Дело № 2-875/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 12 декабря 2017 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Алиевой А.М., при секретаре Марковской Е.В., с участием истицы ФИО1, 

представителя ответчика – Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить периоды работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Благодарненский районный суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> в котором просит признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным; обязать ГУ-УПФ РФ по 

<

адрес> включить в страховой и в специальный стаж на работах, дающих право на назначение страховой пенсии по старости по правилам п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов её работы в качестве фельдшера выездной бригады Сотниковской участковой больницы в Благодарненском территорриальном медицинском объединении (ТМО) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и фельдшера выездной бригады Сотниковской участковой больницы в государственном учреждении здравоохранения «Благодарненская центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ-УПФ РФ по Благодарненскому району Ставропольского края произвести выплату пенсии с момента возникновения права на назначение ей досрочной страховой пенсии по старости.

Свои требования истец мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому району Ставропольского края с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости по правилам пункта 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии. При этом ответчиком в указанный стаж не были включены периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера выездной бригады Сотниковской участковой больницы в Благодарненском территориальном медицинском объединении (ТМО), так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, распространяющим свое действие на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ТМО не предусмотрены; и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера выездной бригады Сотниковской участковой больницы в государственном учреждении здравоохранения «Благодарненская центральная районная больница», так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, должность фельдшера выездной бригады не предусмотрена. 

Оспаривая решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края, ФИО1 обратилась в суд с рассматриваемым иском.

В судебном заседании ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда по Благодарненскому району ФИО4 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала и просила суд в удовлетворении требований отказать по основаниям, изложенным в решении об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав участников процесса, изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. 

При этом право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. 

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений статьи 22 названного закона по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Аналогичные положения были закреплены и в подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии, и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в указанный период (ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». 

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Список №);

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее Список №);

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее Список №).

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

В силу пункта 3 названного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; Правил исчисления срока выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому району Ставропольского края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях».

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа (л.д. 15-20). 

При этом в специальный стаж не включены периоды трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера выездной бригады Сотниковской участковой больницы в Благодарненском территориальном медицинском объединении, так как Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, распространяющим свое действие на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ТМО не предусмотрены, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера выездной бригады Сотниковской участковой больницы в ГУЗ «Благодарненская центральная районная больница», так как Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения не предусмотрена должность фельдшера выездной бригады.

Законность отказа во включении указанных периодов в специальный стаж истицей оспаривается.

При этом согласно оспариваемому решению в стаж медицинской деятельности истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитаны периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера выездной бригады Сотниковской участковой больницы в Благодарненской центральной районной больнице (как год работы за год и три месяца);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера выездной бригады Сотниковской участковой больницы в Благодарненской центральной районной больнице (как год работы за год и три месяца);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера Сотниковской участковой больницы (с ДД.ММ.ГГГГ – врачебная амбулатория) – календарно.

Согласно справке ГБУЗ 

<

адрес> «

<

адрес> больница» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 действительно работает в ГБУЗ СК «Благодарненская РБ»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-а от ДД.ММ.ГГГГ) в должности фельдшера выездной бригады Сотниковской участковой больницы; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время - в должности фельдшера Сотниковской врачебной амбулатории (Сотниковская участковая больница реорганизована в Сотниковкую врачебную амбулаторию на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ). В указанной справке также отражено, что Сотниковская участковая больница с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась структурным лечебно-профилактическим подразделением 

<

адрес>ной больницы, являющейся структурным подразделением Благодарненского территориального медицинского объединения. Должность фельдшер относилась к среднему медицинскому персоналу. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,6 лет и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет 

Справкой ГБУЗ СК «Благодарненская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются периоды реорганизации 

<

адрес>ной больницы.

В спорный период работы истца в качестве фельдшера выездной бригады Сотниковской участковой больницы в Благодарненском территориальном медицинском объединении действовал Список №.В соответствии с данным Списком право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал больниц всех наименований, поликлиник, амбулаторий, согласно перечню, выступающих в качестве самостоятельных учреждений, а не лечебно-профилактических структурных подразделений территориальных медицинских объединений, которые в свою очередь не предусмотрены разделом «Наименование учреждений» Списка №.

На этом основании спорный период работы истицы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был включен ответчиком в стаж работы на соответствующих видах работ. 

Как установлено судом, Благодарненская центральная районная больница, в которую истица ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность фельдшера выездной бригады Сотниковской участковой больницы, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № года с ДД.ММ.ГГГГ была реорганизована в территориальное медицинское объединение. Периоды работы ФИО1 в Благодарненском ТМО с указанной даты и по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были включены в стаж ее работы, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости, поскольку применяемый в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривал врачей и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а больницы, поликлиники, амбулатории предусматривались данным Списком в числе структурных лечебно-профилактических подразделений территориальных медицинских объединений.

Период же с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанный стаж включен не был, поскольку начиная с указанной даты при исчислении выслуги за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ стали применяться утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Между тем суд не может согласиться с даннвм решением ответчика. 

Согласно постановлению Министерство труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», периодов работы в территориальных медицинских объединениях» работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (устанавливавшей пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах).

С учетом изложенного и принимая во внимание положения Постановления Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, невключение периода работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, является нарушением конституционного принципа равенства и обеспечения правовой определенности и связанной с ней предсказуемости законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, поскольку вносимые законодателем изменения, в том числе в порядок подсчета трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан.

Кроме того, согласно номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ТМО являлось учреждением здравоохранения. 

Как следует из Устава государственного учреждения Благодарненского территориального медицинского объединения, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, и Устава ГБУЗ СК «

<

адрес> больница» (л.д.41-55) независимо от наименования названного учреждения здравоохранения ни его функции, ни вид деятельности, ни должностные обязанности его работников не менялись, и БЦРБ и БТМО занимались лечебной деятельностью по охране здоровья населения. В период работы истицы данное учреждение неоднократно изменяло свое название, не меняя при этом своего назначения, а потому именование лечебного учреждения как ТМО, на оценку пенсионных прав истицы влиять не должно и не может являться основанием для отказа в зачете спорного периода в специальный стаж работы. 

Судом не установлено, что в спорный период работа истицы была связана с осуществлением деятельности, не связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, сам стаж работы истицы в области здравоохранения подтверждается копией ее трудовой книжки. 

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 6 ранее действовавших Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

При этом записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60 Правил подсчета).

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность фельдшера выездной бригады Сотниковской участковой больницы на период декретного отпуска работника, и с ДД.ММ.ГГГГ переведена на постоянную работу фельдшером выездной бригады отделения «скорой помощи» Сотниковской участковой больницы. Истцу ДД.ММ.ГГГГ присвоен 6 разряд фельдшера скорой помощи, ДД.ММ.ГГГГ - 8 разряд фельдшера скорой помощи, ДД.ММ.ГГГГ - первая квалификационная категория фельдшера ФОСП Сотниковской участковой больницы по специальности лечебное дело по 10 разряду. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена фельдшером филиала отделения скорой медицинской помощи Сотниковской участковой больницы по 10 разряду ЕТС. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Лечебное дело» по 11 разряду ЕТС (л.д.23-25).

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера выездной бригады Сотниковской участковой больницы в ГУЗ «Благодарненская центральная районная больница», не была включена ответчиком в специальный стаж работы ФИО1, так как Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения не предусмотрена должность фельдшера выездной бригады.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена должность фельдшера станций скорой медицинской помощи.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено тождество наименования должностей "фельдшер выездной бригады", "фельдшер скорой помощи", "фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи", "фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой медицинской помощи" и "фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи" наименованию должности "фельдшер".

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Следует также учитывать правовые позиции, изложенные Конституционным Судом РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, Постановлении КС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в соответствии с которыми, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Правовая позиция Конституционного Суда РФ по вопросу законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения исходит из принципов, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции РФ, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В рассматриваемом случае, имеющееся несоответствие в наименовании должности медицинского работника не может являться основанием для ограничения прав на досрочное назначение пенсии в силу соблюдения прав и свобод гражданина, установленных Конституцией РФ.

Работа истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера выездной бригады Сотниковской участковой больницы в ГУЗ «Благодарненская центральная районная больница», является лечебной и иной деятельностью, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку весь данный период работы истец осуществляла деятельность по охране здоровья населения в лечебном учреждении, что подтверждается представленными суду должностными инструкциями, в связи с чем данный период подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Иное толкование и применение пенсионного законодательства, регулирующего спорные правоотношения, повлекло бы ущемление прав истца на социальное обеспечение.

С учетом всего вышеизложенного, принимая во внимание, что на дату подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости – ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы ФИО1 с учетом включения в данный стаж спорных периодов ее работы составил необходимые по закону 25 лет, в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» данное обстоятельство дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

При таких обстоятельствах, поскольку стаж работы ФИО1 в сфере лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, нашел свое подтверждение в судебном заседании и с учетом льготного исчисления соответствует необходимому количеству стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости, отказ государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому району Ставропольского края в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости суд находит незаконным, а требования ФИО1 – обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес>, удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Включить периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера выездной бригады Сотниковской участковой больницы в Благодарненском территориальном медицинском объединении (ТМО) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера выездной бригады Сотниковской участковой больницы в государственном учреждении здравоохранения «Благодарненская центральная районная больница» в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по правилам п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> назначить ФИО1 пенсию с момента возникновения указанного права, но не ранее первичного обращения за ее назначением в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 15 декабря 2017 года.

Судья А.М. Алиева