 ст.14, п.5 ст.23.1, п.6 ст.28 Закона о защите прав потребителей.

В представленном дополнении к исковому заявлению истец указывает, что запрашиваемая ею информация имеет непосредственное отношение к заключению и исполнению договора подряда от 09.08.2017, а также сведения о точке подключения, о коде точки подключения газопровода с сетью необходимы ей для заключения договора купли-продажи природного газа и из-за отказа в предоставлении данных сведений она не может заключить договор купли-продажи природного газа; акт балансовой разграниченности и акт об определении границы раздела собственности ей нужны для того, чтобы знать пределы сферы влияния ответчика. Кроме этого она просила суд установить соответствие приложенного ею договора о транспортировке природного газа ответчика с ООО «Газпром межрегионгаз Курск», заключенного в интересах не населения. имеет непосредственное отношение к заключению и исполнению договора подряда от 09.08.2017 за №147

Истец, ФИО1, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Ответчик, АО «Газпром газораспределение Курск» в судебное заседание не явился, согласно ходатайству просили дело рассмотреть в их отсутствие, указали на то, что они исковые требования не признают.

Суд, с учетом положений ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО1 и ответчика АО «Газпром газораспределение Курск».

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из искового заявления и представленных к нему материалов, истец не согласна с условиями договора подряда №147 от 09.08.2017, заключенного ею с ответчиком на выполнение работ по пуску газа после отключения в жилой дом №4 кв.1 по ул.Дзержинского в п.Черемисиново Курской области. Считает, что ответчик, действуя недобросовестно, ввел ее в заблуждение при заключении данного договора и причинил ей убытки, незаконно потребовав с нее оплату за выполненную работу по подключению газа в размере 6518,55 руб.

Из содержания ст. 421 ГК РФ следует, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. 

Из представленных истцом в суд материалов не усматривается, что на момент заключения договора подряда №147 от 09.08.2017 ФИО1 была ограничена в свободе заключения договора. Доказательств того, что она была введена в заблуждение относительно условий договора истцом в суд не представлено. Доказательств об умышленном введении ответчиком истца в заблуждение относительно природы сделки при заключении договора подряда №147 от 09.08.2017 ФИО1 суду не представлено. Кроме того, истица была вправе как ознакомиться с условиями данного договора и подписать его, согласившись на его условия, так и отказаться от его заключения. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Согласно пункту 1 статьи 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. 

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В абз. 3 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

По общему правилу п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное. 

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Одним из требований истца является требование об устранении допущенного нарушения со стороны ответчика права потребителя на возмещение убытков. 

В силу ст.15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). При этом лицо, требующее возмещения убытков, обязано доказать факт причинения убытков и их размер, противоправное поведение причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между возникшими убытками и действиями указанного лица. Причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действием (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной). Отсутствие одного из перечисленных элементов состава правонарушения влечет за собой отказ суда в удовлетворении иска.

Вопреки изложенным нормам, истцом суду не представлено, а судом не добыто, доказательств того, какими конкретно противоправными действиями ответчик причинил истцу убытки, имеется ли причинно-следственная связь между этими действиями ответчика и возникшими убытками, а, кроме того, истцом не указан сам размер подлежащих взысканию с ответчика убытков.

Разрешая требование истца о признании действий ответчика по отказу в предоставлении информации, касающейся интересов, прав и свобод потребителей и понуждении к выдаче данной информации, суд исходит из следующего.

ФИО1 в обоснование данных требований указывает на то, что запрашиваемая ею от ответчика информация, а именно: заявка на отключение природного газа – газоснабжения; сведения о точке подключения, о коде точки подключения газопровода с сетью; акт балансовой разграниченности; акт об определении границы раздела собственности; договор возмездного оказания услуг по транспортировке газа для населения, заключенного в ее интересах с ООО «Газпром межрегионгаз Курск»; соглашение об оплате отключения/подключения по ее домовладению между ответчиком и ООО «Газпром межрегионгаз Курск»; имеет непосредственное отношение к заключению и исполнению договора подряда от 09.08.2017 за №147, а также необходима для заключения договора купли-продажи природного газа. Считает, что действия ответчика по отказу в предоставлении запрашиваемой ею информации противоречат п.4 ст.13, п.5 ст.14, п.5 ст.23.1, п.6 ст.28 Закона о защите прав потребителей.

Согласно ст. 8 Закона Российской Федерации №2300-1 от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

На основании п. 1 ст. 10 Закона о защите прав потребителей, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. 

Подпункт «п» пункта 31 данных Правил предписывает исполнителю предоставлять потребителю (путем указания в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, а также размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (жилой дом или комплекс жилых домов), а также на досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей) соответствующую информацию, в частности:

сведения об исполнителе - наименование, место нахождения (адрес его постоянно действующего исполнительного органа), сведения о государственной регистрации, режим работы, адрес сайта исполнителя в сети Интернет, а также адреса сайтов в сети Интернет, на которых исполнитель в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан размещать информацию об исполнителе, фамилия, имя и отчество руководителя;

адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы исполнителя;

размеры тарифов на коммунальные ресурсы, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, которыми они установлены;

информацию о праве потребителей обратиться за установкой приборов учета в организацию, которая в соответствии с Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не вправе отказать потребителю в установке прибора учета и обязана предоставить рассрочку в оплате услуг по установке прибора учета; порядок и форму оплаты коммунальных услуг;

показатели качества коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами, а также информацию о Правилах;

сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд;

наименования, адреса и телефоны органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением Правил;

в случае принятия в субъекте Российской Федерации решения об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности):

сведения о величине установленной социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) для групп домохозяйств и типов жилых помещений, предусмотренных Положением об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), для потребителей, получающих пенсию по старости и (или) по инвалидности, для потребителей, проживающих в жилых помещениях, отнесенных к аварийному жилищному фонду или жилому фонду со степенью износа 70 процентов и более, а также об условиях применения такой социальной нормы указанными потребителями и о случаях неприменения такой социальной нормы;

информацию об обязанности потребителя сообщать исполнителю коммунальных услуг об изменении количества зарегистрированных граждан в жилом помещении;

сведения о тарифах на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 2 указанного Постановления установлено, что Правила, утвержденные настоящим Постановлением: а) применяются к отношениям, вытекающим из ранее заключенных договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил; б) не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. №549.

Правила №549 регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа (далее - договор), в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (п. 1 Правил).

В то же время данными Правилами поставки газа не предусмотрено предоставление потребителю в рамках договора о поставке газа информации, предусмотренной подпунктом «п» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354.

Таким образом, с учетом вышеизложенного предоставление информации, которую запросила ФИО1, законом не предусмотрено.

Кроме того, в суд не представлено достоверных доказательств факта уклонения ответчика от предоставления запрашиваемой информации.

Помимо этого, доводы истца о нарушении ответчиком норм Закона о защите прав потребителей при отказе в предоставлении запрашиваемой информации основаны на неверном толковании этого Закона, а именно статей 13, 14, 23.1, 28 данного Закона. Так, статья 13 предусматривает ответственность изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за нарушение прав потребителя, а пункт 4 этой статьи, который, по мнению истца, нарушил ответчик, предусматривает условия освобождения изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств.

Статья 14 также предусматривает имущественную ответственность за вред, причиненный вследствие недостатков товара (работы, услуги). В то время, как пункт 4 данной статьи, который, по мнению истца, нарушил ответчик, предусматривает основания для освобождения изготовителя (исполнителя, продавца) от ответственности.

Статья 23.1 Закона о защите прав потребителей предусматривает последствия нарушения продавцом срока передачи предварительно оплаченного товара потребителю, тогда как пункт 5, который, по мнению истца, нарушил ответчик, предусматривает, что требования потребителя, установленные пунктом 2 настоящей статьи, не подлежат удовлетворению, если продавец докажет, что нарушение сроков передачи потребителю предварительно оплаченного товара произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя.

Статья 28 Закона о защите прав потребителей предусматривает последствия нарушения исполнителем сроков выполнения работ (оказания услуг). В то время, как пункт 6 данной статьи, который, по мнению истца, нарушил ответчик, предусматривает возможность освобождения исполнителя от ответственности за нарушение сроков выполнения работ.

Кроме того, из представленных «требований потребителя…» от 14.04.2018, от 10.04.2018, от 23.07.2018, направленных истцом ответчику посредством сети Интернет, не усматривается, для какой цели истец запрашивает данную информацию от ответчика, хотя в иске и в дополнении к нему ФИО1 указывает на то, что данная информация необходима для заключения договора купли-продажи природного газа, а также имеет непосредственное отношение к заключению и исполнению договора подряда.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что запрашиваемые истцом документы не являются необходимыми для заключения и исполнения договора подряда, с условиями которого истец высказала свое несогласие.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, заявленных истцом. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО1 к АО «Газпром газораспределение Курск» о признании нарушения права потребителя на защиту от обмана и введения в заблуждение, на возмещение понесенных убытков вследствие введения в заблуждение ответчиком, а также о признании незаконным отказа предоставить информацию, непосредственно связанную с правами, интересами и свободами потребителя, и о восстановлении ее нарушенных прав – отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Черемисиновский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме – 17 сентября 2018 года.

Судья Л.Ю.Кованцева