Дело № 2а-359/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Мельситовой И.Н. 

при секретаре Багринцевой А.А. 

с участием: 

-от адм. истца: представителя по доверенности ФИО4 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Ростовской таможни ЮТУ ФТС к ФИО1 о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

Ростовская таможня обратилась в Пролетарский районный суд 

<

адрес> с настоящим административным исковым заявлением, в котором указала.

Решением Пролетарского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-640 с ФИО1 взысканы в пользу Ростовской таможни таможенные платежи в размере 813363,02 рублей и пеня в размере 61677,56 рублей. 

Задолженность по исполнительному листу по делу №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Пролетарским районным судом 

<

адрес>, погашалась периодическими перечислениями, по таможенным платежам задолженность в размере 813363,02 рублей погашена только ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик должен выплатить соответствующую пеню. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. 

Согласно ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора. Обязанность по уплате таможенных платежей для ФИО1 прекращена в момент погашения им задолженности по уплате таможенных платежей, Т.е. ДД.ММ.ГГГГ. 

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пеня составила 61677,56 рублей, которая взыскана с административного ответчика решением Пролетарского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. 

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодического погашения задолженности должником пеня составила 1 415396,07 руб. (расчет пени прилагается). 

Таким образом, в соответствии с положениями ст. 75 Налогового кодекса РФ с И.П. 

ФИО6 подлежит взысканию пеня в размере 1 415396,07 руб. 

Определением мирового судьи судебного участка № Пролетарского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ил. ФИО6 в пользу Ростовской таможни задолженности по пене. 

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. 

Ростовская таможня полагает, что причины пропуска срока обращения в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 являются уважительными, поскольку подготовке и направлению административного искового заявления в суд предшествовало обращение с заявлением в порядке приказного производства, что является обязательной процедурой, предшествующей обращению в суд с административным иском, Ростовская таможня считает, что предусмотренный КАС РФ порядок взыскания обязательных платежей, обязывающий взыскателя надлежащим образом уведомлять должника об имеющейся задолженности, об обращении в судебные органы с заявлением о вынесении судебного приказа, являются уважительными причинами пропуска срока обращения в суд с административным иском. 

Указывая на изложенное, истец обратился в суд с настоящим административным иском, в котором просили признать причины пропуска срока обращения в суд с административным иском к административному ответчику ФИО5 уважительными и восстановить срок обращения в суд. 

Взыскать с ФИО1 в пользу Ростовской таможни задолженность по уплате пеней в размере 1415396,07 рублей. 

В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявленные требования и показала, что срок давности обращения в суд составляет 6 месяцев с момента вручения таможенного требования об оплате пени. Поскольку таможенное требование отправлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ, но не получено последним, в данный срок включается 6 дней на почтовую пересылку корреспонденции и 20 дней для добровольного исполнения требования. 

Дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, и ст. 150 КАС. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент подачи таможенным органом искового заявления в суд) таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Таким образом, начисление пени непосредственно связано с несвоевременной уплатой налогов в бюджет, поскольку пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Согласно пункту 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении пресекательного срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика не могут быть взысканы.

Как следует материалов дела решением Пролетарского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-640 с ФИО1 взысканы в пользу Ростовской таможни таможенные платежи в размере 813363,02 рублей и пеня в размере 61677,56 рублей. 

Задолженность по исполнительному листу по делу №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Пролетарским районным судом 

<

адрес>, погашалась периодическими перечислениями, по таможенным платежам задолженность в размере 813363,02 рублей погашена только ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора.

Обязанность по уплате таможенных платежей для ФИО1 прекращена в момент погашения им задолженности по уплате таможенных платежей, т.е. ДД.ММ.ГГГГ. 

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пеня составила 61677,56 рублей, которая взыскана с административного ответчика решением Пролетарского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. 

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодического погашения задолженности должником пеня составила 1 415396,07 руб. (расчет пени прилагается). 

Таким образом, в соответствии с положениями ст. 75 Налогового кодекса РФ с И.П. 

ФИО6 подлежит взысканию пеня в размере 1 415396,07 руб. 

Определением мирового судьи судебного участка № Пролетарского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу Ростовской таможни задолженности по пене. 

Таким образом, административным истцом принимались меры ко взысканию задолженности по оплате таможенных платежей 

Согласно п. 2 ст. 349 ТК РФ, - пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах, соответствующих одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов (недоимки). Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что адм.исковые требования подлежат удовлетворению по основаниям указанным выше.

Рассматривая заявление Ростовской таможни о восстановлении пропущенных сроков для обращения в суд, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Частью 3 статьи 48 НК РФ установлено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные). В качестве таких обстоятельств не могут рассматриваться ссылки заявителя-организации на необходимость согласования с каким-либо лицом вопроса о подаче заявления о компенсации, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (нахождение его в длительной командировке, отпуске), а также на иные обстоятельства организационного характера, имевшиеся у юридического лица.

Суд приходит к выводу об удовлетворении данного ходатайства, поскольку суд учитывает, что задолженность по оплате таможенных платежей и решение о их взыскании исполнено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка № Пролетарского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО6 в пользу Ростовской таможни задолженности по пене. 

В свою очередь настоящее административное исковое заявление представлено в суд ДД.ММ.ГГГГ, в течение 6 месяцев с момента его отмены.

Таким образом, срок был пропущен по уважительной причине.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180 КАСРФ,

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 в пользу Ростовской таможни задолженность по уплате пеней в размере 1415396,07 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления полного текста.

Полный текст составлен 20.12.2018.

Судья: