РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2025 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лекомцевой Ю.Б., при помощнике фио, с участие помощника Московско-Ярославского транспортного прокурора фио, представителей ответчика по доверенностям фио, фио, представителя третьего лица по доверенности фио,   

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-546/2025 по исковому заявлению Московско-Ярославского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в интересах ФИО1 к адрес Стальной путь» об обязании предоставить гарантии в сфере социальной защиты неработающих пенсионеров, 

УСТАНОВИЛ:

Московско-Ярославский транспортный прокурор Московской межрегиональной транспортной прокуратуры обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к ответчику адрес Стальной путь» о признании незаконными действий в отказе в предоставлении гарантий социальной защиты неработающих пенсионеров, установленных коллективным договором, обязании поставить фио на учет в качестве неработающего пенсионера и предоставить ей гарантии в сфере социальной защиты неработающих пенсионеров, уволенных в связи с выходов на пенсию до 01.07.2011г. из ОАО «РЖД», установленные коллективным договором.   

Требования мотивированы тем, что Московско-Ярославской транспортной прокуратурой проведена проверка по коллективному обращению пенсионеров вагонного ремонтного депо Кемерово ФИО1, фио, фио по результатам которой установлено, что адрес Стальной путь» ограничивает права неработающих пенсионеров из числа лиц, уволенных в связи с уходом на пенсию из филиалов или структурных подразделений ОАО «РЖД», имущество которых внесено в уставный капитала адрес (впоследствии реорганизованное в адрес Стальной путь»), в предоставлении положенных социальных гарантий, компенсаций и льгот.

В ходе проверки установлено, что фио 13.06.1974г. принята учеником проводника пассажирских вагонов в вагонное депо ст. Кемерово адрес на основании приказа от 12.06.1974г. № 101/ок, с 14.08.1974г. назначена проводником того же депо на основании приказа от 01.08.1974г. № 139/ок, о чем внесены соответствующие записи в ее трудовую книжку. В дальнейшем на указанном предприятии фио занимала различные должности.

30.10.2009г. истец фио уволена из вагонного депо адрес структурного подразделения Западно-Сибирской дирекции по ремонту грузовых вагонов – структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту грузовых вагонов – филиала ОАО «РЖД», в связи с выходом на пенсию (приказ начальника депо № 107/к от 30.10.2009г.), о чем сделана соответствующая запись в трудовую книжку.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.09.2003г. № 858 с 01.10.2003г. на базе МПС России образовано ОАО «РЖД», в состав которого вошли предприятия железнодорожного транспорта, в том числе и Вагонное депо на адрес.

В целях стабильной и эффективной деятельности организаций железнодорожного транспорта и обеспечения баланса интересов работников и работодателей Российским профсоюзом железнодорожников и транспортных строителей, Советом Общероссийского отраслевого объединения работодателей железнодорожного транспорта 02.08.2022г. утверждено Отраслевое соглашение по организациям железнодорожного транспорта на 2023 - 2025 годы, которое является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения и устанавливающим общие условия оплаты труда, охраны труда, режимов труда и отдыха, развития кадрового потенциала, занятости, предоставления социальных гарантий, права, обязанности и ответственность сторон социального партнерства (далее - Соглашение).

Соглашение действует в отношении работодателей, являющихся членами Объединения «Желдортранс», а также присоединившихся к Соглашению (п. 2.4.1 Соглашения).

Согласно п. 9.1 Соглашения, неработающие пенсионеры – лица, уволенные в связи с выходом на пенсию из организаций или до 01.01.2003г. из организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых внесено в уставный капитал ОАО «РЖД», и из действующих в них организаций Профсоюза, находящиеся на ветеранском учете в организациях не состоящие на дату предоставления гарантий, предусмотренных настоящим Соглашением и коллективными договорами организаций, в трудовых отношениях с любым работодателем.       

Пунктом 9.1.1 Соглашения предусмотрено, что при реформировании или ликвидации филиалов, других структурных подразделений ОАО «РЖД» и создании на их основе иных филиалов и структурных подразделений, а также дочерних обществ ОАО «РЖД», неработающие пенсионеры передаются на ветеранский учет во вновь созданные филиалы. Структурные подразделения, дочерние общества и предоставление им социальных гарантий осуществляется по новому месту постановки на ветеранский учет.

Неработающие пенсионеры их числа лиц, уволенных в связи с уходом на пенсию из филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД», имущество которых внесено в уставный капитал дочернего общества (организации), обеспечиваются социальными гарантиями в объеме, предусмотренном коллективным договоров или локальным нормативным актом этого дочернего общества (организации).        

Установлено, что адрес Стальной путь» является членом объединения «Желдортранс», в связи с чем на него распространяется действие Соглашения.

На основании договора от 30.03.2011г. создано адрес (впоследствии реорганизованное в адрес Стальной путь») в уставный капитал которого вошло имущество вагонных ремонтных депо ОАО «РЖД».

адрес «ОМК Стальной путь» фио 02.12.2022г. утвержден коллективный договор адрес Стальной путь» на 2023-2025 гг. (далее — Коллективный договор).

Так как подпункту «з», «и» пункта 1.3 Коллективного договора ограничивают права неработающих пенсионеров из числа лиц, уволенных в связи с уходом на пенсию из филиалов или структурных подразделений ОАО «РЖД», имущество которых внесено в уставный капитал адрес (впоследствии реорганизованное в адрес Стальной путь»), в предоставлении положенных социальных гарантий, компенсаций и льгот, Московско-Ярославской транспортной прокуратурой 18.01.2024г. 

адрес «ОМК Стальной путь» принесен протест на пп. «з», «и» п. 1.3 адрес «ОМК Стальной путь» от 02.12.2022г. на 2023-2025 гг.

Согласно ответу адрес Стальной путь» от 01.03.2024г. № 6900-11-538/24, Московско-Ярославской транспортной прокуратуре отказано в удовлетворении указанного протеста.

В связи с неисполнением требований прокурора, вытекающих из его полномочий, предусмотренных ст. 23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992г. № 2202-1, Московско-Ярославской транспортной прокуратурой 14.03.2024г. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении адрес Стальной путь» по ст. 17.7 КоАП РФ. 

По результатам его рассмотрения Замоскворецким районным судом адрес 13.05.2024г. адрес Стальной путь» привлечено к административной ответственности в виде штрафа (дело № 05-0505/2024).

Учитывая, что фио является пенсионером вагонного депо адрес структурного подразделения Западно-Сибирской дирекции по ремонту грузовых вагонов – филиала ОАО «РЖД», имущество которого в последствии передано в адрес (в настоящее время адрес), как следует из ответов ОАО «РЖД» от 22.03.2023г. и 23.03.2023г., фио не является неработающим пенсионером ОАО «РЖД», в связи с чем на нее не распространяются гарантии, установленные Коллективным договором ОАО «РЖД».

Ветераном компании адрес (в настоящее время ПО «Стальной путь») истец фио также не является, так как согласно коллективному договору адрес ветеранами компании являются неработающие пенсионеры, бывшие работники адрес, проработавшие в компании непрерывно с 01.07.2011г. до момента ухода на пенсию из Компании.   

Истец фио имея длительный стаж работы в системе железнодорожного транспорта (более 40 лет), уволенная, в связи с выходом на пенсию 30.10.2009г. из ОАО «РЖД», еще до включения имущества вагонного депо адрес в уставный капитал адрес, является неработающим пенсионером железнодорожного транспорта и на нее должны распространяться льготы и гарантии, предусмотренные для неработающих пенсионеров железнодорожного транспорта.    

На основании изложенного, прокурор обратился в суд с настоящим иском в интересах ФИО1

Представитель истца в лице помощника Московско-Ярославского транспортного прокурора фио в судебном заседании доводы иска поддержала и натаивала на его удовлетворении.

Истец фио в судебное заседание не явилась, извещена, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представители ответчика по доверенностям фио, фио в судебном заседании просили в иске отказать по доводам письменных возражений, ссылаясь также на пропуск срока исковой давности.

Представитель третьего лиц ОАО «РЖД» по доверенности фио в судебном заседании указывал на обоснованность заявленных исковых требований.     

Представитель третьего лица Объединения «Желдортранс», в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения спора. 

Дело рассмотрено при данной явке по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению исходя из следующего. 

К основным принципам правового регулирования трудовых правоотношений относится обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту. 

В силу ст. 46 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной. 

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений и т.д.

Согласно требованиям ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в Натуре, возмещения убытков, иными способами, предусмотренными законом.

Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (ст. 40 ТК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 41 ТК РФ, в коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

Из материалов дела следует и установлено судом, что фио 13.06.1974г. принята учеником проводника пассажирских вагонов в вагонное депо ст. Кемерово адрес на основании приказа от 12.06.1974г. № 101/ок, с 14.08.1974г. назначена проводником того же депо на основании приказа от 01.08.1974г. № 139/ок, о чем внесены соответствующие записи в ее трудовую книжку. 

В дальнейшем фио занимала должности механика бригадира пассажирского поезда, начальника пассажирского поезда, проводника пассажирских вагонов, начальника вагона технической пропаганды Дорожного центра научно-технической информации, инструктора производственного обучения, и.о. начальника резерва проводников, старшего инструктора производственного обучения, секретаря партийного бюро вагонного участка адрес, секретарем первичной партийной организации вагонного участка адрес, инженера-технолога, заместителя начальника резерва, старшего ревизора пассажирской службы, ревизора по пассажирскому хозяйству, начальника резерва проводников пассажирских вагонов, бригадира производственного участка по ремонту грузовых вагонов, инженера по подготовке кадров, ведущего инженера входного и выходного контроля вагонного депо адрес.

30.10.2009г. истец фио уволена из вагонного депо адрес структурного подразделения Западно-Сибирской дирекции по ремонту грузовых вагонов – структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту грузовых вагонов – филиала ОАО «РЖД», в связи с выходом на пенсию (приказ начальника депо № 107/к от 30.10.2009г.), о чем сделана соответствующая запись в трудовую книжку.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.09.2003г. № 858 с 01.10.2003г. на базе МПС России образовано ОАО «РЖД», в состав которого вошли предприятия железнодорожного транспорта, в том числе и Вагонное депо на адрес.

В целях стабильной и эффективной деятельности организаций железнодорожного транспорта и обеспечения баланса интересов работников и работодателей Российским профсоюзом железнодорожников и транспортных строителей, Советом Общероссийского отраслевого объединения работодателей железнодорожного транспорта 02.08.2022г. утверждено Отраслевое соглашение по организациям железнодорожного транспорта на 2023 - 2025 годы, которое является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения и устанавливающим общие условия оплаты труда, охраны труда, режимов труда и отдыха, развития кадрового потенциала, занятости, предоставления социальных гарантий, права, обязанности и ответственность сторон социального партнерства (далее - Соглашение).

Соглашение действует в отношении работодателей, являющихся членами Объединения «Желдортранс», а также присоединившихся к Соглашению (п. 2.4.1 Соглашения).

В соответствии с п. 9.1 Соглашения, неработающие пенсионеры - лица, уводенные в связи с выходом на пенсию из организаций или до 01.10.2003г. из организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых внесено в уставный капитал ОАО «РЖД», и из действующих в них организаций Профсоюза, находящиеся на ветеранском учете в организациях и не состоящие на дату предоставления гарантий, предусмотренных настоящим Соглашением и коллективными договорами организаций, в трудовых отношениях с любым работодателем.

В коллективных договорах организаций могут быть определены категории лиц, которые не относятся к неработающим пенсионерам. На указанные категории лиц настоящее Соглашение не распространяется, за исключением пункта 9.1.1 Соглашения.

Пунктом 9.1.1 Соглашения предусмотрено, что при реформировании или ликвидации филиалов, других структурных подразделений ОАО «РЖД» и создании на их основе иных филиалов и структурных подразделений, а также дочерних обществ ОАО «РЖД», неработающие пенсионеры передаются на ветеранский учет во вновь созданные филиалы, структурные подразделения, дочерние общества и предоставление им социальных гарантий осуществляется по новому месту постановки на ветеранский учет.

Неработающие пенсионеры из числа лиц, уволенных в связи с уходом на пенсию из филиалов или структурных подразделений ОАО «РЖД», имущество которых внесено в уставный капитал дочернего общества (организации), обеспечиваются социальными гарантиями в объеме, предусмотренном в коллективном договоре или локальном нормативном акте этого дочернего общества (организации).

Установлено, что адрес Стальной путь» является членом объединения «Желдортранс», в связи с чем на него распространяется действие Соглашения.

На основании договора от 30.03.2011г. создано адрес (впоследствии реорганизованное в адрес Стальной путь») в уставный капитал которого вошло имущество вагонных ремонтных депо ОАО «РЖД».

адрес «ОМК Стальной путь» фио 02.12.2022г. утвержден коллективный договор адрес Стальной путь» на 2023-2025 гг. (далее — Коллективный договор).

Как следует из пп. «з» п. 1.3 Коллективного договора, Ветераны компании – неработающие пенсионеры – бывшие работники адрес Стальной путь», проработавшие в компании непрерывно с 01.06.2011г. до момента ухода на пенсию из Компании (в том числе по инвалидности в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием, полученным в связи с работой в адрес Стальной путь» или иным возникшим не по вине Работника повреждением здоровья).

Кроме того, пп. «и» п. 1.3 Коллективного договора предусмотрено, что лица, уволенные в связи с выходом на пенсию до 01.07.2011г. из ОАО «РЖД» или из организаций федерального железнодорожного транспорта, не относятся к Ветеранам компании (неработающим пенсионерам).

Таким образом, пп. «з», «и» п. 1.3 Коллективного договора ограничивают права неработающих пенсионеров из числа лиц, уволенных в связи с уходом на пенсию из филиалов или структурных подразделений ОАО «РЖД», имущество которых внесено в уставный капитал адрес (впоследствии реорганизованное в адрес Стальной путь»), в предоставлении положенных социальных гарантий, компенсаций и льгот.

В этой связи, Московско-Ярославской транспортной прокуратурой 18.01.2024г. адрес «ОМК Стальной путь» принесен протест на пп. «з», «и» п. 1.3 адрес «ОМК Стальной путь» от 02.12.2022г. на 2023-2025 гг.

Вместе с тем, согласно ответу адрес Стальной путь» от 01.03.2024г. № 6900-11-538/24, Московско-Ярославской транспортной прокуратуре отказано в удовлетворении указанного протеста.

В обоснование своей позиции ответчик указал на то, что с 01.11.2019г. адрес Стальной путь» не является дочерним обществом ОАО «РЖД», в связи с продажей акций последним, в связи с чем, действие п. 9.1.1 Соглашения на него не распространяется.

Более того, отказывая в удовлетворение протеста прокуратуры, ответчик поставил в зависимость от конкретной должности права неработающих пенсионеров на получение положенных социальных гарантий, компенсаций и льгот, что также не предусмотрено ни Соглашением, ни Коллективным договором.

В связи с неисполнением требований прокурора, вытекающих из его полномочий, предусмотренных ст. 23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992г. № 2202-1, Московско-Ярославской транспортной прокуратурой 14.03.2024г. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении адрес Стальной путь» по ст. 17.7 КоАП РФ. 

По результатам его рассмотрения Замоскворецким районным судом адрес 13.05.2024г. адрес Стальной путь» привлечено к административной ответственности в виде штрафа (дело № 05-0505/2024).

Вместе с тем, учитывая, что истец фио является пенсионером вагонного депо адрес структурного подразделения Западно-Сибирской дирекции по ремонту грузовых вагонов – структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту грузовых вагонов – филиала ОАО «РЖД», имущество которого впоследствии передано в адрес (в настоящее время адрес), как следует из ответов ОАО «РЖД» от 22.03.2023г. и 23.03.2023г., фио, не является неработающим пенсионером ОАО «РЖД», в связи с чем, на нее не распространяются гарантии, установленные Коллективным договором ОАО «РЖД».

Ветераном компании адрес (в настоящее время адрес) истец фио также не является, так как согласно коллективному договору адрес ветеранами компании являются неработающие пенсионеры, бывшие работники адрес, проработавшие в компании непрерывно с 01.07.2011г. до момента ухода на пенсию из Компании.

Истец фио имея длительный стаж работы в системе железнодорожного транспорта (более 40 лет), уволенная, в связи в выходом на пенсию 30.10.2009г. из ОАО «РЖД», еще до включения имущества вагонного депо адрес в уставный капитал адрес, является неработающим пенсионером железнодорожного транспорта, в связи с чем на нее должны распространяться льготы и гарантии, предусмотренные для неработающих пенсионеров железнодорожного транспорта.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца в лице прокурора в интересах ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Довод ответчика о пропуске срока исковой давности, в соответствии со ст. ст. 196, 200 ГК РФ, суд считает несостоятельным, поскольку он подлежит исчислению не с момента увольнения истца ФИО1, а с даты, когда ей стало известно о нарушении ее прав, то есть с апреля 2021 года, кода Фондом «Почет» ей не произведена единовременная выплата ко Дню пожилых людей, в связи с чем она обратилась к Московско-Ярославскому транспортному прокурору с заявлением о защите ее прав и обращении в суд с иском в мае 2024 года.    

Таким образом, истцом срок для обращения в суд не пропущен.  

Статья 103 ГПК РФ предусматривает, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу указанной нормы права, учитывая, что истец в лице прокурора был освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, с ответчика в бюджет адрес подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, - 

РЕШИЛ:

Исковое заявление Московско-Ярославского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры – удовлетворить.

Признать незаконными действия адрес Стальной путь» в части отказа в предоставлении ФИО1, паспортные данные, гарантий в сфере социальной защиты неработающих пенсионеров, установленные действующим адрес «ОМК Стальной путь».

Обязать адрес Стальной путь» поставить фио, паспортные данные, на учет в качестве неработающего пенсионера и предоставить ей гарантии в сфере социальной защиты неработающих пенсионеров, уволенных в связи с выходом на пенсию до 01.07.2011г. из ОАО «РЖД», установленные адрес «ОМК Стальной путь».

Взыскать с адрес Стальной путь» в бюджет адрес государственную пошлину в размере сумма 

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2025 года.

Судья: Ю.Б. Лекомцева