УИД 21RS0024-01-2023-002620-60 

№12-251/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

08 сентября 2023 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Тигина С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции жалобу ФИО1 на постановление городской административной комиссии г. Чебоксары от 20 июня 2023 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении ФИО1, 

установил:

постановлением городской административной комиссии г. Чебоксары от 20 июня 2023 года № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подала жалобу, в которой просил отменить постановление, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Указывает, что сведений о том, что комплекс ДОЗОР-М относится к специальным техническим средствам, имеющим функции фото и киносъемки, видеозаписи, работающим в автоматическом режиме.

В соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, в производстве которого находится дело. 

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебном заседании поддержала жалобу по основаниям, изложенным в ней, вновь приведя их суду.

Представитель городской административной комиссии г. Чебоксары ФИО2 в судебном заседании просил жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Рассмотрев жалобу и исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Часть 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за размещение транспортных средств на озелененных территориях (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), на детских спортивных площадках, площадках для выгула животных, расположенных в границах населенных пунктов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований Чувашской Республики.

Пункт 5.3.1.13 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утверждённых Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 28 ноября 2017 года № 1006 (далее – Правила) содержит запрет размещения транспортных средств на озелененных территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории), в том числе на детских и спортивных площадках, площадках для выгула и дрессировки собак.

Как следует из материалов дела, 19 мая 2023 года в 10 часов 20 минут возле 

<

адрес> Республики специальным техническим средством автоматической фиксации правонарушений «Дозор М», серийный номер № свидетельство о поверке №№ действительное до 25.05.2024, работающим в автоматическом режиме, был зафиксирован факт размещения транспортного средства с государственным номером № принадлежащего ФИО1, на озелененной территории в нарушение п. 5.3.1.13 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 28.11.2017 №1006. 

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях», и назначения наказания в виде штрафа в размере 1000 руб.

Постановление административного органа по делу об административном правонарушении нельзя признать законным в силу следующего.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 года №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что административное правонарушение, связанное с нарушением правил остановки или стоянки транспортных средств, допущенное в результате одного действия и характеризующееся неизменностью места его совершения, является длящимся. 

В связи с этим в случае выявления такого административного правонарушения, в том числе при фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, лицо может быть привлечено к административной ответственности за допущенное нарушение однократно до его пресечения (применения меры обеспечения производства по делу об административномправонарушении в виде задержания транспортного средства) либо до добровольного прекращения лицом противоправного действия.

В материалах дела имеются постановления городской административной комиссии г. Чебоксары о привлечении его к административной ответственности по части 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 20 июня 2023 года №, от 22 июня 2023 года №, подтверждающие нахождение транспортного средства возле 

<

адрес> Республики 17 мая 2023 года, 22 мая 2023 года. 

Учитывая, что размещение транспортного средства с нарушением Правил производилась регулярно, транспортное средство в указанный период не перемещалось, а место совершения административного правонарушения – не менялось (иного административным органом не доказано), суд приходит к выводу, что выявленное правонарушение является длящимся. В связи с чем, квалификация административного органа выявленного длящегося правонарушения, как нескольких - является незаконной.

Доказательств обратного материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Таким образом, постановление городской административной комиссии г. Чебоксары от 20 июня 2023 года № подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

РЕШИЛ:

постановление городской административной комиссии г. Чебоксары от 20 июня 2023 года № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 и пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.Н. Тигина