Дело № 2а-3449/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2017 года г.Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе судьи Сунгатуллин А.Ю.,

при секретаре Миграновой Р.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 30 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №30 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций. Требования мотивировала тем, что за должником числится задолженность по земельному налогу в размере 2605,88 руб., пени-301,29 за 2012-2013 год. Объект налогообложения по адресу: 

<

адрес>

Ответчик не оплатил налог на имущество физических лиц в размере 9133,16 руб., пени-1395,70 руб. за 2012-2013 год. Объект налогообложения: жилой дом по адресу: 

<

адрес>, РБ.

Налогоплательщику в соответствии со ст.69 НК РФ были выставлены и направлены требования об уплате налога №, 27307, 27306, 75694, 25831 о чем свидетельствуют реестра об отправке требований об уплате налога с отметкой почты. До настоящего времени требования не исполнены.

Просит взыскать с ФИО2 недоимку в сумме 13441,03 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №30 по РБ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещалась по последнему известному месту жительства - почтовый конверт вернулся с отметками «истек срок хранения». Согласно ответу на судебный запрос, ответчик зарегистрирован по адресу указанному в иске. Судом были предприняты исчерпывающие меры для извещения административного ответчика по последнему известному месту жительства.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, обладающие юридической силой, суд приходит к следующему.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 387 НК РФ, земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В силу ч. 1 ст. 389 НК РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно ст. 390 НК РФ, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения. При этом кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (ч. 1 ст. 391 НК РФ).

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ч. 4 ст. 391 НК РФ).

Исходя из положений статьи 400 НК РФ плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В силу ч.1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу статьи 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно п.1 статьи 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п.1, п.2 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п.п.3, 5 статьи 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из изложенных норм права следует, что пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу. При этом основанием для прекращения начисления пеней является уплата налога.

Таким образом, при проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней надлежит учитывать положения п. 5 статьи 75 НК РФ, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является собственником жилых домов, расположенных по адресу: 

<

адрес>; 

<

адрес> земельного участка, расположенного по адресу: РБ, 

<

адрес>; 

<

адрес> 

ФИО2 были направлены налоговые уведомления № об уплате земельного налога в сумме 1615,16 руб., налога на имущество в сумме 7117,50 руб. в срок до 01.11.2012г., № об уплате земельного налога в сумме 1902,05 руб., налога на имущество физических лиц в сумме 7117,50 руб. в срок до 01.11.2003г., № об уплате земельного налога в сумме 2254,73 руб., налога на имущество физических лиц в сумме 9001,76 руб. в срок до 05.11.2014г.

В связи с невыполнением ответчиком своей обязанности по уплате налога истцом в адрес ответчика было направлены требования № об уплате пени на земельный налог в сумме 36,48 руб. в срок до 26 июня 2013 года, № об уплате пени на налог на имущество физических лиц в сумме 115,53 руб. в срок до 26.06.2003г., № об уплате налога на имущество физических лиц в сумме 7117,50 руб., пени на налога физических лиц в сумме 595,24 руб., земельный налог в сумме 351,15 руб., пени на земельный налог в сумме 69,41 руб. в срок до 17 декабря 2013 года, № об уплате налога на имущество физических лиц в сумме 14231 руб., пени на налог на имущество физических лиц в сумме 379,71 руб., земельный налог в сумме 3474,59 руб. в срок до 24 июля 2014 года.

Доказательств оплаты административным ответчиком указанного выше налога и пени суду не представлено.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 17 ноября 2015 года мировым судьей судебного участка N7 судебного района Октябрьский район г.Уфы вынесено определение об отмене судебного приказа от 17 ноября 2015 года, вынесенного по заявлению Межрайонной ИФНС России №30 по РБ о взыскании с ФИО2 недоимки по налогу и пени.

Учитывая изложенное, налоговый орган должен был обратиться в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании земельного налога и налога на имущество физических лиц в срок до 17 мая 2016 года. Вместе с тем, налоговая инспекция обратилась в суд с административным иском 05 октября 2016 года.

С заявлением о восстановлении пропущенного срока административный истец не обращался. 

В нарушение требований статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих об уважительных причинах длительного бездействия компетентного органа по соблюдению требований приведенных выше положений закона ни при обращении в суд с иском, ни в ходе судебного разбирательства.

Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском административным истцом представлено не было.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 185 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №30 по Республике Башкортостан к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.Ю.Сунгатуллин