Адм. Дело № 2а- 4189/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2017 года г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе судьи Т.Л. Грачевой, 

При секретаре Ю.А. Фирсовой, 

с участием административного ответчика ФИО1, 

представителя административного ответчика В.Г. Безпятко, 

представителя заинтересованного лица ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Миллеровской таможни ЮТУ ФТС России к Бодюл ФИО11 о взыскании таможенных платежей и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Миллеровская таможня ЮТУ ФТС России обратилась в суд с административным иском к Бодюл ФИО12 о взыскании таможенных платежей и пени, указав, что Письмом Ульяновской таможни от 27.04.2016 № 01-04-15/03690 «О направлении копии акта таможенной проверки и решения в сфере таможенного дела» в Миллеровскую таможню поступили копии Акта камеральной таможенной проверки от 27.04.2016 № № и Решения по результатам таможенной проверки от 27.04.2016 № 10414000/400/270416/Т0023 в целях принятия мер по доначислению и взысканию таможенных платежей в отношении товара - автомобиль, марки «Mercedes-Benz GL63 AMG» идентификационный номер (VIN) №, 2014 года выпуска, регистрационный номер Украины №.

09.04.2016 в ходе проведения совместных мероприятий ОРО Ульяновской таможни с сотрудниками специальной роты ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области в городе Ульяновске на автодороге Казань-Ульяновск- Самара 12 км 700 метром, в районе весового контроля на Президентском мосту со стороны Заволжского района г. Ульяновска было остановлено транспортное средство марки «Mercedes-Benz GL63 AMG» идентификационный номер (VIN) №, 2014 года выпуска, регистрационный номер Украины №, под управлением гражданина Российской Федерации ФИО13. При требовании сотрудников ДПС ГИБДД о предъявлении документов на автотранспортное средство, ФИО3 документы на автотранспортное средство представлены не были.

Из материалов камеральной таможенной проверки следует, что 10.07.2014 гражданином Украины Бодюл ФИО14 по пассажирской таможенной декларации (ПТД) № № на таможенную территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС) через международный автомобильный пункт пропуска (МАПП) Донецк Миллеровской таможни из Украины было временно ввезено транспортное средство марки «Mercedes-Benz GL63 AMG» идентификационный номер (VIN) № 2014 года выпуска, регистрационный номер Украины №.

Срок временного ввоза данного транспортного средства установлен до 10.10.2014. В ходе проводимой камеральной таможенной проверки установлено, что до указанной даты автомобиль с таможенной территории ЕАЭС вывезен не был, срок временного ввоза не продлевался.

В соответствии с ч. 2 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Согласно пункта 15 Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражения факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2012 № 311, при выпуске временно ввозимых авто-, мототранспортных средств для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, с освобождением от уплаты таможенных платежей, первоначальный срок временного ввоза, устанавливаемый таможенным органом, составляет три месяца. Срок временного ввоза ФИО1 не продлевался.

Частью 5 ст. 358 ТК ТС установлено, что, в случае, если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Таким образом, при нарушении сроков обратного вывоза временно ввезенного транспортного средства у ФИО1 возникла обязанность уплатить таможенные платежи по ставкам, установленным разделом 4 приложения 5 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение).

Факт неуплаты таможенных платежей зафиксирован актами об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей от 11.05.2016 №10315000/110516/0000164, от 13.05.2016 № 10315000/130516/0000166.

При расчете таможенных платежей, подлежащих уплате, использовался размер единой ставки таможенных пошлин, налогов, утвержденный Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (пункт 12 раздела 4 приложения 5 Соглашения). Размер единой ставки таможенных пошлин, налогов в соответствии с вышеуказанным Соглашением составил 20 евро за 1 куб.см рабочего объема двигателя.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 6 статьи 14 Соглашения, сроком уплаты таможенных пошлин при невывозе транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза, до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза является день истечения срока их временного ввоза. В соответствии с пунктом 2 статьи 151 Федерального закона № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 30.10.2010, начислена пеня за несвоевременную уплату таможенных пошлин, налогов в размере 1/300 ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации по дату выставления требования об уплате таможенных платежей.

На основании пункта 5 статьи 152 Федерального закона № 311-ФЗ от 30.10.2010 «О таможенном регулировании в Российской Федерации», ФИО1 направлено требование об уплате таможенных платежей от 13.05.2016 № 142 в сумме 5 941 635,57 рублей, в том числе единая ставка таможенных пошлин, налогов — 5 069 402,61 рублей, пеня единой ставки таможенных пошлин, налогов — 872 232,96 рублей. Требование об уплате таможенных платежей в добровольном порядке не исполнено.

19.01.2017 в Миллеровскую таможню поступило административное исковое заявление ФИО1 об отмене требования Миллеровской таможни об уплате таможенных платежей от 13.05.2016 № 142.

Решением Миллеровского районного суда Ростовской области от 21.02.2017 по делу № 2а-286/2017 в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Миллеровской таможне, отказано.

Просили суд взыскать с Бодюл ФИО15 неуплаченные таможенные платежи в сумме 5941635,57 рубля, в том числе: единая ставка таможенных пошлин, налогов 5069402,61 рублей, пеня 872232,96 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца не присутствовал, от него поступило заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик исковые требования не признал, суд пояснил, что не знал о том, что ему необходимо продлить срок временного ввоза данного транспортного средства. Требование об уплате таможенных платежей он не получал, поскольку не мог находиться по месту регистрации ввиду военных действий в Луганской области. В настоящее время у него имеется свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, что подразумевает наличие льгот при таможенном оформлении транспортного средства.

Представитель административного ответчика в судебном заседании административные исковые требования не признал, суду дал пояснения, аналогичные доводам административного ответчика.

Представитель заинтересованного лица – Ульяновской таможни Приволжского таможенного управления ФТС России ФИО2 административные исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что 10 июля 2017 года гражданин Украины Бодюл ФИО16 ввез на таможенную территорию Таможенного союза через таможенный пост МАПП Донецк Миллеровской таможни для личного пользования транспортное средство MERCEDES-BENZ GL63 AMG 2014 года выпуска, VIN-№, регистрационный номер Украины №, подав при этом пассажирскую таможенную декларацию № №, со сроком временного ввоза до 10.10.2014.

09 апреля 2016 года в ходе проведения совместных мероприятий ОРО Ульяновской таможни с ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, в городе Ульяновске на автодороге Казань-Самара, в районе весового контроля на Президентском мосту, было остановлено транспортное средство MERCEDES- BENZ GL63 AMG 2014 года выпуска, VIN-№, регистрационный номер Украины № под управлением гражданина Российской Федерации ФИО3

В ходе проверочных мероприятий установлено, что вышеуказанное транспортное средство временно ввезено на таможенную территорию ЕАЭС гражданином Украины ФИО1 Срок временного ввоза истек, однако транспортное средство за пределы ЕАЭС вывезено не было.

Из показаний ФИО1, представленных им в ходе производства по делам об административных правонарушениях, он передал указанное транспортное средство гражданину Российской Федерации ФИО3 Тем самым гражданином Украины ФИО1 совершены два административным правонарушения, ответственность за которые установлены ч.1 ст. 16.18 и ч.2 ст. 16.24 КоАП РФ.

Из полученной информации из Центральной базы данных ФТС России по состоянию на 14 апреля 2016г. транспортное средство MERCEDES-BENZ GL63 AMG 2014 года выпуска, ввезено на территорию Таможенного союза гражданином Украины ФИО1 10 июля 2014 года по ПТД № №. Срок завершения временного ввоза установлен до 10 октября 2014г.

Таким образом, установлено, что гражданином Украины ФИО1 не было вывезено транспортное средство за пределы территории ЕАЭС, с|5ок временного ввоза таможенным органом не продлевался, таможенное декларирование вышеуказанного транспортного средства с целью выпуска в свободное обращение не осуществлялось.

На основании ст. 131 ТК ТС должностным лицом Ульяновской таможни проведена камеральная проверка по вопросу проверки соблюдения установленных таможенным правом ЕАЭС условий таможенных процедур (условий выпуска товаров, помещения под заявленную таможенную процедуру), в отношении транспортного средства марки MERCEDES-BENZ GL63 AMG 2014 года выпуска, VIN- № регистрационный номер Украины №, временно ввезенного на таможенную территорию ЕАЭС по ПТД № №, с обязательством обратного вывоза с таможенной территории в установленные таможенным органом сроки.

По результатам таможенной проверки принято решение об отказе гражданину Украины ФИО1 в предоставлении полного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временного ввоза для личного пользования транспортного средства марки MERCEDES-BENZ GL63 AMG 2014 года выпуска, VIN- №, регистрационный номер Украины №, в связи с установленным фактом невывоза данного транспортного средства до истечения срока временного ввоза, установленного таможенным органом. Таким образом, у гражданина Украины ФИО1 возникла обязанность по таможенному декларированию и уплате таможенных платежей в связи с нарушением срока временного ввоза данного транспортного средства.

Ульяновской таможней возбуждено уголовное дело № 163000002 в отношении ФИО1 по признакам состава преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст.194 УК РФ. Постановлением старшего дознавателя Ульяновской таможни о приобщении к уголовному делу вещественных доказательств транспортное средство марки MERCEDES-BENZ GL63 AMG 2014 года выпуска, VIN - №, регистрационный номер Украины № приобщено к уголовному делу в качестве вещественного доказательства с местом хранения на охраняемой внутренней территории Ульяновской таможни по адресу 

<

...>.

Постановлением старшего дознавателя Ульяновской таможни от 20.10.2016 прекращено уголовное дело № 163000002 в отношении ФИО1 в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. Спорный автомобиль предписано возвратить ФИО1 после его декларирования. Письмом Ульяновской таможни с уведомлением телеграфом от 17.11.2016 № 05-01-17/10503 ФИО1 уведомлен о необходимости таможенного декларирования спорного транспортного средства марки MERCEDES-BENZ GL63 AMG до 19.11.2016. Указанная телеграмма была вручена лично ФИО1 18.11.2016.

В соответствии с ч.4 ст. 185 ТК ТС указанные товары, таможенная декларация в отношении которых не подана в установленный срок, задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 21 ТК ТС.

В связи с истечением 30 дневного срока со дня вынесения постановления о прекращении уголовного дела и отсутствием декларирования спорного автомобиля, 22.11.2016 Ульяновской таможней произведено задержание и составлен протокол задержания товаров (серия 14 16 № 00007). Письмами Ульяновской таможни от 22.11.2016 № 08-01-16/0508, от 22.11.2016 № 08-01- 16/0507, 22.11.2016 № 08-01-16/0506 в адрес ФИО1 направлены копии протокола задержания товара, акта приема-передачи и акта таможенного наблюдения. Указанные письма вернулись обратно с истекшим сроком хранения.

Согласно акта приема-передачи от 22.11.2016 транспортное средство марки MERCEDES-BENZ GL63 AMG 2014 года выпуска, VIN - № регистрационный номер Украины № находится на охраняемой внутренней территории Ульяновской таможни по адресу 

<

адрес>

Считает, что Миллеровская таможня правомерно выставила требование об уплате таможенных платежей и пени, законность которого признана решением Миллеровского районного суда Ростовской области от 21.02.2017. У ФИО1 имелась возможность обратиться с заявлением о продлении срока нахождения автомобиля на территории РФ в отделение таможни в любом городе, достаточно было предъявить документы на транспортное средство сведения о том, что автомобиль был в ДТП. Так же при пересечении границы ФИО1 имел возможность указать и иной адрес для получения почтовой корреспонденции, Миллеровская таможня отправила требование по месту регистрации ФИО1, указанному им в таможенных документах.

Просила заявленные требования Миллеровской таможни удовлетворить.

Выслушав пояснения сторон, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд пришел к следующему.

На основании статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 2 Таможенного кодекса Таможенного союза единую таможенную территорию таможенного союза составляют территории Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, а также находящиеся за пределами территорий государств - членов таможенного союза искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства - члены таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией.

Пределы таможенной территории таможенного союза являются таможенной границей таможенного союза.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском утвержден Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года (далее также - Соглашение).

Согласно ч. 4 ст. 354 Таможенного кодекса Таможенного союза товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 настоящего Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с ч. 1 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В соответствии с п. 2 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

В силу п. 5 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза, в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с не вывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 12 Соглашения таможенные платежи не уплачиваются в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, указанных в приложениях 3 и 4 к настоящему Соглашению.

Льготы по уплате таможенных платежей в отношении транспортных средств для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу любым способом, установлены разделом 5 приложения 3 к Соглашению.

В соответствии с п. 22 приложения 3 к Соглашению транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранного государства, могут быть временно ввезены на таможенную территорию Таможенного союза иностранными физическими лицами любым способом, на срок своего временного пребывания на этой территории, но не более, чем на один год.

Льготы же по уплате таможенных платежей в отношении транспортных средств для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу любым способом, находящихся в собственности физических лиц, признанных в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, прибывающих (переселяющихся) в государство - член таможенного союза на постоянное место жительства, в соответствии с п. 24 раздела 5 приложения 3 к Соглашению предоставляются при одновременном выполнении следующих условий: ввоз товаров и транспортных средств на таможенную территорию Таможенного союза из страны предыдущего проживания осуществляется не позднее 18 месяцев с даты прибытия указанного лица на постоянное место жительства в государство - член Таможенного союза; товары приобретены до даты признания физических лиц в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза беженцами, вынужденными переселенцами либо до даты прибытия (переселения) на постоянное место жительства в государство - член Таможенного союза, а автомобиль и прицеп находятся в собственности у указанных лиц и зарегистрированы на них в стране предыдущего проживания в течение не менее 6 месяцев до даты их прибытия (переселения) на постоянное место жительства.

Как следует из материалов дела 10.07.2014 гражданином Украины Бодюл ФИО17 по пассажирской таможенной декларации (ПТД) № № 81634 на таможенную территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС) через международный автомобильный пункт пропуска (МАПП) Донецк Миллеровской таможни из Украины было временно ввезено транспортное средство марки «Mercedes-Benz GL63 AMG» идентификационный номер (VIN) №, 2014 года выпуска, регистрационный номер Украины №.

Срок временного ввоза данного транспортного средства установлен до 10.10.2014. 

09.04.2016 в ходе проведения совместных мероприятий ОРО Ульяновской таможни с сотрудниками специальной роты ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области в городе Ульяновске на автодороге Казань-Ульяновск- Самара 12 км 700 метром, в районе весового контроля на Президентском мосту со стороны Заволжского района г. Ульяновска было остановлено транспортное средство марки «Mercedes-Benz GL63 AMG» идентификационный номер (№, 2014 года выпуска, регистрационный номер Украины №, под управлением гражданина Российской Федерации ФИО3 При требовании сотрудников ДПС ГИБДД о предъявлении документов на автотранспортное средство, ФИО3 документы на автотранспортное средство представлены не были.

Таким образом, в ходе проводимой камеральной таможенной проверки установлено, что до указанной даты автомобиль с таможенной территории ЕАЭС вывезен не был, срок временного ввоза не продлевался. Данные обстоятельства сторонами не оспаривались.

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошен ФИО20.С., который пояснил, что с ФИО1 познакомился отдыхая в Крыму в 2010 году, после чего стали поддерживать отношения, созваниваясь раз в три месяца, ежегодно встречались в летнее время в Крыму. В 2014 году они около двух месяцев отдыхали в Крыму, проживая с ФИО1 в соседних гостевых домах на берегу моря, в период отдыха ФИО1 на принадлежащем ему транспортном средстве марки «Mercedes-Benz» попал в дорожно-транспортное происшествие. После которого автомобиль самостоятельно передвигаться не мог. Он решил помочь ФИО1 и предложил отремонтировать данный автомобиль в г.Ульяновске. Транспортное средство было доставлено в г.Ульяновск, он, а затем и ФИО1 так же прибыли в г.Ульяновск, в салоне официального дилера пояснили, что ремонт будет длительным в связи с серьезными повреждениями и необходимостью ожидания оригинальных запчастей из Германии. Тогда ФИО1 принял решение оформить на его имя доверенность, позволяющую ему заниматься ремонтом автомобиля, пользоваться им. Поручений обращения в Таможню по каким-либо вопросам ФИО1 ему не давал. Доставка автомобиля и его ремонт были осуществлены за его (свидетеля) счет. После того, как они отдали автомобиль на ремонт и оформили доверенность они вновь поехали в Крым отдыхать, где пробыли еще около двух месяцев. С ФИО1 не созванивался, поскольку необходимости в этом не имелось. В 2016 года он стал управлять автомобилем ФИО1 без документов на транспортное средство, в связи с чем был задержан, тогда и выявился факт непродления срока пребывания автомобиля в России. 

Учитывая показания свидетеля, пояснения ФИО1 и его представителя, уважительных либо исключительных причин, создающих препятствия ФИО1 продлить срок временного ввоза автомобиля, судом не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза, иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Согласно пункта 15 Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражения факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2012 № 311, при выпуске временно ввозимых авто- мототранспортных средств для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, с освобождением от уплаты таможенных платежей, первоначальный срок временного ввоза, устанавливаемый таможенным органом, составляет три месяца. Срок временного ввоза ФИО1 не продлевался.

Частью 5 ст. 358 ТК ТС установлено, что, в случае, если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Таким образом, при нарушении сроков обратного вывоза временно ввезенного транспортного средства у ФИО1 возникла обязанность уплатить таможенные платежи по ставкам, установленным разделом 4 приложения 5 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

В соответствии с ч. 1 ст. 93 ТК ТС таможенные пошлины, налоги взыскиваются таможенным органом, которым произведен выпуск товаров.

На основании пункта 6 статьи 152 Федерального закона от 30.10.2010 №311- ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» и на основании раздела 2 пункта 2.1 приказа ФТС от 14.06.2012 № 1161 «Об утверждении порядка взаимодействия должностных лиц структурных подразделений таможенных органов при обнаружении фактов неуплаты (неполной) уплаты таможенных пошлин, налогов, пеней, процентов и их взыскании», факт неуплаты таможенных платежей фиксируется актом таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей.

Факт неуплаты таможенных платежей зафиксирован актами об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей от 11.05.2016 №10315000/110516/0000164, от 13.05.2016 № 10315000/130516/0000166.

Согласно требованию, сведениям ФГУП «Почта России» требование направлено административному ответчику по месту его регистрации в Луганскую область и возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения. 

В соответствии с п.16 ст. 152 Федерального закона № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 30.10.2010, требование об уплате таможенных платежей (уточненное требование об уплате таможенных платежей) считается полученным по истечении шести дней со дня отправления заказного письма.

ФИО1 при оформлении по пассажирской таможенной декларации при ввозе автомобиля марки «Mercedes-Benz GL63 AMG» идентификационный номер (VIN) № 2014 года выпуска, регистрационный номер Украины № на таможенную территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС) через международный автомобильный пункт пропуска (МАПП) Донецк Миллеровской таможни из Украины имел возможность указать в декларации иной адрес, чем место регистрации на территории Украины, для получения корреспонденции, в том числе адрес электронной почты, не требующий нахождения в определенном месте и позволяющий получать корреспонденцию в независимости от места нахождения адресата. При этом, суд отмечает пояснения ФИО1, указывающего, что он не собирался возвращаться в место своей регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, требования или иные юридически значимые сообщения влекут для истца последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю; Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Следует обратить внимание, что согласно ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации "местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий".

ФИО1 обратился в Миллеровский районный суд Ростовской области с административным исковым заявлением об отмене требования Миллеровской таможни об уплате таможенных платежей от 13.05.2016 г. № 142, при этом указал, что таможенное требование получил 13.12.2016 года в виде ксерокопии документа. Не согласен с суммами таможенных платежей, в связи с чем, просил отменить Требование об уплате таможенных плате от 13.05.2016 г. № 142.

Решением Миллеровского районного суда Ростовской области от 21.02.2017 по делу № 2а-286/2017 в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Миллеровской таможне отказано.

Решение вступило в законную силу.

Таким образом, из поданного ФИО1 искового заявления следует, что копия таможенного требованиям им получена 13.12.2016 года, однако, требование им не исполнено до настоящего времени.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 получено свидетельство о предоставлении временного убежища на территории России, свидетельство участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российской Федерации соотечественников, проживающих за рубежом, 23.01.2017 года. 

06.10.2017 года получен паспорт гражданина Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.12 Соглашения таможенные платежи не уплачиваются в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, указанных в приложениях 3 и 4 к настоящему Соглашению.

Льготы по уплате таможенных платежей в отношении транспортных средств для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу любым способом, установлены разделом 5 приложения 3 к Соглашению.

В соответствии с п.22 приложения 3 к Соглашению транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранного государства, могут быть временно ввезены на таможенную территорию Таможенного союза иностранными физическими лицами любым способом, на срок своего временного пребывания на этой территории, но не более, чем на один год.

Льготы же по уплате таможенных платежей в отношении транспортных средств для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу любым способом, находящихся в собственности физических лиц, признанных в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, прибывающих (переселяющихся) в государство - член таможенного союза на постоянное место жительства, в соответствии с п.24 раздела 5 приложения 3 к Соглашению предоставляются при одновременном выполнении следующих условий: ввоз товаров и транспортных средств на таможенную территорию Таможенного союза из страны предыдущего проживания осуществляется не позднее 18 месяцев с даты прибытия указанного лица на постоянное место жительства в государство - член Таможенного союза; товары приобретены до даты признания физических лиц в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза беженцами, вынужденными переселенцами либо до даты прибытия (переселения) на постоянное место жительства в государство - член Таможенного союза, а автомобиль и прицеп находятся в собственности у указанных лиц и зарегистрированы на них в стране предыдущего проживания в течение не менее 6 месяцев до даты их прибытия (переселения) на постоянное место жительства.

Из материалов дела следует, что временный ввоз транспортного средства на территорию таможенного союза осуществлен административным ответчиком задолго до получения свидетельства о предоставлении временного убежища на территории России, в связи с чем, данные обстоятельства не могут являться основанием для освобождения либо снижения начисленного размера таможенных платежей. 

Согласно п.4 ст.14 Соглашения обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения.

Исходя из п.5 ст.14 Соглашения, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, прекращается (помимо иных оснований) у декларанта с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, за исключением случаев, когда до завершения сроков временного ввоза наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов.

При этом в соответствии с п.6 ст.14 Соглашения при не вывозе временно ввезенных транспортных средств для личного пользования до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день истечения срока их временного ввоза.

Поскольку обратный вывоз временно ввезенного транспортного средства административным ответчиком не осуществлен по истечении установленного таможенным органом срока временного ввоза, следовательно, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном п.7 ст.14 Соглашения, а именно: в размерах, соответствующих суммам таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для личного пользования в свободное обращение, исчисленным на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой транспортные средства были выпущены для личного пользования с целью временного нахождения на таможенной территории Таможенного союза.

Ссылки административного ответчика на незнание законов РФ, не освобождает его от обязанности соблюдать действующее законодательство, а вместе с этим, зная о сроке вывоза, не лишало его возможности обратиться заблаговременно в таможенный орган за разъяснением действующего законодательства, его действий при возникших у него обстоятельствах, а также обратиться с мотивированным заявлением о продлении срока временного ввоза, в том числе с указанием в заявлении на отмеченную им причину, чего им не было сделано. Объективных причин, почему им не было этого сделано, административным ответчиком не названо и не представлено.

При расчете таможенных платежей, подлежащих уплате, использовался размер единой ставки таможенных пошлин, налогов, утвержденный Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (пункт 12 раздела 4 приложения 5 Соглашения). Размер единой ставки таможенных пошлин, налогов в соответствии с вышеуказанным Соглашением составил 20 евро за 1 куб.см рабочего объема двигателя.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 6 статьи 14 Соглашения, сроком уплаты таможенных пошлин при невывозе транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза, до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза является день истечения срока их временного ввоза. В соответствии с пунктом 2 статьи 151 Федерального закона № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 30.10.2010, начислена пеня за несвоевременную уплату таможенных пошлин, налогов в размере 1/300 ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации по дату выставления требования об уплате таможенных платежей.

На основании пункта 5 статьи 152 Федерального закона № 311-ФЗ от 30.10.2010 «О таможенном регулировании в Российской Федерации», ФИО1 направлено требование об уплате таможенных платежей от 13.05.2016 № 142 в сумме 5 941 635,57 рублей, в том числе единая ставка таможенных пошлин, налогов — 5 069 402,61 рублей, пеня единой ставки таможенных пошлин, налогов — 872 232,96 рублей.

Размер таможенных платежей и пени подтверждается документами, представленными таможенным органом, и расчетом, произведенным в соответствии с требованиями таможенного законодательства. 

Представленный административным истцом расчет судом изучен в судебном заседании, не вызвал сомнений в точности и правильности, ответчиком не оспорен.

Объективных данных для признания представленных доказательств не достоверными не установлено.

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств, а также с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, в соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с ответчика в федеральный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден.

При рассмотрении данного дела, суд руководствовался принципами ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, согласно которой судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Руководствуясь ст.ст.175 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Миллеровской таможни ЮТУ ФТС России удовлетворить.

Взыскать с Бодюл ФИО18 в доход федерального бюджета неоплаченные таможенные платежи: единую ставку таможенных пошлин в сумме 5069402,61 руб., пени 872232,96 руб. 

Взыскать с Бодюл ФИО19 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 37908,18 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Л. Грачева