Дело № 2-889/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2024 года г. Ростов-на-Дону 

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Федоренко Е.Ю.,

при секретаре Гринченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-889/2024 по иску ФИО1 ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, о включении в страховой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Клиентскую службу в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением N638658/22 истцу в назначении страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием на дату обращения требуемого ИПК. 

В страховой стаж истца не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рабочим РСУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ маляром штукатурщиком 3 разряда РСУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ маляром СНРПМ Министерства культуры Азербайджанской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ штукатурщиком ПМК 2, т.к. печати в записи об увольнении не читаются, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рабочим обрезчиком совхоза, т.к. отсутствует наименование организации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ т.к. стаж не подтвержден компетентными органами 

<

адрес>, с 

<

адрес> т.к. не подтверждена уплата страховых взносов в компетентные органы 

<

адрес>.

Истец не согласившись с отказом, ссылается на то, что факт его работы подтвержден предоставленными ответчику документами, просит суд, признать решение ОСФР по Ростовской области об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в страховой стаж спорных периодов работы и в отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязать ОСФР по Ростовской области включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рабочим Шуша РСУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ маляром штукатурщиком 3 разряда Шуша РСУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ маляром СНРПМ Министерства культуры Азербайджанской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рабочим обрезчиком совхоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ штукатурщиком ПМК 2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ аппаратчиком МП НПЦ «Вертикаль», с 01.01.2002г. по 05.10.2009г. каменщиком ГП Навоийском горно-металлургическом комбинате. Обязать ОСФР по Ростовской области назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направив уполномоченного представителя.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, уточнила исковые требования в части включения в страховой стаж периода работы с 01.01.2002г. по 31.12.2008г. - каменщиком ГП Навоийском горно-металлургическом комбинате, в остальной части требования не изменились, просила суд удовлетворить уточненные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать. 

Дело рассмотрено в отсутствии истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно части 1 статьи 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Закона N 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч. 2 ст. 11 Закона N 400-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости в 2018 году имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, имеющие страховой стаж, не менее 9 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента – 13,8. 

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в абзаце 1 пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555.

В соответствии с пунктами 2.13, 2.14 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, в графе 3 раздела «Сведения о работе» трудовой книжки в виде заголовка указывается полное наименование организации. Если за время работы рабочего или служащего наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: «Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то», а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение) или иное решение работодателя, его дата и номер.

Согласно пункта 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (абзац 2 пункта 6 названных Правил).

Пунктом 1.1 Положения "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР", утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. № также закреплены аналогичные положения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с переездом из Узбекистана, при обращении он предоставил ответчику трудовую книжку книжке от 01.07.1973г. и вкладыша ГТ-I № 0696664 выданном 01.10.1989г. в трудовой книжке имеется информация (вкладыш к трудовой книжке) об уплате страховых взносов работодателем с 1994г. по 2008г, вид на жительство, свидетельства о рождении детей.

07.03.2023г. ответчиком вынесено решение №638658/22 об отказе в назначении страховой пенсии ввиду отсутствия необходимого размера ИПК, так же не включены в страховой стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рабочим Шуша РСУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ маляром штукатурщиком 3 разряда Шуша РСУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ маляром СНРПМ Министерства культуры Азербайджанской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рабочим обрезчиком совхоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ штукатурщиком ПМК 2, т.к. печати в трудовой книжке не читаются, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ аппаратчиком МП НПЦ «Вертикаль», с 01.01.2002г. по 05.10.2009г. каменщиком ГП Навоийском горно-металлургическом комбинате, поскольку нет подтверждения уплаты страховых взносов компетентными органами Узбекистана.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П указано, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях.)

С учетом предоставленных в суд документов, трудовой книжки, вкладышей в трудовую книжку, сведений об уплате страховых взносов, имеющихся как в пенсионном деле ФИО5, так и в трудовой книжке истца, требования истца подлежат удовлетворению. 

Суд принимает во внимание записи в трудовой книжке о периодах работы, поскольку в соответствии со ст.66 ТК РФ и п.11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. При этом суд учитывает, что согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162 запись о периодах работы истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рабочим Шуша РСУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ маляром штукатурщиком 3 разряда Шуша РСУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ маляром СНРПМ Министерства культуры Азербайджанской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рабочим обрезчиком совхоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ штукатурщиком ПМК 2, внесены работодателем, с указание дат принятия на работу и увольнения, записи о работе заверены подписью специалиста отдела кадров, и заверены печатью предприятия. При внесении записей в трудовую книжку соблюдена соответствующая последовательность, записи не содержат каких-либо подчисток или иных отступлений, позволяющих сомневаться в их правомерности и достоверности. 

Тот факт, что печати со временем не читаемы, не читается наименование организации, не опровергают имеющиеся в трудовой книжке записи о работе истца, а также не опровергает факт работы истца в спорный период. 

Так же ненадлежащее заполнение работодателем трудовой книжки истца не должно повлечь негативных последствий для истца и ограничение его права на пенсионное обеспечение, поскольку отсутствует вина самого работника в ненадлежащем заполнении трудовой книжки.

По этим основаниям суд удовлетворяет требования истца об обязании ответчика включить в страховой стаж период работы истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рабочим Шуша РСУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ маляром штукатурщиком 3 разряда Шуша РСУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ маляром СНРПМ Министерства культуры Азербайджанской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рабочим обрезчиком совхоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ штукатурщиком ПМК 2.

Принимая во внимание наличие в предоставленном в судебное заседание пенсионном деле, направленном из Узбекистана справок, подтверждающих факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ аппаратчиком МП НПЦ «Вертикаль», с 01.01.2002г. по 31.12.2008г. каменщиком ГП Навоийский горно-металлургический комбинат, а также факт оплаты страховых взносов в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2008г., указанные периоды работы также подлежат включению в страховой стаж истца.

Таким образом, оценив представленные доказательства в порядке статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований в части включении в страховой стаж спорных периодов работы истца. 

Требования о назначении страховой пенсии с 01.07.2022г. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 7 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

При переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем (Письмо Минсоцзащиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российской Федерации из государств, ранее входивших в состав СССР").

С учетом сведений, поступивших из Новоийского городского отдела внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан, вместе с пенсионным делом ФИО2 от 06.06.2022г. №, пенсия ФИО2 выплачена по ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах отказ пенсионного органа в назначении страховой пенсии по старости ФИО2 не может быть признан законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО8 - удовлетворить. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 

<

***>) включить в страховой стаж ФИО1 ФИО9 (СНИЛС 

<

***>) периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - рабочим Шуша РСУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - маляром штукатурщиком 3 разряда Шуша РСУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - маляром СНРПМ Министерства культуры Азербайджанской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - рабочим обрезчиком совхоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - штукатурщиком ПМК 2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - аппаратчиком МП НПЦ «Вертикаль», с 01.01.2002г. по 31.12.2008г. - каменщиком ГП Навоийский горно-металлургический комбинат. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области назначить ФИО1 ФИО10 страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Закона РФ №400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Федоренко 

Решение в окончательной форме принято 21 февраля 2024 года.