Дело № 2а - 710/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2019 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Хильчук Н.А., 

при секретаре Кузик Т.А., 

с участием ст. помощника прокурора Мурамцевой Н.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

Представитель Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование требований указал, что ФИО1, *** года рождения, уроженец ..., проживал по адресу: .... Осужден 02.09.2016 Железнодорожным районным судом города Хабаровска по статье 161 часть 2 пункт «Г», 74 часть 5, 70 УК РФ. Прежние судимости: 1) 19.03.2008 Ванинским районным судом Хабаровского края по статье 158 часть 3 пункт «А», 159 часть 2 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года. 2) 07.04.2008 Ванинским районным судом Хабаровского края по статье 158 часть 3 пункт «А» УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года. 3) 23.05.2008 Ванинским районным судом Хабаровского края по статье 162 часть 2 УК РФ к 5 годам 3 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 5 лет. 4) 09.03.2010 Индустриальным районным судом города Хабаровска по статье 158 часть 1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отменой условных осуждений по приговорам от 19.03.2008, 07.04.2008 и 23.05.2008 и назначением окончательного наказания по статье 70 УК РФ в виде 5 лет 4 месяцев лишения свободы. 5) 21.03.2016 Железнодорожным районным судом города Хабаровска по статье 158 часть 3 пункт «А» УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Начало срока 19.06.2016, конец срока 18.03.2019. За время отбывания наказания осужденный ФИО1 систематически нарушал установленный порядок отбывания наказания (24 нарушения). Поощрений не имеет. Постановлением начальника ИУ от 15.03.2017 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Согласно части 1 статьи 3 и пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего не погашенную, либо не снятую судимость за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления, если в период отбывания наказания лицо признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В соответствии с частью 1 статьи 5 указанного закона административный надзор устанавливается в отношении, в том числе, указанных в части 1 (пункт 1) статьи 3 указанного закона лиц, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Осужденный ФИО1 осужден по пункту «Г» части 2 статьи 161, части 5 статьи 74, 70 УК РФ. Согласно статьи 15 УК РФ, преступление, за которое осужден ФИО1, относится к категории тяжкое. Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается, в том числе в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания. На основании изложенного, просил установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 на срок 3 года с ограничениями: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (так как преступление, за которое осужден ФИО1, относится к категории тяжкое, и в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем), запрещение пребывания в определенных местах, а именно в местах, где разрешено распитие алкогольных напитков (так как преступление было совершено в состоянии алкогольного опьянения).

Представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю, действующий на основании доверенности, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, требования об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении ФИО1 поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске. 

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, отказался от дачи пояснений. 

Старший помощник прокурора г. Рубцовска Мурамцева Н.Я. в судебном заседании дала заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованны и подлежат удовлетворению. Полагала необходимым установить поднадзорному административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Выслушав пояснения представителя ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; 4) место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 был осужден: 

1) 19.03.2008 Ванинским районным судом Хабаровского края по статье 158 часть 3 пункт «А», 159 часть 2 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года;

2) 07.04.2008 Ванинским районным судом Хабаровского края по статье 158 часть 3 пункт «А» УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года; 

3) 23.05.2008 Ванинским районным судом Хабаровского края по статье 162 часть 2 УК РФ к 5 годам 3 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 5 лет; 

4) 09.03.2010 Индустриальным районным судом города Хабаровска по статье 158 часть 1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отменой условных осуждений по приговорам от 19.03.2008, 07.04.2008 и 23.05.2008 и назначением окончательного наказания по статье 70 УК РФ в виде 5 лет 4 месяцев лишения свободы; 

5) 21.03.2016 Железнодорожным районным судом города Хабаровска по статье 158 часть 3 пункт «А» УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. 

В настоящее время отбывает наказание по приговору Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 02.09.2016 по статье 161 часть 2 пункт «Г», 74 часть 5, 70 УК РФ (приговор от 21.03.2016) в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Начало срока 19.06.2016, конец срока 18.03.2019. 

В период отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю от 15.03.2017 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2)HYPERLINK consultantplus://offline/ref=DB206BABC49C13F742A69FBF195514B7C3A503D5E593E7193EF46D5B804543C1737138AA5BD2CF2EK7D2J статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

Согласно п. «г» ч. 3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции на момент совершения преступления).

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч.2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением. 

Согласно характеристике ФИО1 прибыл в учреждение ИК-4 города Рубцовска 14.12.2016 из ПФРСИ при ЛИУ-1 города Барнаула, где характеризовался положительно, взысканий не имел, но отбывая меру уголовного наказания в СИЗО-1 города Хабаровска характеризовался отрицательно имел 2 взыскания, из них 1 до вступления приговора в законную силу. Вину признал. Мотивы преступления пояснить не может. За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. Не трудоустроен, желания трудиться не имеет, личной инициативы в трудоустройстве не принимает. Состоит на профилактическом учете, как склонный к систематическому нарушению ПВР. В учреждение в адрес осужденного ФИО1 исполнительные листы не поступали. В отряде отношения поддерживает с отрицательно настроенной частью осужденных. Участие в общественной жизни отряда не принимает. К воспитательным мероприятиям не всегда относится удовлетворительно, из проводимых с ним индивидуально-воспитательных и профилактических бесед не делает правильные выводы. За период отбывания уголовного наказания допустил 24 нарушения установленного порядка отбывания наказания. Поощрений не имеет. Постановлением начальника учреждения от 15.03.2017 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Однако должных выводов не сделал и, как следствие, 15.03.2017 был переведен в строгие условия отбывания наказания. Разовые поручения выполняет не всегда добросовестно и с неохотой. Участия в работах по благоустройству в отряде и на территории не принимает. К отрицательным поступкам других осужденных относится нейтрально, считая, что каждый ведет себя, так как считает нужным. Помощь администрации в ориентировании других осужденных на правопослушное поведение не оказывает, полагая, что это его не касается. Критику в свой адрес воспринимает агрессивно. Правила личной гигиены соблюдает, допускает нарушения ношения установленной формы одежды. Спальное место заправляет по установленному образцу. К имуществу учреждения относится небрежно. Социальные связи не утеряны, отношения поддерживает с родными. В личном деле осужденного имеется паспорт гражданина РФ. Осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается представленной характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях осужденного и не оспаривалось административным ответчиком при рассмотрении дела. 

При определении перечня, характера административных ограничений и кратности явок, суд учитывает личность осужденного, ранее неоднократно судимого, его поведение в период отбывания наказания, совершение им преступления в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения (приговор Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 02.09.2016).

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, и установить в отношении него на время установленного административного надзора административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, что будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, и отвечает целям административного надзора.

При этом, установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в количестве 3-х раз в месяц, по мнению суда, будет являться достаточным для достижения цели административного надзора. 

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора ФИО1 следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. 

При установленных обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца ..., гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 3 (три) года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Установить в отношении ФИО1 на время установленного административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; 

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. 

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю отказать. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Хильчук