Дело № 2-11/2024 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

с.Вагай Вагайского района Тюменской области 18 января 2024 года

Вагайский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Коптяевой И.А., с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2, по доверенности, при секретаре Плесовских О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, в лице представителя по доверенности ФИО2 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> о тождественности выполняемой работы, признании решений об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости не законными, о включении в специальный стаж периоды работы, и обязании назначить страховую пенсию по старости с первичной даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, в лице представителя по доверенности ФИО2 обратились с исковым заявлением в Вагайский районный суд Тюменской области к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области о тождественности выполняемой работы, признании решений об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости не законными, о включении в специальный стаж периоды работы, и обязании назначить страховую пенсию по старости с даты обращения. 

В обоснование заявленных требований истица, в лице его представителя ссылается на то, что неоднократно истица обращалась в пенсионный орган о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». Ответчик отказывал в досрочном назначении пенсии по старости, ввиду того, что её специальный стаж составляет 17 лет 04 месяца 21 день, общий страховой стаж составляет 30 лет 07 месяцев 13 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента более 18,6. 

В специальный стаж истца решениями пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ, не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Домнинским ФАП, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Митькинским ФАП, так как номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалист с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утв.Приказом Минздрава России от 15.10.1999 № 377 и Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 данная должность не предусмотрена. Не представляется также возможным зачесть период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Повторно 17.12.2021 заявление истица подала о досрочном назначении пенсии и решением от 17.01.2022 отказано в досрочном назначении пенсииввиду того, что указанные ранее периоды работы в ФАПах также не включены в специальный стаж и он составлет 19 лет 02 месяца 09 дней, страховой стаж на дату обращения составляет 32 года 03 месяца 07 дней. 

С указанными решениями пенсионного органа истица не согласна, ввиду того, что в указанные периоды времени она выполняла работу в качестве фельдшера в ФАПах, то есть занималась лечебно-профилактической де5ятельностью, при этом ответчик должен был применить коэффициент – 1 год работы за 1 год 3 месяца. 

Характер работы истца в ФАПах в спорные периоды времени не изменился в отношении лечебной деятельности, она работала на полную ставку и полностью выработала нормы рабочего времени, работая в должности одна, других медицинских работников не было.

Кроме того, находясь на курсах повышения квалификации с отрывом от работы за ней сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, истица повышала квалификацию по лечебной деятельности.

В связи с чем истица просит установить тождественность выполненной ею работы в должности заведующей ФАПом, как фельдшера, при этом признав решения пенсионного органа незаконными, обязав включить периоды работы в ФАПах и на курсах повышения квалификации в специальный стаж истицы, назначить досрочно страховую пенсию по старости с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда в судебном заседании представителем истца по доверенности ФИО2 изменены требования, просит по исковому заявлению ФИО1, в лице представителя по доверенности ФИО2 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области о тождественности выполняемой работы, признании решений об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости не законными, о включении в специальный стаж периоды работы:

- с 02.09.1991 по 19.02.1995 (04 года 07 месяцев) заведующей Домнинским ФАП, 

- с 25.02.1995 по 24.12.1995 (10 месяцев 11 дней) заведующей Митькинским ФАП,

- с 25.08.1998 по 31.10.1999 (02 месяца 6 дней) заведующей Митькинским ФАП,

- с 09.01.2002 по 31.12.2002 (11 месяцев 22 дня - календарно) заведующей Митькинским ФАП,

- с 06.10.2003 по 28.11.2003 (01 месяц 22 дня) на курсах повышения квалификации,

и обязании назначить страховую пенсию по старости с первичной даты обращения с 27.03.2020 года,

Представителем ОСФР в Тюменской области подан отзыв на иск ФИО1, где просят в иске отказать, поскольку считают, что для включения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости ФИО1 периодов её работы заведующей в Домнинсокм и Митькинском ФАПах, и нахождения на курсах повышения квалификации, в связи с чем требования по иску удовлетворению не подлежат.

То есть, представитель ответчика в отзыве на иск возражал по заявленным требованиям ФИО1.

В дополнениях к возражениям ОСФР по Тюменской области сообщает на заявление об уточнении исковых требований, что они не подлежат удовлетворению, поскольку в период времени с 25.08.1998 по 31.10.1999 истица находилась в отпуске по уходе за ребенком, начиная с 06.04.1999 года, который не подлежит включенияю в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.

Истица ФИО1 и её представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просили их удовлетворить, поскольку периоды работы истицы в должности фельдшера выполнялись ею в должности заведующей Домнинским и Митькинским ФАПами, и на курсах повышения квалификации, что дает истице право на досрочное назначение пенсии по старости истице. 

Представители ОСФР по Тюменской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав истицу и её представителя, изучив материалы дела, исследовав отзыв на иск ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ОСФР по Тюменской области), правопреемник Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области (ОПФР по Тюменской области), является юридическим лицом, находится в 

<

адрес>, согласно сведений ЕГРЮЛ. 

ФИО1 согласно паспорта гражданина Российской Федерации зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Пенсионное (выплатное) дело ФИО1 находится в Вагайском районе Тюменской области, в связи с чем, иск подсуден Вагайскому районному суду Тюменской области.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н в соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

ФИО3 имеет дипломы Тобольского медицинского училища имени В.Соладтова Министерства здравоохранения РСФСР:

- по специальности сестринское дело и квалификации медицинская сестра с 29.06.1991 года.

- 

- квалификация фельдшер, по специальности лечебное дело с 24.06.2008 года.

27.03.2020 года и 17.12.2021 года ФИО1 обратились с заявлениями в пенсионный орган осуществляющий чсвою деятельность на территории Вагайского района, осуществлявшего свою деятельность на территории Вагайского района Тюменской области с заявлениями о досрочном назхначении страховой пенсии по старости

Как следует из решения пенсионного органа ГУ –Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) от 06.06.2020 года № 112505/20, по заявлению ФИО1 от 27.03.2020 года о досрочном назначении пенсии, ей включены периоды работы с 03.08.1989 по 30.11.1989, с 01.01.2003 по 05.10.2003, с 29.11.2003 по 28.03.2004, с 31.03.2004 по 04.06.2006, с 07.06.2006 по 27.07.2006, с 29.07.2006 по 15.03.2007, с 17.03.2007 по 25.12.2007, с 27.12.2007 по 25.05.2008, с 31.05.2008 по 24.07.2011, с 30.07.2011 по 04.02.2013, с 06.02.2013 по 09.04.2014, с 12.04.2014 по 24.05.2015, с 27.05.2015 по 14.03.2016, с 17.03.2016 по 24.08.2019, с 01.09.2019 по 24.02.2020, с 26.02.2020 с 26.03.2020, всего специальный стаж 17 лет 04 месяца 21 день, страховой стаж на дату обращения составляет 30 лет 07 месяцев 13 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента более 18,6. 

Не включены данным решением пенсионным органом периоды, в том числе заявленные в иске: с 02.09.1991 по 19.02.1995 заведующей Домнинским ФАП, с 20.02.1995 по 27.07.1998 и с 27.07.1998 по 31.12.2002 заведующей Митькинским ФАП, так как данная должность не предусмотрена, также не включены периоды на курсах повышения квалификации. 

То есть в решении указано, что ФИО1 не выработан требуемый специальный стаж, в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано.

Решением ГУ - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области от 17.01.2022 года, по заявлению ФИО1 от 17.12.2021 года о досрочном назначении страховой пенсии по старости, где ей отказано поскольку к ранее указанным зачтенным периодам её работы зачли периоды, где последний из ранее приведенных увеличен с 26.02.2020 по 31.12.2020, с 01.01.2021 по 18.10.2021, с 21.10.2021 по 16.12.2021, таким образом, специальный стаж составил вместе с указанными периодами 19 лет 02 месяца 09 дней, страховой стажна дату обращения составляет 32 года 03 месяца 07 дней. 

По прежнему данным решением не включены в страховой и специальный стаж ФИО1 её работы в Домнинском и Митькинском ФАПах, а также на курсах повышения квалификации.

В связи с чем принято решение ввиду невыработонного требуемого специального стажа, в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказать.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий.

Пунктами 10, 11 Правил предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

В соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При этом учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные абзацем седьмым настоящего пункта, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

В случаях, когда представлены сведения о заработной плате с выплатами разных по размеру районных коэффициентов, для учета в повышенном размере указанного отношения заработков принимается последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработной плате в период работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности включаются в общий трудовой стаж как полный год работы независимо от фактической продолжительности этих периодов.

На основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с трудовой книжкой ФИО1, в ней записаны её периоды работы, в том числе касающиеся спорных периодов:

- 03.08.1989 до 01.12.1989 Вагайская центральная районная больница. Принята м/с зубного кабинета,

- с 01.12.1989 до 02.09.1991 Переведена в регистратуру регистратором,

- с 02.09.1991 до 20.02.1995 Переведена на должность зав.Домнинским ФАП,

- с 20.02.1995 по 17.07.1998 переведена на должность зав.Митькинским ФАП,

- с 28.07.1998 по 31.12.2002 Казанское муниципальное оборазование. Принята в порядке перевода на должность зав.Митькинским ФАП,

- с 01.01.2003 до 04.07.2008 Вагайская районная центральная больница. Принята в порядке рперевода на должность Заведуюшей Митькинским ФАП (фельдшерско-акушерский пункт) медицинской сестры,

- с 04.07.2008 продолжает работать. Переведена в Митькинский фельдшерско-акушерский пункт на должность заведующей, фельдшера.

Сведения трудовойц книжки подтверждены выписками из приказов, указагнных в трудовой книжке.

В соответствии с Уточняющей справкой Администрации Казанского сельского поселения от 14.12.2022 года, сообщается, что ФИО1 за 1995-1996 годы занимала должность фельдшер и начисление заработной платы производились как фельдшеру Митькинского ФАП, согласно расчетно-платежных ведомостей Казанского сельского совета народных депутатов за 1995-1996г.г..

ФИО1 данные сведения подтверждены Уточняющей справкой по заработной плате за 1995-1996г.г. Администрации Казанского сельского поселения от 14.12.2022 года и справки о заработной плате за 1995-1997г.г. Администрации Казанского сельского поселения от 22.02.2022 года.

Согласно справкам Уточняющей характер работы в государственных и муниципальных учреждениях Здравоохранения от 02.06.2020 года, от 21.12.2021 года ГБУЗ ТО «Областная больница № 9» (с.Вагай), в отношении ФИО3, в том, что она полный рабочий день на 1,0 ставку работала в Вагайской центральной больнице. Указаны те же периоды времени работ заведующей Домнинским и Митькинским ФАПами, и время нахожденяия на курсах повышения квалификации, что и в трудовой книжке. На листках нетрудоспособности находилась в связи с беременностью и родами с 21.07.1995 по 09.12.1995, с 08.12.1995 по 24.12.1995, с 16.11.1998 по 05.04.1999 (после этих периодов находилась в отпусках по уходу за ребенком). Отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с 22.10.1996, вышла из отпуска по уходу за ребенком с 25.08.1998, а также второй отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с 06.04.1996 по 08.01.2002. Специальный стаж дающий право на досрочную пенсию по старости за работу в особых условиях, предусмотренную «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10,2002г. №781 в соответствии с с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет 25 лет. На основании книги приказов, штатного расписания, лицевых счетов за 1989-2020г.г. 

В соответствии с п.21 Постановления Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5). В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации".

Таким образом, отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет ФИО1 в период с 06.04.1996 по 08.01.2002 не может быть включен истцу в сепциальный стаж, как правильно в возоражениях указано ответчиком, в связи с чем, требования истца в части заявленного периода с 06.04.1999 года по 31.10.1999 года, заявленные в иске удовлетворению не подлежат, посколльку 

В соответствии с п.1 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан" Для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", его статьей 30 предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. При этом пунктом 4 данной статьи установлено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, и перечисляются включаемые в нее периоды.

На основании сообщения ОСФР по Тюменской области, сообщается 26.07.2023 года, что ФИО1 за периоды с 02.09.1991-19.02.1995 в должности заведующей Димнинским ФАП, с 20.02.1995 по 27.07.1998 в должности заведующей Митькинским ФАП в ГЛПУ ТО «Вагайская центральная районная больница», с 28.07.1998 по 31.12.2002 в должности зеведующей Митькинским ФАП Администрации Казанского сельского совета, страховые взносы в Пенсионный Фонд уплачены в размере, установленном Вверховным Советом Российской Федерации из Фонда оплаты труда, в размере 1% от заработка. Дополнительные страховые выплаты в ПФР на выплаты работникам, занятым во вредных, опасных или тяжёлых условиях труда, указанных в п.п.1-18 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» начисляются с 2013 года. Работники младшего медицинского персонала к данной категории не относятся. Вышеуказанные периоды учтены в страховой стаж ФИО1.

Таким образом, как медицинскомцу работнику ФИО1 от заработка в пенсионный орган производились отчисления, при этом в спорные периоды времени, отчисления с учетом сложной работы в органах здравоохранения не отчислялись, но в этом нет вины самой ФИО1, поскольку это является виной работодателя не ваыплачивающего дополнительные проценты в пенсионный орган за работу в тяжёлых условиях в органах здравоохранения.

МИФНС России № 7 по Тюменской области 21.07.2023 года сообщает в отношении ФИО1 о том, что 01.01.2002-31.12.2002, в Администрации Казанского сельского совета территориальное подразделение ОМО Вагайский район, Администрации Казанского муниципального образования, Центральной районной аптеке № 29 с.Вагай, выплачивалось вознаграждение. в период с 02.09.1991-20.02.1995, с 20.02.1995-27.07.1998, с 27.07.1998-31.12.2001 сведения о доходах ариповой Ю.Н. в инспекции отсутствуют, иными сведениями не располагают.

Согласно индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 занесены с 01.01.2015 года, при этом, сведения о периоде работы до этого времени указанызаписанными в размере 25 лет 4 месяца 28 дней с величиной ИПК 28.824.

Свидетели:

- ФИО4, согласно трудовой книжке заведующая Митькинским ФАПом с 03.08ю.1986 до 05.04.1988, затем с 05.04.1988 по 27.07.1998 года заведующая Сулейменским ФАПом получила пенсию досрочно по лечебной деятельности. И подтвердила, что и ФИО1 выполняла деятельность в ФАПах фельдшера.

- ФИО5, согласно трудовой книжке с 01.04.1983 до 24.12.1995 работала зав.Осиновским ФАПом, с 24.12.1995 по настоящее время в Казанском ФАПе фельдшером, подтвердила, что и ФИО1 выполняла деятельность в ФАПах фельдшера.

В связи с чем, суд считает, что ФИО1 выполняла в ФАПах, ранее указанных Домнинском и Митькинском должность фельдшера, каковой должен включаться в страховой и специальный стаж для назначения пенсии работнику здравоохранения в связи с тяжёлыми работами досрочно. Поскольку она как до, так и после этих периодов продолжала работать в здравоохранении, выполняла работы по медицинской деятельности фельдшера, работая в указанных фельдшерско-акушерских пунктах одна, имея наименование, указанное работодателем, как заведующая, однако выполняя работу фельдшера, на что указывает диплом об образовании, показания свидетелей. и последующий период работы, указанный с наименованием должности работолдателем правильно, как фельдшер. В связи с чем ошибка в наименовании указанная работодателем не может служить основанием к отказу истцу в заявленных требованиях, кроме периода находждения истца в отпуске по уходу за ребенком, который, как ранее судом указано не может быть удовлетворен.

Далее истица ФИО1 с 04.07.2008 года работала в ГБУЗ ТО «Областная больница № 9» (с.Вагай) в должности заведующей, фельдшера Митькинским фельдшерско-акушерским пунктом на неопределенный срок, согласно трудового договора от 01.09.2011 года.

В соответствии с приказом от 09.07.2008 года № 418 ГБУЗ ТО «Областная больница № 9» (с.Вагай) ФИО1 переведена с должности хзаведующей, медицинской сестры на должность заведующей, фельдшера в Митькинский фельдшерско-акушерский пункт постоянно.

Согласно справки администрации Казанского сельского поселения ФИО1 получала заработную плату за фкевраль- июнь, август, ноябрь-декабрь 1995 года, за сентябрь-ноябрь 1998 года, за январь-июль 2002 года.

При этом, по сообщению ГБУЗ ТО «Областная больница № 9» (с.Вагай) сведения о выплаченной заработной плате ФИО1 за периоды работы в Митькинском и Домнинском ФАПах за периоды работы с 01.01.1991 по 31.12.2002 в архиве учреждения отсутствуют, так как ФАПы являлись амбулаторно-поликолиническими учреждениями и находились в ведениях сельских солветов до 31.12.2002 года.

В соответствии с ответом ОСФР по Тюменской области от 19.09.2023 года, сообщается, что с учетом включения в специальный стаж периодов работы: 

- с 02.09.1991 по 19.02.1995 (03 года 05 месяцев 18 дней, в льготном исчислении 04 года 04 месяца 01 день) заведующей Домнинским ФАП, 

- с 25.02.1995 по 24.12.1995 (10 месяцев, в льготном исчислении 01 год 15 дней) заведующей Митькинским ФАП,

- с 25.08.1998 по 05.04.1999 (07 месяцев 11 дней, в льготном исчислении 09 месяцев 07 дней) заведующей Митькинским ФАП,

- с 09.01.2002 по 31.12.2002 (11 месяцев 23 дня - календарно) заведующей Митькинским ФАП,

- с 06.10.2003 по 28.11.2003 (01 месяц 22 дня - календарно) на курсах повышения квалификации,

специальный стаж в соответствии с пп.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составит 24 года 08 месяцев 03 дня по состоянию на 26.03.2020 года (дата заявления 27.03.2020). На 17.12.2021 составит специальный стаж 26 лет 04 месяца 21 день.

Таким образом, исследовав и оценив все доказательства в их совокупности, суд считает необходимым частично удовлетворить требования истца, следует обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области, включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно, осуществлявшей лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности, периоды её работы, где осуществлялась работа в должности фельдшера:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 05 месяцев 18 дней, в льготном исчислении 04 года 04 месяца 01 день) заведующей Домнинским ФАП, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев, в льготном исчислении 01 год 15 дней) заведующей Митькинским ФАП,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 11 дней, в льготном исчислении 09 месяцев 07 дней) заведующей Митькинским ФАП,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 23 дня - календарно) заведующей Митькинским ФАП,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 22 дня - календарно) на курсах повышения квалификации,

всего страховой стаж составляет 26 лет 04 месяца 21 день и назначить досрочно страховую пенсию с даты обращения с 17 декабря 2021 года, в соответствии п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказав в остальной части заявленных требований, по вышеизложенным основаниям, поскольку указанные периоды работы ФИО1 подтвержедны сведениями её трудовой книжки в копии находящейся в материалах её пенсионного дела, и иными подтверждающими документами указанными ранее и представленными суду в дело. Однако пенсионный орган не является органом выясняющим виды деятельности, соответствующие выполняемой работе, в случае их несоответствия наименованиям, указанным в правоустанавливающих документах, ввиду чего нельзя признать решения пенсионного органа незаконными. Кроме того, оснований для признания тождественности выполняемой работы ФИО1 не имеется, поскольку судпринимает решения о включении периодов в страховой специальный пенсионный стаж для назначения пенсии досрочно, в связи с чем, отдельного решения в этой части не требуется. В связи с чем в остальной части требований суд отказывает, как и по периоду с 06.04.1999 по 31.10.199 года, ввиду нахождения в отпуске по уходу за ребенком после 06.10.1992 года. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования по исковому заявлению ФИО1, в лице представителя по доверенности ФИО2 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области о тождественности выполняемой работы, признании решений об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости не законными, о включении в специальный стаж периоды работы, и обязании назначить страховую пенсию по старости с первичной даты обращения – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области, ИНН № ОГРН № по адресу: 

<

адрес>, включить в страховой стаж ФИО1, 

<

данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>,

дающий право на назначение страховой пенсии досрочно, осуществлявшей лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности, периоды её работы, где осуществлялась работа в должности фельдшера:

- с 02.09.1991 по 19.02.1995 (03 года 05 месяцев 18 дней, в льготном исчислении 04 года 04 месяца 01 день) заведующей Домнинским ФАП, 

- с 25.02.1995 по 24.12.1995 (10 месяцев, в льготном исчислении 01 год 15 дней) заведующей Митькинским ФАП,

- с 25.08.1998 по 05.04.1999 (07 месяцев 11 дней, в льготном исчислении 09 месяцев 07 дней) заведующей Митькинским ФАП,

- с 09.01.2002 по 31.12.2002 (11 месяцев 23 дня - календарно) заведующей Митькинским ФАП,

- с 06.10.2003 по 28.11.2003 (01 месяц 22 дня - календарно) на курсах повышения квалификации,

всего страховой стаж составляет 26 лет 04 месяца 21 день и назначить досрочно страховую пенсию с даты обращения с 17 декабря 2021 года, в соответствии п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказав в остальной части заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Вагайский районный суд Тюменской области. 

Мотивированное решение составлено 25 января 2024 года.

Судья личная подпись И.А.Коптяева.

Копия верна:

Судья И.А.Коптяева.

Решение не вступило в законную силу.

Судья И.А.Коптяева.