№5-919/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 июня 2021 года город Узловая

Судья Узловского городского суда Тульской области Щербаков М.Ю.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела в отношении должностного лица – заместителя директора производственного департамента ООО «Хавейл Мотор Мануфэкчуринг Рус» ФИО1, 

<

данные изъяты>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, 

установил:

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области проведена проверка Общества с ограниченной ответственностью «Хавейл Мотор Мануфэкчуринг Рус» по адресу: Тульская область, Узловский район, ул. Индустриальная (Индустриальный парк территория здания 11).

Проведенной 05.04.2021 в 11 час. 50 мин. проверкой установлено, что заместителем директора производственного департамента ООО «Хавейл Мотор Мануфэкчуринг Рус» по адресу: Тульская область, Узловский район, ул. Индустриальная (Индустриальный парк территория здания 11) ФИО1 в цехе штамповки и сварки не обеспечено выполнение требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период осуществления на территории Тульской области ограничительных мероприятий в связи с распространением новой короновирусной инфекции - COVID-19, выразившееся в отсутствии должного контроля и не выполнении в полном объеме профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, а именно: на участке штамповки организованы бригадные места для отдыха работников (по 2 стола с лавками), при этом в свободном доступе отсутствуют дезинфицирующие средства для уборки поверхностей, их своевременная уборка и обработка не проводится (поверхности столов грязные, покрыты слоем пыли).

05.04.2021 в 12 час. 00 минут проверкой установлено, что на участке сварки (участок FF10) организованы бригадные места для отдыха работников (2 стола с лавками, кулер для раздачи питьевой воды), при этом в свободном доступе отсутствуют дезинфицирующие средства для уборки поверхностей, их своевременная уборка и обработка не проводится (поверхности столов грязные, покрыты слоем пыли), на момент проверки на 4 лавках у 2-х столов отдыхают 23 работника.

30.04.2021 в 14 час. 00 мин. проверкой установлено, что ФИО1 не обеспечено выполнение требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период осуществления на территории Тульской области ограничительных мероприятий в связи с распространением новой короновирусной инфекции - COVID-19, выразившееся в отсутствии должного контроля и не выполнении в полном объеме профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, направленных на «разрыв» механизма передачи инфекции, а именно :на предприятии не организована и не проводится обработка полов производственных помещений дезинфицирующими средствами, применяемыми для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.

Таким образом, в действиях должностного лица – заместителя директора производственного департамента ООО «Хавейл Мотор Мануфэкчуринг Рус» ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании свою вину признал полностью, раскаялся в содеянном. Также пояснил, что все выявленные нарушения были устранены. 

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.6.3 КоАП РФ действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 2 вышеуказанного Федерального закона, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно статье 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п.1); соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п.2).

Частью 3 статьи 29 вышеуказанного Федерального закона санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 №15 Утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Требованиями п.1.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации.

Согласно п. 4.4. Санитарных правил 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу; использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций; ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Согласно п. 6.1 СП 3.1.3597-20 с целью профилактики и борьбы с COVID-19 проводят профилактическую и очаговую (текущую, заключительную) дезинфекцию. Для проведения дезинфекции применяют дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.

Новая коронавирусная инфекция (COVID-19) Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 включена в перечень заболеваний, представляющих гласность для окружающих.

Как усматривается из материалов дела, при осуществлении плановой выездной проверки отдела санитарного надзора по гигиене труда, коммунальной и радиационной гигиены Управления Роспотребнадзора по Тульской области ООО «Хавейл Мотор Мануфэкчуринг Рус» по адресу: Тульская область, Узловский район, ул. Индустриальная (Индустриальный парк территория здания 11) 05.04.2021 в 11 час. 50 мин. установлено, что в цехе штамповки и сварки не обеспечено выполнение требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период осуществления на территории Тульской области ограничительных мероприятий в связи с распространением новой короновирусной инфекции - COVID-19, выразившееся в отсутствии должного контроля и не выполнении в полном объеме профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, а именно: на участке штамповки организованы бригадные места для отдыха работников (по 2 стола с лавками), при этом в свободном доступе отсутствуют дезинфицирующие средства для уборки поверхностей, их своевременная уборка и обработка не проводится (поверхности столов грязные, покрыты слоем пыли).

05.04.2021 в 12 час. 00 минут установлено, что в ООО «Хавейл Мотор Мануфэкчуринг Рус» по адресу: Тульская область, Узловский район, ул. Индустриальная (Индустриальный парк территория здания 11) на участке сварки (участок FF10) организованы бригадные места для отдыха работников (2 стола с лавками, кулер для раздачи питьевой воды), при этом в свободном доступе отсутствуют дезинфицирующие средства для уборки поверхностей, их своевременная уборка и обработка не проводится (поверхности столов грязные, покрыты слоем пыли), на момент проверки на 4 лавках у 2-х столов отдыхают 23 работника.

30.04.2021 в 14 час. 00 мин. установлено, что в ООО «Хавейл Мотор Мануфэкчуринг Рус» по адресу: Тульская область, Узловский район, ул. Индустриальная (Индустриальный парк территория здания 11) отсутствует должный контроль и не выполняются в полном объеме профилактические, санитарно-противоэпидемические мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции, а именно: на предприятии не организована и не проводится обработка полов производственных помещений дезинфицирующими средствами, применяемыми для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что ООО «Хавейл Мотор Мануфэкчуринг Рус» не были проведены мероприятия, направленные на "разрыв" механизма передачи инфекции, не достаточным образом проводится дезинфекция оборудования и инвентаря, что является нарушением требований статей 10, 29 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктом 1.1, пунктом 4.4, пунктом 6.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен на должность заместителя директора производственного департамента ООО «Хавейл Мотор Мануфэкчуринг Рус» с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пунктам 12, 13 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Хавейл Мотор Мануфэкчуринг Рус» «О дополнительных мерах по недопущению появлению вируса на территории Общества COVID-19» в должностные обязанности заместителя директора производственного департамента входит наряду с прочими обеспечение дезинфекцирующими средствами и необходимым инвентарём для организации обработки дезинфекционными средствами полов, оборудования, поверхностей с кратностью один раз в 2 часа в течение смены.

Обстоятельства инкриминируемого ФИО1 административного правонарушения подтверждаются совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств, в частности, протоколом № об административном правонарушении от 19.05.2021, актом проверки от 13.05.2021, устанавливающим время, место и обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения.

Не доверять представленным доказательствам у суда оснований не имеется, поскольку они согласуются друг с другом и собраны в соответствии с действующим законодательством.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено уполномоченным лицом.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что своими действиями должностное лицо – заместитель директора производственного департамента ООО «Хавейл Мотор Мануфэкчуринг Рус» ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на установленный общественный порядок и общественную безопасность, личность ФИО1, его имущественное положение, с учетом обстоятельств, смягчающих административную ответственность, к которым суд относит признание вины и совершение правонарушения впервые.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

постановил:

признать должностное лицо – заместителя директора производственного департамента ООО «Хавейл Мотор Мануфэкчуринг Рус» ФИО1, 

<

данные изъяты>., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Отделение Тула УФК по Тульской области (Управление ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области) КБК 14111601061010003140, р/с 

<

***>, БИК 047003001, ИНН 

<

***>, КПП 710701001, ОКТМО г. Тула 707001000, УИН 14104710069500056257, ЕИП 1010000000007015602104.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. 

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Узловский городской суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья М.Ю. Щербаков